科技管理的組織架構(gòu)概述(已修改)
2025-01-31 21:04 本頁面
【正文】 第三章 科技管理的組織架構(gòu) 本章關(guān)注的問題 ?一個(gè)國家的科技系統(tǒng)的運(yùn)行需要哪些機(jī)構(gòu)？ ?不同機(jī)構(gòu)的定位和職責(zé)是什么？不同機(jī)構(gòu)之間如何相互聯(lián)絡(luò)？ ?這些機(jī)構(gòu)是如何組織和管理？ 第一節(jié) 政府科技管理部門 ?不同國家的政府科技管理部門的定位和設(shè)置有所不同 ?哪些因素決定了科技管理部門在國家行政體系中的定位和設(shè)置？ ?政治體制 ?政府治理理念（大政府 vs小政府、與科學(xué)界的關(guān)系） ?科技自身的發(fā)展趨勢(shì)（多學(xué)科交叉、服務(wù)經(jīng)濟(jì)等） 政治體制的影響 ?聯(lián)邦制（分權(quán)） （集權(quán)）： 中央和地方的關(guān)系，地方是否有自己的科技政策和科技管理機(jī)構(gòu) ?議會(huì)權(quán)力的大?。?國會(huì)系統(tǒng)對(duì)于行政系統(tǒng)的科技管理機(jī)構(gòu)是否有足夠大的監(jiān)督和制衡作用 ?大部制 ： 科技管理部門是否單獨(dú)成部 政府治理理念的影響 ?大政府 ： ?大政府的行政系統(tǒng)龐大，科技管理部門的權(quán)力很強(qiáng) ?小政府的行政系統(tǒng)規(guī)模小，科技管理部門的權(quán)力弱 ?政府對(duì)科技的認(rèn)識(shí)： ?政府認(rèn)為科技管理是各個(gè)事業(yè)部門的業(yè)務(wù)范圍 ?政府認(rèn)為應(yīng)有專門部門管理科技 ?科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用 科技自身發(fā)展趨勢(shì)的影響 ?政府跨部門科技協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)： 人類面臨的科學(xué)問題越來越復(fù)雜，解決這些科學(xué)問題需要跨部門合作 ?政府科技部門與教育部門的合并： 科技與教育的結(jié)合 ?政府科技部門與經(jīng)濟(jì)部門的合并： 科技服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展 第二節(jié) 科技資助機(jī)構(gòu) ?不同國家的科技資助機(jī)構(gòu)的定位和設(shè)置有所不同 ?科技資助機(jī)構(gòu)有哪些類型？ ?作為政府部門的科技資助機(jī)構(gòu) ?作為政府之外（第三部門）的科技資助機(jī)構(gòu) ?面向基礎(chǔ)研究的科技資助機(jī)構(gòu) ?面向應(yīng)用研究和產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)的科技資助機(jī)構(gòu) ?科技資助機(jī)構(gòu)的興起和趨勢(shì) ?政府資助科技始于 19世紀(jì)末、 20世紀(jì)初，主要是支持應(yīng)用技術(shù) ? 德國 DFG的前身（德國科學(xué)救援聯(lián)合會(huì)）于 1920年成立 ? 1915年美國海軍顧問委員會(huì) ?科學(xué)基金組織的成立 ?科學(xué)資助機(jī)構(gòu)從政府系統(tǒng)脫離出來 ?科學(xué)資助機(jī)構(gòu)的績效問責(zé) 線性模型 ——》 網(wǎng)絡(luò)模型 ?線性模型： 布什 《 科學(xué) .無止境前沿 》 提出 ，基礎(chǔ)研究的成果會(huì)自然而然地向 下游轉(zhuǎn)化（一個(gè)單向的、順序的、由多個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成的鏈條，基礎(chǔ)研究，應(yīng)用研究，產(chǎn)品開發(fā)，生產(chǎn)與銷售）， 因此，政府要資助基礎(chǔ)研究。 ?巴斯德象限： 普林斯頓大學(xué) Donald Stokes教授提出，每一個(gè)象限不是相互隔絕的，而是存在著復(fù)雜的雙向 聯(lián)系 ?網(wǎng)絡(luò)模型： 美國學(xué)者 Stephen Goldsmith、 William D. Eggesrs等人，基礎(chǔ)研究的成果并不會(huì)自動(dòng)地向下游轉(zhuǎn)化， 創(chuàng)新不是單向的，而是網(wǎng)絡(luò)型的。 