【正文】 第十二章 農(nóng)業(yè)推廣經(jīng)營(yíng)服務(wù) 本章學(xué)習(xí)要點(diǎn) ◆農(nóng)業(yè)推廣經(jīng)營(yíng)服務(wù)的含義與內(nèi)容 ◆農(nóng)業(yè)推廣經(jīng)營(yíng)服務(wù)的指導(dǎo)思想及原 ◆農(nóng)業(yè)推廣經(jīng)營(yíng)服務(wù)的程序及技巧 ◆農(nóng)業(yè)推廣經(jīng)營(yíng)實(shí)體的類型與農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng) ◆興辦農(nóng)業(yè)推廣經(jīng)營(yíng)實(shí)體應(yīng)注意的事項(xiàng) 第一節(jié) 農(nóng)業(yè)推廣經(jīng)營(yíng)服務(wù)概述 第二節(jié) 農(nóng)業(yè)推廣經(jīng)營(yíng)服務(wù)的程序與技巧 第三節(jié) 農(nóng)業(yè)推廣經(jīng)營(yíng)實(shí)體的興辦 第一節(jié) 農(nóng)業(yè)推廣經(jīng)營(yíng)服務(wù)概述 一、農(nóng)業(yè)推廣經(jīng)營(yíng)服務(wù)的含義與意義 二、農(nóng)業(yè)推廣經(jīng)營(yíng)服務(wù)的主要領(lǐng)域與內(nèi)容 三、我國(guó)農(nóng)業(yè)推廣經(jīng)營(yíng)服務(wù)的發(fā)展歷程與趨勢(shì) 一、農(nóng)業(yè)推廣經(jīng)營(yíng)服務(wù)的含義與意義 (一 )農(nóng)業(yè)推廣經(jīng)營(yíng)服務(wù)的含義 —— 農(nóng)業(yè)推廣人員為滿足農(nóng)民需要，所進(jìn)行的物質(zhì)、技術(shù)、信息、產(chǎn)品等各個(gè)方面的交易和營(yíng)銷活動(dòng)，是一種運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段摘推廣的方式。 農(nóng)業(yè)推廣工作是一項(xiàng)教育性質(zhì)的活動(dòng)，體現(xiàn)在推廣人員為農(nóng)民提供涵蓋農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)和農(nóng)家生活等各個(gè)方面的服務(wù)。農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)包括公益性和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)兩個(gè)方面，農(nóng)業(yè)推廣經(jīng)營(yíng)性服務(wù)是服務(wù)與經(jīng)營(yíng)的結(jié)合。 (二 )農(nóng)業(yè)推廣經(jīng)營(yíng)服務(wù)的意義 ①它促進(jìn)了農(nóng)資流通體制和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)社會(huì)化服務(wù)體系的完善和發(fā)展。它首先突破了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下形成的農(nóng)資獨(dú)家經(jīng)營(yíng)體制，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，有利于形成適度公平競(jìng)爭(zhēng)的格局和促進(jìn)農(nóng)資產(chǎn)業(yè)的技工貿(mào)結(jié)合。 ②開創(chuàng)了新的農(nóng)業(yè)推廣方式與方法。 ③奠定了自我發(fā)展機(jī)制，增強(qiáng)了技術(shù)推廣單位的實(shí)力和活力，可使推廣機(jī)構(gòu)有生存壓力，產(chǎn)生內(nèi)在的緊迫感和進(jìn)取精神。 (二 )農(nóng)業(yè)推廣經(jīng)營(yíng)服務(wù)的意義 （續(xù)） ④為實(shí)現(xiàn)公益性推廣機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)性推廣機(jī)構(gòu)的分設(shè)和合理運(yùn)行奠定了基礎(chǔ)，比較容易實(shí)現(xiàn)公益性推廣工作的職能。 ⑤技物結(jié)合是提高農(nóng)業(yè)科技入戶率的有效措施，新技術(shù)轉(zhuǎn)化速度快，比較容易實(shí)現(xiàn)其交換價(jià)值，是促進(jìn)技術(shù)推廣效果和物質(zhì)資金投入效益雙重提高的有效途徑。 ⑥促使農(nóng)民更加珍惜和積極參與、監(jiān)督推廣活動(dòng)。 節(jié)目錄 二、農(nóng)業(yè)推廣經(jīng)營(yíng)服務(wù)的主要領(lǐng)域與內(nèi)容 國(guó)家有關(guān)部門近年來十分重視農(nóng)業(yè)推廣經(jīng)營(yíng)服務(wù)工作，并明確界定了其業(yè)務(wù)范圍、工作內(nèi)容和組織機(jī)構(gòu)設(shè)置， 強(qiáng)調(diào)一般性技術(shù)推廣工作必須把生產(chǎn)資料的制造、供應(yīng)和農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、收購(gòu)、貯運(yùn)、加工、銷售組成一個(gè)整體，使農(nóng)業(yè)推廣經(jīng)營(yíng)服務(wù)明顯地形成產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后“一條龍”經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系。 (一 )產(chǎn)前 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前期是農(nóng)民進(jìn)行生產(chǎn)規(guī)劃、生產(chǎn)布局、農(nóng)用物質(zhì)和技術(shù)的 準(zhǔn)備階段 。在此階段農(nóng)民需要相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)用物資的市場(chǎng)銷售信息、價(jià)格信息、政策法規(guī)以及農(nóng)用物資的種類信息等。 