【正文】 第 5章 安全方法論 曲 方 教授 博士 2023年 3月 第 5章 安全方法論 ? 本質(zhì)安全化方法 ? 人機匹配法 ? 安全生產(chǎn)管理一體化方法 ? 系統(tǒng)方法 ? 以人為本的安全教育方法 ? 獎罰相結(jié)合的經(jīng)濟激勵法 ? 風(fēng)險分析與評估 第 5章 安全方法論 方法論 概括地說，世界觀主要解決“世界是什么”的問題，方法論主要解決“怎么辦”的問題。人們關(guān)于 世界 是什么，怎么樣的 根本 觀點是世界觀，用這種 觀點 作指導(dǎo)去認識世界和改造世界，就成了方法論。 方法論 是指人們認識世界、改造世界的一般方法，是人們用什么樣的方式、方法來觀察事物和處理問題。 世界觀 ，通俗地講，就是“觀世界”，是 人 們對世界的總體看法和根本觀點。方法論，就是人們認識世界、改造世界的一般 方法 ，是人們用什么樣的方式、方法來觀察事物和處理問題。概括地說，世界觀主要解決世界“是什么”的問題，方法論主要解決“怎么辦”的問題。 方法論是普遍適用于各門具體 社會科學(xué) 并起指導(dǎo)作用的 范疇 、原則、理論、方法和手段的總和，通常指 歷史唯物主義 。歷史唯物主義作為 社會發(fā)展 一般規(guī)律的科學(xué)，既是一切社會科學(xué)的理論基礎(chǔ)，又是認識和改造社會的根本方法。 第 5章 安全方法論 安全方法論 安全方法論就是研究安全及其相關(guān)問題的 基本方法 。安全科學(xué)的研究方法可分為 科學(xué)方法和技術(shù)方法 兩大類。 安全科學(xué)研究的科學(xué)方法 是人類認識和揭示安全本質(zhì)、安全的規(guī)律及其發(fā)展的一般方法。 安全科學(xué)方法包括科學(xué)抽象和科學(xué)思維的邏輯方法、科學(xué)思維的非邏輯方法、矛盾分析法以及數(shù)學(xué)分析法等。 安全科學(xué)研究的技術(shù)方法 是在人們從事安全技術(shù)研究與技術(shù)開發(fā)活動中，所采用的手段、途徑、方法和行為方式等可操作的規(guī)則和模式。 安全技術(shù)方法包括本質(zhì)安全化方法、人機匹配法、系統(tǒng)方法、生產(chǎn)安全管理一體化方法、安全教育方法、安全經(jīng)濟學(xué)方法等。 167。 生產(chǎn)安全管理一體化方法 建立和運行生產(chǎn)安全管理一體化體系的主要指導(dǎo)思想是：充分認識人的生命價值和人力資源的重要性，避免和減少經(jīng)濟損失，加強事故和職業(yè)病預(yù)防及其安全管理。生產(chǎn)安全管理一體化方法主要是通過 全面安全管理 和 安全目標(biāo)管理 來實現(xiàn)的。 —— 安全管理學(xué) 167。 全面安全管理（ 1/4) 全面安全管理就是在總結(jié)傳統(tǒng)的勞動安全管理的基礎(chǔ)上 ， 應(yīng)用現(xiàn)代管理方法并通過全體人員確認的全面安全目標(biāo) ， 對全生產(chǎn)過程和企業(yè)的全部工作 ，進行統(tǒng)籌安排和協(xié)調(diào)一致的綜合管理 。 全面安全管理的內(nèi)容一般包括 四個方面的內(nèi)容： ? 全面安全目標(biāo)管理 ? 全員安全管理 ? 全過程安全管理 ? 全部工作安全管理 167。 全面安全管理 (2/4) 1．全面安全目標(biāo)管理 安全生產(chǎn)既針對生產(chǎn)作業(yè)的人、物、環(huán)境，又貫穿于企業(yè)各部門的業(yè)務(wù)，無論哪一方面，都應(yīng)當(dāng)考慮安全 。例如，有工藝安全、環(huán)境安全、人身安全、施工安全，有防塵、防毒、防震動、防輻射安全等等。 安全管理必須對這種全面安全內(nèi)容進行管理，使之都有明確的目標(biāo)，而且是經(jīng)過努力可以達到、或可能達到的目標(biāo)。 