【正文】 到對科研項目的績效評價之中。 整個研究體系比較復(fù)雜；國立研究機構(gòu)和項目支持之間比較雜亂；國立科研機構(gòu)的研究和以大學(xué)為基礎(chǔ)的人員培訓(xùn)分離；需要不同層級政府之間的協(xié)調(diào)和配合 。 國立科研機構(gòu)做為輔助 。幾乎沒有機構(gòu)式資助 ， 主要通過項目式資助 。自上而下和自下而上并行 。 第三節(jié) 科技執(zhí)行機構(gòu) ?不同國家的科技執(zhí)行機構(gòu)的定位和設(shè)置有所不同 ?科技執(zhí)行機構(gòu)有哪些類型？ ?國立科研機構(gòu) ?研究型大學(xué) ?企業(yè)科研部門 ?非營利科研機構(gòu) ?現(xiàn)代大學(xué)的起源和發(fā)展： ?起源于 19世紀(jì)德國洪堡的理念，賦予了大學(xué)神圣不可侵犯的自治權(quán)，并將教育與科研相結(jié)合 ?1809年德國柏林大學(xué)的創(chuàng)立標(biāo)志著現(xiàn)代意義上的大學(xué)的誕生 ?柏林大學(xué)精神推動了德國的科學(xué)事業(yè)發(fā)達昌盛， 19世紀(jì)初到 20世紀(jì)初德國成為世界科學(xué)的中心 ?國立科研機構(gòu)的興起和發(fā)展： ?聯(lián)邦科研機構(gòu)、聯(lián)邦實驗室、政府科研機構(gòu)、國家科研機構(gòu) ?始于 17世紀(jì)法國科學(xué)院，此后德國科學(xué)院、俄羅斯科學(xué)院等相繼成立 ?20世紀(jì)初，第二次科學(xué)革命的興起，世界主要國家開始對國家科技力量進行整體戰(zhàn)略布局。危機的解決是一場革命，而科學(xué)革命就意味著舊的科學(xué)共同體和舊的范式的消亡，隨之形成的新的范式和新的科學(xué)共同體推動了新的常規(guī)科學(xué)的形成 。科學(xué)家的這些不同的集團共同形成了 科學(xué)共同體 。第三章 科技管理的組織架構(gòu) 本章關(guān)注的問題 ?一個國家的科技系統(tǒng)的運行需要哪些機構(gòu)？ ?不同機構(gòu)的定位和職責(zé)是什么？不同機構(gòu)之間如何相互聯(lián)絡(luò)？ ?這些機構(gòu)是如何組織和管理？ 第一節(jié) 政府科技管理部門 ?不同國家的政府科技管理部門的定位和設(shè)置有所不同 ?哪些因素決定了科技管理部門在國家行政體系中的定位和設(shè)置？ ?政治體制 ?政府治理理念（大政府 vs小政府、與科學(xué)界的關(guān)系） ?科技自身的發(fā)展趨勢（多學(xué)科交叉、服務(wù)經(jīng)濟等） 政治體制的影響 ?聯(lián)邦制（分權(quán)） （集權(quán)）： 中央和地方的關(guān)系，地方是否有自己的科技政策和科技管理機構(gòu) ?議會權(quán)力的大?。?國會系統(tǒng)對于行政系統(tǒng)的科技管理機構(gòu)是否有足夠大的監(jiān)督和制衡作用 ?大部制 ： 科技管理部門是否單獨成部 政府治理理念的影響 ?大政府 ： ?大政府的行政系統(tǒng)龐大，科技管理部門的權(quán)力很強 ?小政府的行政系統(tǒng)規(guī)模小，科技管理部門的權(quán)力弱 ?政府對科技的認識： ?政府認為科技管理是各個事業(yè)部門的業(yè)務(wù)范圍 ?政府認為應(yīng)有專門部門管理科技 ?科技對經(jīng)濟的促進作用 科技自身發(fā)展趨勢的影響 ?