人力資源管理_10社會(huì)保障制度(已修改)
2025-02-19 19:31 本頁(yè)面
【正文】 第 10章 社會(huì)保障制度 本章內(nèi)容： ? 社會(huì)保障制度概述 ? 社會(huì)保障基金 ? 社會(huì)保險(xiǎn)管理 教學(xué)目的和教學(xué)要求 度的基本原則 、特征、基金的籌集 167。 社會(huì)保障制度概述 本節(jié)內(nèi)容： ?社會(huì)保障制度的基本含義 ?社會(huì)保障制度的基本內(nèi)容 ?建立社會(huì)保障制度的基本原則 ?社會(huì)保障制度的作用 一、社會(huì)保障制度的基本含義 ?就一般而言，可以表述為：社會(huì)保障制度是以國(guó)家或政府為主體，依據(jù)法律規(guī)定，通過(guò)國(guó)民收入再分配，對(duì)公民在暫時(shí)或永久失去勞動(dòng)能力以及由于各種原因生活發(fā)生困難時(shí)給予物質(zhì)幫助，保障其基本生活的制度。 ?國(guó)際勞工組織的定義是：社會(huì)通過(guò)一系列公共設(shè)施，為其成員提供保護(hù)，以防止因疾病、產(chǎn)期、工傷、失業(yè)、年老和死亡致使停止或大量減少收入造成的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)困難；提供醫(yī)療；和為有子女的家庭提供補(bǔ)助金。 ?我國(guó)給社會(huì)保障的定義是：國(guó)家和社會(huì)根據(jù)立法，對(duì)由于社會(huì)和自然等原因造成生活來(lái)源中斷的社會(huì)成員給予一定的物質(zhì)幫助，從而保證其依法賦予的基本生活權(quán)利，維系社會(huì)穩(wěn)定的社會(huì)安全制度。 在理解和掌握社會(huì)保障制度定義時(shí)應(yīng)注意五個(gè)方面的內(nèi)容： ?第一，社會(huì)保障的對(duì)象是社會(huì)的全體成員。 ?第二，社會(huì)保障的物質(zhì)基礎(chǔ)是一定時(shí)期的國(guó)民收入。 ?第三，社會(huì)保障制度的主體是國(guó)家、社會(huì)，任何個(gè)人、單位和團(tuán)體都不能扮演社會(huì)保障的角色。 ?第四，社會(huì)保障制度的實(shí)施方式是由國(guó)家立法加以保護(hù)，使其成為國(guó)家和社會(huì)的一種責(zé)任和制度。 ?第五，社會(huì)保障制度的主要功能，是建立社會(huì)化為標(biāo)志的生活安全網(wǎng)，來(lái)消除市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立過(guò)程中產(chǎn)生的社會(huì)不安定因素，防止社會(huì)動(dòng)蕩。 二、社會(huì)保障制度的基本內(nèi)容 ?社會(huì)保障體系包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置和社會(huì)互助、個(gè)人儲(chǔ)蓄積累保障。 ?是指國(guó)家通過(guò)法律強(qiáng)制實(shí)施，為工薪勞動(dòng)者在年老、疾病、生育、失業(yè)以及遭受職業(yè)傷害的情況下，提供必要的物質(zhì)幫助。 ?社會(huì)保險(xiǎn)是社會(huì)保障制度中最基本、最核心的內(nèi)容，它主要包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和疾病、傷殘、遺屬津貼，即“五大保險(xiǎn)”和“三種津貼”。 ?保險(xiǎn)的對(duì)象是正在勞動(dòng)或不能再勞動(dòng)的勞動(dòng)者。社會(huì)保險(xiǎn)屬于政府舉辦的政策性保險(xiǎn)，是社會(huì)保障體系的核心部分。 ?是指政府對(duì)生活在社會(huì)基本生活水平以下的貧困地區(qū)或貧困居民所給予的基本生活保 障 。 ?社會(huì)救濟(jì)的主要對(duì)象是：孤老 、 孤兒 、 無(wú)贍養(yǎng)人又無(wú)勞動(dòng)能力的殘疾人以及因某些原因造成生活困難的人等 。 ?社會(huì)救濟(jì)是屬于低層次的社會(huì)保障 。 ?我國(guó)目前的社會(huì)救濟(jì)包括兩種：一是對(duì)長(zhǎng)期無(wú)法解決生活困難的社會(huì)貧困成員的定期救助；二是對(duì)受意外災(zāi)害的社會(huì)成員的臨時(shí)救助 。 ?是指政府為社會(huì)成員舉辦的各種公益性事業(yè)及各類(lèi)殘疾人 、 生活無(wú)保障人員所提供生活保障的事業(yè) 。 換句話說(shuō) ， 是指除工資 、社會(huì)救濟(jì)以外 ， 社會(huì) （ 包括企業(yè) 、 事業(yè)單位 ） 為其成員提供的各種福利性補(bǔ)貼 、 舉辦的各種福利事業(yè)的總稱 。 ?社會(huì)福利一般包括：第一 ， 職工福利；第二 ， 社會(huì)福利；第三 、 特殊福利 。 ?是指政府對(duì)軍屬、烈屬、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、殘廢軍人所進(jìn)行的優(yōu)待撫恤制度；也包括對(duì)因公致殘或犧牲的英雄模范人物及其家庭給予的物質(zhì)上的幫助或照顧。社
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