【正文】 1 國家職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證中心（青島） HSE管理體系內(nèi)部審核員培訓(xùn)教程 危害辨識、評價與控制 單位： 國家職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證中心 (青島 ) 地址：青島市延安三路 218號 郵編： 266071 電話： 05323886511807 3886512807 傳真： 05323895812 Email： 王秀香 2 國家職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證中心（青島） HSE管理體系內(nèi)部審核員培訓(xùn)教程 領(lǐng)導(dǎo)決策與準(zhǔn)備 教育培訓(xùn) 風(fēng)險評價 初始狀態(tài)評審 法規(guī)清查、鑒定、記錄 編寫體系文件 體系試運行和正式運行 審核、糾正與預(yù)防措施 管理評審、持續(xù)改進(jìn) 擬訂工作計劃 體系策劃與設(shè)計 3 危害識別及風(fēng)險評估與 HSE管理體系其他要素的緊密聯(lián)系 管理方案 目標(biāo)、 指標(biāo) 培訓(xùn)、 意識、 能力 信息 交流 變更 管理 運行 控制 和 維護(hù) 檢查 和 監(jiān)督 合約 商 管理 應(yīng)急 管理 糾正 危害識別及 風(fēng)險評估 4 國家職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證中心（青島） HSE管理體系內(nèi)部審核員培訓(xùn)教程 第一部分 危害 與 風(fēng)險 管理 基本 概念 5 國家職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證中心（青島） HSE管理體系內(nèi)部審核員培訓(xùn)教程 危害： 可能造成人員傷亡、疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的 根源或狀態(tài) 。 這種“根源或狀態(tài)”來自作業(yè)環(huán)境中 ： 物的不安全狀態(tài) 人的不安全行為 有害作業(yè)環(huán)境 安全管理缺陷 ?有 有害作業(yè)環(huán)境安 安全管理缺陷。 危害識別：認(rèn)知危害的 存在 并確定 其特性 的過程 。 危害及危害識別 6 國家職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證中心（青島） HSE管理體系內(nèi)部審核員培訓(xùn)教程 發(fā)生危害的根源及性質(zhì) 在進(jìn)行危害識別時 ， 充分考慮發(fā)生危害的根源及性質(zhì) ? 火災(zāi)和爆炸； ? 沖擊與撞擊； ? 中毒 、 窒息 、 觸電及輻射； ? 暴露于化學(xué)性危害因素和物理性危害因素的工作環(huán)境； ? 人機工程因素 （ 比如工作環(huán)境條件或位置的舒適度 、 重復(fù)性工作等 ） ； ? 設(shè)備的腐蝕； ? 有毒有害物料 、 氣體的泄露； ? 可能造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的活動 、 過程 、 產(chǎn)品和服務(wù)： 包括水 、 氣 、 聲 、 渣 、 廢物等污染物排放或處置以及能源 、資源和原材料的消耗 7 國家職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證中心（青島） HSE管理體系內(nèi)部審核員培訓(xùn)教程 危 害 與 事 故 模 型 安全的系統(tǒng) 隔絕 個人防護(hù)用品 危害 如：熱的管道 對象 如：操作人員 8 國家職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證中心（青島） HSE管理體系內(nèi)部審核員培訓(xùn)教程 危害 如熱的管道 對象 如操作人員 Event (Operator gets burnt) 事故 ! 防護(hù)失敗 (手套老化 ) 危 害 與 事 故 模 型 控制措施失效 (覆蓋層老化 ) 9 國家職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證中心（青島） HSE管理體系內(nèi)部審核員培訓(xùn)教程 危害產(chǎn)生的后果 包括： ?人身傷害 、 死亡 （ 包括割傷 、 挫傷 、 擦傷 、肢體損傷等 ） ； ?疾病 （ 如頭痛 、 呼吸困難 、 失明 、 皮膚病 、癌癥 、 肢體不能正常動作等 ） ； ?財產(chǎn)損失； ?工作環(huán)境破壞； ?水 、 空氣 、 土壤 、 地下水及噪音污染； ?資源枯竭 。 