政府跨部門科技協(xié)調(diào)機構(gòu)的出現(xiàn)： 人類面臨的科學(xué)問題越來越復(fù)雜，解決這些科學(xué)問題需要跨部門合作 ?政府科技部門與教育部門的合并： 科技與教育的結(jié)合 ?政府科技部門與經(jīng)濟部門的合并： 科技服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展 第二節(jié) 科技資助機構(gòu) ?不同國家的科技資助機構(gòu)的定位和設(shè)置有所不同 ?科技資助機構(gòu)有哪些類型？ ?作為政府部門的科技資助機構(gòu) ?作為政府之外（第三部門）的科技資助機構(gòu) ?面向基礎(chǔ)研究的科技資助機構(gòu) ?面向應(yīng)用研究和產(chǎn)業(yè)化活動的科技資助機構(gòu) ?科技資助機構(gòu)的興起和趨勢 ?政府資助科技始于 19世紀(jì)末、 20世紀(jì)初，主要是支持應(yīng)用技術(shù) ? 德國 DFG的前身（德國科學(xué)救援聯(lián)合會）于 1920年成立 ? 1915年美國海軍顧問委員會 ?科學(xué)基金組織的成立 ?科學(xué)資助機構(gòu)從政府系統(tǒng)脫離出來 ?科學(xué)資助機構(gòu)的績效問責(zé) 線性模型 ——》 網(wǎng)絡(luò)模型 ?線性模型： 布什 《 科學(xué) .無止境前沿 》 提出 ，基礎(chǔ)研究的成果會自然而然地向 下游轉(zhuǎn)化（一個單向的、順序的、由多個環(huán)節(jié)構(gòu)成的鏈條，基礎(chǔ)研究，應(yīng)用研究，產(chǎn)品開發(fā)，生產(chǎn)與銷售）， 因此，政府要資助基礎(chǔ)研究。 ” ? “這個共同體的意見，對于每一個科學(xué)家個人的研究過程產(chǎn)生很深刻的影響。 ?科學(xué)共同體的成員是科學(xué)領(lǐng)域中的 “同行 ”——之所以成為 “同行 ”，其最根本的基礎(chǔ)是專業(yè)一致；科學(xué)共同體的組成有不同的層次，有 “大同行 ”和 “小同行 ”之分， “小同行 ”的專業(yè)比 “大同行 ”的專業(yè)更為一致；不同專業(yè)的共同體成員 之間 的交流存在困難。 1911年德國威廉皇家協(xié)會、 1916年加拿大國家研究委員會、 1917年日本理化學(xué)研究所等。 其他利益相關(guān)者參與部分預(yù)算決策 。 競爭性的項目式資助由獨立的資助機構(gòu)實施 ， 主要針對大學(xué) 。 評估 委員會對研究機構(gòu)的計劃和績效進行定期評估 。 難以確保研究隊伍的長期穩(wěn)定；需要進行不同組織機構(gòu)間的協(xié)調(diào)；某些研究難以獲得經(jīng)費支持；存在某些領(lǐng)域缺乏專門人才的風(fēng)險；短期博士后研究越來越多 ， 降低了對從事長期研究的吸引力 。以 NSF為例，每年聯(lián)邦政府抽取大約 1/3的科研項目開展績效評價，由 NSF外部專家組成評價組，通過查看該科研項目下的科研課題在各個階段的資料，并開展對申請者和課題承擔(dān)者的調(diào)查來完成 ?科技執(zhí)行機構(gòu)： ?美國大學(xué) ? 美國大學(xué) RD經(jīng)費的第二大來源是大學(xué)自身， 2023年美國大學(xué)自己提供的 RD經(jīng)費占美國大學(xué)全部 RD經(jīng)費的 20%。 ? 高校經(jīng)費大部分來源于聯(lián)邦政府和州政府，其次是企業(yè)和海外。 ? “未來發(fā)展構(gòu)想”，目標(biāo)是提升 9所大學(xué)的水平