如有些企業(yè)提出的“ 00011”目標(biāo)管理（即工傷死亡事故、重大設(shè)備事故和重大火災(zāi)事故三項為零，負傷頻率一項降低，粉塵濃度合格率一項提高），這就是全面安全目標(biāo)管理，這個安全目標(biāo) 主要強調(diào)的是在企業(yè)（或者部門）生產(chǎn)、業(yè)務(wù)活動的范圍內(nèi)，各系統(tǒng)（子系統(tǒng)）的協(xié)調(diào)與全局的、整體的（大系統(tǒng)）籌劃和統(tǒng)一。 2．全員安全管理 就一個工廠而言 ， 從廠長 、 書記到生產(chǎn)班組長的各級領(lǐng)導(dǎo)干部 ， 從工程技術(shù)人員到每一位工人 ， 都與安全生產(chǎn)有直接或間接的關(guān)系 。 每個人都重視安全生產(chǎn) ， 都從自己的工作崗位上努力搞好安全生產(chǎn) ， 創(chuàng)造出良好 、融洽 、 文明 、 舒適的作業(yè)環(huán)境 ， 就能夠使安全工作真正得到落實 。 全員安全管理 就是以各級領(lǐng)導(dǎo)為核心 ， 廣大職工共同參與的全員安全管理 ， 如各企業(yè)開展的黨 、 政 、 工 、 團一齊抓安全 。 167。 167。 全面安全管理 (3/4) 3．全過程安全管理 全過程安全管理是指企業(yè)應(yīng)抓好一個產(chǎn)品全部生產(chǎn)過程中的各個工藝的安全管理。 也就是說，一個產(chǎn)品從工程的醞釀、設(shè)計、施工、試車、投產(chǎn)、檢驗、銷售、服務(wù)等全過程都要進行安全管理。 4．全部工作安全管理 一個企業(yè)除了生產(chǎn)部門以外，還有許多間接為生產(chǎn)服務(wù)的工作部門。生產(chǎn)、服務(wù)的各工作部門又形成 多個層次和多級的管理形式 。 如黨群部門、教育衛(wèi)生部門、后勤服務(wù)部門等，這些工作的本身都有安全問題，又或多或少地涉及生產(chǎn)和其他部門的安全問題， 因此，這些部門的業(yè)務(wù)工作都要有安全管理內(nèi)容。如宣教工作對提高職工的文化和技術(shù)素質(zhì)具有重要的作用，而職工素質(zhì)的提高對安全管理又極為有益。 167。 167。 全面安全管理 (4/4) 全面安全管理要求 安全生產(chǎn)在組織從事業(yè)務(wù)活動中，對勞動者和其他人的安全健康有影響的條件及后果進行控制。 安全生產(chǎn)管理體系要融入企業(yè)總的管理體系中，在安全生產(chǎn)方面盡可能達到高水平，并以 滿足安全法規(guī)要求為最低標(biāo)準(zhǔn) 。以此為指導(dǎo)設(shè)立安全工作的總目標(biāo)，企業(yè)管理體系各層次都把安全生產(chǎn)管理作為首要責(zé)任。 在安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時，要優(yōu)先保證安全。實施增產(chǎn)節(jié)約和新、擴、改建工程時，以安全為前提條件，辨識生產(chǎn)活動中的危害，消除或控制危險，使職工面臨的危險最小化，全員參與安全生產(chǎn)工作。 在全面安全管理的過程中，方針是對所有其他要素起指導(dǎo)作用的核心要素；組織是滲透到其他過程要素之中，起保證作用的要素；特定時期的具體方針體現(xiàn)在計劃、目標(biāo)中；管理評審相當(dāng)于新一輪循環(huán)的初始狀態(tài)評審。因此，可以用目的模式體現(xiàn)各要素的組合關(guān)系；績效測定，通過預(yù)防性檢查和事后性調(diào)查來實現(xiàn)?？冃y定、管理評審都引出糾正行動，管理、評審（和審核）又相當(dāng)于新一輪循環(huán)的“初始狀態(tài)評審”。 安全生產(chǎn)管理體系的建立