城市公共治理的多元主體概述(已修改)
2025-01-24 08:33 本頁面
【正文】 城市 公共治理的多元主體 第一節(jié) 什么是城市的公共治理 第二節(jié) 城市公共治理中的權(quán)力主體 第三節(jié) 城市公共治理中的非權(quán)力主體 1 問題導(dǎo)入 1：廣州修建 BRT項目 ? 廣州ＢＲＴ（快速公交）項目引起各方關(guān)注 ? 廣州市建委等政府職能部門： 國家是鼓勵發(fā)展快速公交的，廣州搞 BRT不是拍腦袋的。 ? 廣州市人大常委會財經(jīng)工委、城建環(huán)資工委： 要求廣州市建委、規(guī)劃局等職能部門作 BRT項目的專門情況匯報。 ? 廣州的?。ㄊ校┱f(xié)委員： 準(zhǔn)備工作必須做充分，不能照搬巴西模式，應(yīng)先進(jìn)行公開聽證。 ? 廣州市南方都市報： 您對廣州快速公交規(guī)劃有何看法、建議，您認(rèn)為ＢＲＴ能否有效緩解天河地區(qū)的交通擁堵？歡迎您來電討論。 ? 市民： 為一線慢一片值得嗎？建議為什么不修地鐵？贊成期待ＢＲＴ開通緩解交通 ? 房地產(chǎn)商： 沿線樓盤拿ＢＲＴ做宣傳 2 問題導(dǎo)入 2：廣州番禺垃圾發(fā)電廠選址 李坑垃圾發(fā)電廠位于白云區(qū)太和鎮(zhèn)永興村、距市中心約 23公里，主要 處理市中心區(qū)的生活垃圾 。該廠的日處理能力為 1040噸，年供應(yīng)給市民的電量為 億度。 該廠 2023年建成，采用了當(dāng)今世界先進(jìn)的煙氣處理技術(shù)， 煙氣排放標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)優(yōu)于國家排放標(biāo)準(zhǔn) ，與歐洲同類型垃圾焚燒廠排放水平相當(dāng)。 目前，廣州市市內(nèi)八大區(qū)每天產(chǎn)生的生活垃圾約有 7000噸左右。市環(huán)保局吳乾釗副局長告訴記者，在該廠投入使用之前，廣州中心城區(qū)的生活垃圾只能全部進(jìn)入興豐垃圾填埋場。 用垃圾發(fā)電，焚燒后垃圾減容 90％以上，處理過程無害化，為解決廣州城市生活垃圾污染問題找到了一條新的出路 。 3 廣州目前日處理生活垃圾 7000噸的興豐生活垃圾衛(wèi)生填埋場將于 2023年填滿封場，日處理生活垃圾 1200噸的番禺生活垃圾填埋場也將于 2023年填滿封場，如果不加快生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，屆時，廣州將面臨每天近萬噸生活垃圾無法處理的危機(jī)。 李坑垃圾廠國際先進(jìn)，番禺垃圾廠正在推進(jìn) ，番禺生活垃圾焚燒廠連日來成為廣州全城關(guān)注的焦點(diǎn) 。 4 利益相關(guān)方的利益表達(dá) ? 市環(huán)保局：煙氣排放標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)優(yōu)于國家排放標(biāo)準(zhǔn)，與歐洲同類型垃圾焚燒廠排放水平相當(dāng)。城管委成立后首次局長接訪日將收集民意。 ? 萬人簽名反對建設(shè)焚燒廠，建議垃圾分類 。 ? 《 廣東省情調(diào)查報告 》 ：周邊居民超九成不信不滿不贊成 。 ? 市政協(xié)委員韓志鵬：提案建議番禺分類垃圾 。 ? 華南環(huán)科所：熱線被打爆，市民擔(dān)心被代表 ? 廣州市常務(wù)副市長蘇澤群 “ 番禺的垃圾只能就地處理，至于選擇哪個點(diǎn)要廣泛聽取市民意見。 ” 5 現(xiàn)代城市管理是多元主體參與的公共治理 6 （公共問題）管理，是 一種公共治理。 第一節(jié) 什么是城市的公共治理 一、公共事務(wù)管理的政府壟斷模式 二、公共事務(wù)管理的公共治理模式 三、城市公共事務(wù)管理的公共治理模式 7 一、公共事務(wù)管理的政府壟斷模式 8 社會公共事務(wù) 國家（政府） 行政環(huán)境 行政環(huán)境 圖 公
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