農(nóng)業(yè)推廣部門開展經(jīng)營(yíng)服務(wù)可以為農(nóng)民生產(chǎn)、加工、調(diào)運(yùn)和銷售優(yōu)質(zhì)合格的種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)具、農(nóng)用設(shè)施等農(nóng)用物資，也可進(jìn)行土地承包、技術(shù)承包、產(chǎn)銷承包、生產(chǎn)規(guī)劃與布局的服務(wù)合同簽訂工作和農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)的建設(shè)工作，既要使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有規(guī)劃、有布局、有條件、有物質(zhì)、有技術(shù)、有信息、有市場(chǎng)等保障措施，又要使農(nóng)民合理有效地安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。 (二 )產(chǎn)中 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中期是農(nóng)民在土地或設(shè)施內(nèi)利用農(nóng)用物資 進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)品再生產(chǎn)的具體過程 。 農(nóng)業(yè)推廣部門要繼續(xù)開展生產(chǎn)中所急需農(nóng)用物資的配套服務(wù)，要保證農(nóng)用生產(chǎn)物資的供給和全過程的技術(shù)保障，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的有序化、高效化。同時(shí)積極開展勞務(wù)承包、技術(shù)承包等有償服務(wù)活動(dòng)，從中獲得效益，并繼續(xù)聯(lián)系和考察農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)，制定營(yíng)銷策略，積極擴(kuò)大銷路。 (三 )產(chǎn)后 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)束是農(nóng)民收獲、貯藏和銷售農(nóng)產(chǎn)品的季節(jié)，農(nóng)民最關(guān)心其 產(chǎn)品的去向問題 。 農(nóng)業(yè)推廣部門開展經(jīng)營(yíng)服務(wù)，要保證農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷合同的兌現(xiàn)。要積極組織農(nóng)民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行粗加工，積極進(jìn)行收購(gòu)、貯運(yùn)和銷售服務(wù)工作以及幫助農(nóng)民進(jìn)行生產(chǎn)分析、再生產(chǎn)的籌劃。此時(shí)開展此推廣經(jīng)營(yíng)服務(wù)，正是幫助農(nóng)民，聯(lián)系農(nóng)民感情、擴(kuò)大誠(chéng)信和提高服務(wù)能力的好時(shí)機(jī)，為進(jìn)一步開展農(nóng)資經(jīng)營(yíng)及技術(shù)服務(wù)奠定有效的基礎(chǔ)。 節(jié)目錄 三、我國(guó)農(nóng)業(yè)推廣經(jīng)營(yíng)服務(wù)的發(fā)展歷程與趨勢(shì) (一 )發(fā)展歷程與基本經(jīng)驗(yàn) 1．發(fā)展歷程（三個(gè)階段） 第一個(gè)階段： 1982— 1991年，是農(nóng)業(yè)推廣經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系的創(chuàng)立階段。 第二個(gè)階段： 1991— 2023年，是農(nóng)業(yè)推廣經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系發(fā)展階段。 第三個(gè)階段： 2023年至今，是農(nóng)業(yè)推廣經(jīng)營(yíng)服務(wù)的改革發(fā)展階段。 創(chuàng)立階段 1982年農(nóng)牧漁業(yè)部在《全國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)實(shí)驗(yàn)、推廣、培訓(xùn)中心試點(diǎn)縣經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議紀(jì)要》中明確提出“今后農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣主要采用經(jīng)濟(jì)手段”。 1983年中共中央 1號(hào)文件也提到了這一問題。 1983年農(nóng)牧漁業(yè)部轉(zhuǎn)發(fā)的《全國(guó)縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心座談會(huì)紀(jì)要》指出：“各地試行的農(nóng)業(yè)技術(shù)承包責(zé)任制，采用經(jīng)濟(jì)手段、合同的形式來推廣技術(shù)，適應(yīng)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的要求 …… ，是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作一項(xiàng)重大改革”。 1984年農(nóng)牧漁業(yè)部明確提出了“立足推廣搞經(jīng)營(yíng)，搞好經(jīng)營(yíng)促推廣”的指導(dǎo)方針并頒發(fā)了《農(nóng)業(yè)技術(shù)承包責(zé)任制試行條例》。 1985年，《中共中央關(guān)于科技體制改革的決定》則明確提出農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)可以搞有償服務(wù)、興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。 1988年 10月，國(guó)務(wù)院發(fā)出了關(guān)于農(nóng)資實(shí)行專營(yíng)的通知，對(duì)農(nóng)技推廣配套服務(wù)沖擊很大。為了扭轉(zhuǎn)這種狀況，國(guó)務(wù)院于 1989年發(fā)出了《關(guān)于完善化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜專營(yíng)辦法的通知》，明確規(guī)定農(nóng)業(yè)直屬墾區(qū)、縣和縣以下農(nóng)業(yè)三站開展技術(shù)推廣和有償服務(wù)所需的農(nóng)資，可以“有償轉(zhuǎn)讓”，可以從供銷社進(jìn)貨，也可“與生產(chǎn)廠家直接訂貨”，實(shí)際上確立了我國(guó)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)的“一主兩輔”的基本體制。 發(fā)展階段 1991年國(guó)務(wù)