10 國家職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證中心（青島） HSE管理體系內(nèi)部審核員培訓(xùn)教程 危害因素的分類 —— 按 GB/T13816—1992 《 生產(chǎn)過程危險和有害因素分類和代碼 》 六類 （物理、化學(xué)、生物、生理、行為及其他） —— 按 GB6441—1986 《 企業(yè)傷亡事故分類 》 16類 11 國家職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證中心（青島） HSE管理體系內(nèi)部審核員培訓(xùn)教程 風(fēng)險及風(fēng)險評價 風(fēng)險 —發(fā)生特定危害事件的可能性及后果的結(jié)合 風(fēng)險評價 —評價風(fēng)險程度并確定其是否在可承受范圍的全過程 可承受的風(fēng)險 根據(jù)用人單位的法律義務(wù)和職業(yè)安全健康方針，以及用人單位可接受的風(fēng)險 12 國家職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證中心（青島） HSE管理體系內(nèi)部審核員培訓(xùn)教程 發(fā)生的頻率 現(xiàn)有的預(yù)防、檢測、控制措施 X 后果嚴(yán)重性 風(fēng)險 = 可能性 X 13 國家職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證中心（青島） HSE管理體系內(nèi)部審核員培訓(xùn)教程 ? 主動識別危害 ? 現(xiàn)有的 /計劃的控制措施足夠嗎？ ? 進(jìn)行風(fēng)險控制 防止危害發(fā)生 ? 倡導(dǎo) 積極的 、主動的 安全文化 風(fēng)險管理的重要性 14 國家職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證中心（青島） HSE管理體系內(nèi)部審核員培訓(xùn)教程 風(fēng)險評價的目的 ?滿足法律法規(guī)的要求 ?保障員工安全與健康 ?風(fēng)險控制 ?條件變更的管理 ?作業(yè)控制 ?持續(xù)改進(jìn) 15 國家職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證中心（青島） HSE管理體系內(nèi)部審核員培訓(xùn)教程 危害辨識 風(fēng)險評價 可接受？ 風(fēng)險處理 可接受？ 確定范圍與目標(biāo) 評價準(zhǔn)則 監(jiān)督與審查 是 是 否 風(fēng)險管理的機理 16 國家職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證中心（青島） HSE管理體系內(nèi)部審核員培訓(xùn)教程 糾正預(yù)防 危險辨識 頻率分析 風(fēng)險評價 可接受風(fēng)險？ 改進(jìn)計劃 管理控制 監(jiān)督測量 風(fēng)險管理的流程 持續(xù)改進(jìn) 嚴(yán)重度分析 PLAN DO CHECK ACTION no yes 17 國家職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證中心（青島） HSE管理體系內(nèi)部審核員培訓(xùn)教程 風(fēng)險評價的過程 風(fēng)險評價 危害辨識 風(fēng)險評價 風(fēng)險控制 18 國家職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證中心（青島） HSE管理體系內(nèi)部審核員培訓(xùn)教程 風(fēng)險評價的內(nèi)涵 風(fēng)險評價 作業(yè)安全性 工業(yè)衛(wèi)生 19 國家職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證中心（青島） HSE管理體系內(nèi)部審核員培訓(xùn)教程 9 對風(fēng)險評價人員的要求 評價組組長由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者本人或其指定的人員具體負(fù)責(zé) ——要有能力、能勝任、賦予必要職權(quán) 評價組中人員組成要求 ——各方面業(yè)務(wù)技術(shù)骨干、外聘專家顧問 評價組人員要求 ——必要的專業(yè)技術(shù)知識 ——HSE法律法規(guī)知識 ——HSE評價知識，包括技術(shù)、技巧和經(jīng)驗等 20 國家職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證中心（青島） HSE管理體系內(nèi)部審核員培訓(xùn)教程 （ 4）評價方法確定（續(xù)） 方法選擇依據(jù)： ——工作場所的性質(zhì) ——工藝流程的特點 ——崗位作業(yè)特點 ——技術(shù)復(fù)雜程度 ——資料掌握情況 ——其它因素， 如人員素質(zhì)、時限、經(jīng)費等 21 國家職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證中心（青島） HSE管理體系內(nèi)部審核員培訓(xùn)教程 第二部分 危 害 識 別 方 法 22 國家職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證中心（青島） HSE管理體系內(nèi)部審核員培訓(xùn)教程 危害識別、風(fēng)險評價的步驟 劃分作業(yè)活動 識別危害 評價風(fēng)險 確定是否是可容許風(fēng)險 制定風(fēng)險控制計劃 評審控制計劃的適宜性 23 國家職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證中心（青島） HSE管理體系內(nèi)部審核員培訓(xùn)教程 劃分作業(yè)活動 ? 