政府資助科技不僅要資助基礎(chǔ)研究，而且要加大對(duì)應(yīng)用研究、技術(shù)轉(zhuǎn)移等方面的資助，加大與企業(yè)、科技執(zhí)行機(jī)構(gòu)等各方面的網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)系。 ?科技資助機(jī)構(gòu)是如何資助和管理？ ?發(fā)布資助指南 ?同行評(píng)議（函評(píng)、會(huì)評(píng)、非共識(shí)、 SANDPIT） ?在一定程度上增強(qiáng)國家導(dǎo)向 ?項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收 ?同行評(píng)議的一些基本理論問題： ?科學(xué)研究的價(jià)值為什么一定要由科學(xué)家同行進(jìn)行評(píng)議？ ?什么樣的科學(xué)家可以稱為真正意義上的同行？ ?這些同行在進(jìn)行學(xué)術(shù)評(píng)議時(shí)遵循怎樣的標(biāo)準(zhǔn)？ ?同行評(píng)議： 應(yīng)用于研究項(xiàng)目立項(xiàng)、研究結(jié)果評(píng)價(jià)、學(xué)術(shù)論文發(fā)表、學(xué)術(shù)職位聘用、學(xué)術(shù)榮譽(yù)與獎(jiǎng)勵(lì)授予等活動(dòng)中最常見的評(píng)議方式 ?1665年 英國皇家學(xué)會(huì)的學(xué)術(shù)期刊《哲學(xué)會(huì)刊》自創(chuàng)刊起，即采用同行專家評(píng)議的方式，遴選該刊發(fā)表的科學(xué)論文 ?20世紀(jì) 30年代末到 40年代初，英國政府和科學(xué)界曾就科學(xué)是否需要 同行 以及是否可以 同行評(píng)議的作用等 問題展開了 廣泛討論 ?英國 科學(xué)家邁克爾 博蘭 尼 《科學(xué)的自治》（ 1942） ? “今天的科學(xué)家不能孤立地實(shí)踐他的使命。他必須在各種體制的結(jié)構(gòu)中占據(jù)一個(gè)確定的位置。一個(gè)化學(xué)家成為研究化學(xué)的專門職業(yè)中的一個(gè)成員；一個(gè)動(dòng)物學(xué)家、一個(gè)數(shù)學(xué)家或者一個(gè)心理學(xué)家，每一個(gè)人都屬于專門化了的科學(xué)家的一個(gè)特定集團(tuán)?？茖W(xué)家的這些不同的集團(tuán)共同形成了 科學(xué)共同體 。 ” ? “這個(gè)共同體的意見，對(duì)于每一個(gè)科學(xué)家個(gè)人的研究過程產(chǎn)生很深刻的影響。大體說來，課題的選擇和研究工作的實(shí)際進(jìn)行完全是個(gè)別科學(xué)家的責(zé)任；但是 對(duì)于科學(xué)發(fā)現(xiàn)權(quán)利的承認(rèn)，是在科學(xué)家整體所表現(xiàn)出來的科學(xué)意見的支配之下 。這種科學(xué)意見主要是非正式地發(fā)揮它的力量，但也部分地使用有組織的渠道。 ” ? 只有實(shí)際從事研究 ——即實(shí)踐科學(xué) 發(fā)現(xiàn)的 科學(xué)家，才能在傳承和發(fā)展科學(xué)及其傳統(tǒng)的過程中，對(duì)其同行的工作產(chǎn)生影響，而其他個(gè)人和團(tuán)體都沒有資格這樣做。 如果將科學(xué)之外的標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)加于科學(xué)和科學(xué)家，只會(huì)給科學(xué)帶來徹底的 毀滅 ?美國科學(xué)史家托馬斯 庫 恩《科學(xué)革命的結(jié)構(gòu)》 （ 1962）、 《再論范式》（ 1974） ?在科學(xué)發(fā)展的常規(guī)時(shí)期，科學(xué)活動(dòng)表現(xiàn)為科學(xué)共同體的成員在既有范式的支配下，解決科學(xué)中的疑難問題。當(dāng)舊的既有范式不能解釋新的科學(xué)發(fā)現(xiàn)時(shí)，科學(xué)發(fā)展出現(xiàn)了危機(jī)。危機(jī)的解決是一場(chǎng)革命，而科學(xué)革命就意味著舊的科學(xué)共同體和舊的范式的消亡，隨之形成的新的范式和新的科學(xué)共同體推動(dòng)了新的常規(guī)科學(xué)的形成 。 ?科學(xué)共同體的成員是科學(xué)領(lǐng)域中的 “同行 ”——之所以成為 “同行 ”
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