按生產(chǎn)流程的階段 ? 按地理區(qū)域 ? 按裝置 ? 按作業(yè)任務(wù) ? 按生產(chǎn)階段 / 服務(wù)階段 ? 按部門 ? 上述方法的結(jié)合 24 國家職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證中心（青島） HSE管理體系內(nèi)部審核員培訓(xùn)教程 資料搜集 評估人員必須掌握的資料 ?已知危險及其產(chǎn)生原因 ?工作場所所使用的物料、設(shè)備與技術(shù) ?作業(yè)程序、組織與員工和所使用物料間的互動關(guān)系 ?危害的形態(tài)、發(fā)生的可能性、頻率與接觸時間，及所需 的監(jiān)測技術(shù)等 ?危害暴露與影響程度間的相互關(guān)系 ?與現(xiàn)有場所有關(guān)的 HSE法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)等 25 國家職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證中心（青島） HSE管理體系內(nèi)部審核員培訓(xùn)教程 資料搜集（續(xù)） 資料的來源 ?分析作業(yè)特性，推測可能會發(fā)生的事故 ?征詢崗位員工與 /或員工代表的意見，或邀請他們參與 ?請教有專業(yè)知識與活動經(jīng)驗的單位或?qū)＜? ?有關(guān)專業(yè)雜志、圖書文獻(xiàn)、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場作業(yè)資料等 ?以往事故案例等 ?HSE監(jiān)測和測量記錄資料 ?上級主管部門發(fā)布的有關(guān)信息等 26 國家職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證中心（青島） HSE管理體系內(nèi)部審核員培訓(xùn)教程 危害辨識方式 ——征詢員工的意見、邀其參與、征詢其對危 害及負(fù)面影響的看法 ——系統(tǒng)檢查所有作業(yè)或活動 三種狀態(tài)、三個時態(tài)、四種因素（化學(xué)、物理或機械、生物及人機工程） ——辨識可能引發(fā)的的危害， 尤其是工作活動引發(fā)的 ——進(jìn)一步辨識互動關(guān)系中的危害 27 國家職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證中心（青島） HSE管理體系內(nèi)部審核員培訓(xùn)教程 系統(tǒng)檢查分析注意事項 生產(chǎn)活動、作業(yè)、使用的產(chǎn)品或服務(wù) ? 人員、原材料、機械設(shè)備與作業(yè)環(huán)境 ? 直接與間接危險 ? 三種狀態(tài)：正常、異常及緊急狀態(tài) ? 三種時態(tài)：過去、現(xiàn)在及將來 ? 六大類危險危害因素（ GB/T13816—92）： 物理性 化學(xué)性 生物性 心理、生理性 行為性 其他 28 國家職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證中心（青島） HSE管理體系內(nèi)部審核員培訓(xùn)教程 危害辨識內(nèi)容與順序 ——廠址 地質(zhì)、地形、周圍環(huán)境、氣象條件等 ——廠區(qū)平面布局 功能分區(qū)、危險設(shè)施布置、安全距離等 ——建（構(gòu)）筑物 ——生產(chǎn)工藝流程 ——生產(chǎn)設(shè)備、裝置 化工、機械、電氣、特殊設(shè)施（鍋爐）等 ——粉塵、毒物、噪聲、振動、輻射、高低溫等作業(yè) ——工時制度、女工保護(hù)、體力勞動強度等 ——管理設(shè)施、應(yīng)救設(shè)施、輔助設(shè)施等 29 國家職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證中心（青島） HSE管理體系內(nèi)部審核員培訓(xùn)教程 需辨識的活動或作業(yè)舉例 火災(zāi)、爆炸及毒物泄露； 化學(xué)品被皮膚接觸、吸入或食入 照明、通風(fēng) ； 進(jìn)入有限空間 異常溫度作業(yè)（高、低）； 護(hù)攔、扶手、樓梯有缺陷 物料搬運及工具使用； 機械的組裝、安裝、操作、維護(hù)、 改裝、修理等 眼睛傷害； 運輸危害； 能量傷害 承包商現(xiàn)場活動； 人的因素等 30 國家職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證中心（青島） HSE管理體系內(nèi)部審核員培訓(xùn)教程 選擇識別危害方法指南 考慮 ： ?與危害有關(guān)的工作、活動、服務(wù)性質(zhì) （生產(chǎn)過程或檢維修） ?生產(chǎn)過程復(fù)雜程度、大小； ?評估目的 ?評估