13第八章行政裁判的執(zhí)行(已修改)
2025-01-22 04:10 本頁面
【正文】 第八章 行政裁判的執(zhí)行 2023/1/29 1 本節(jié)大綱 一、強制執(zhí)行權的分配 二、對法院裁判的強制執(zhí)行 三、對 具體行政行為 的 非訴強制執(zhí)行 四、財產(chǎn)保全和先予執(zhí)行 五、房屋拆遷執(zhí)行程序 2023/1/29 2 一、強制執(zhí)行權的分配 模式一：法院享有專有的強制執(zhí)行權 ? 英美法系國家，行政機關不享有強制執(zhí)行權，須申請法院執(zhí)行令 模式二：以法院為核心，行政機關依法分配強制執(zhí)行權 ? 大陸法系國家，如法國和德國 ? 我國采此模式 根據(jù)有關學者的統(tǒng)計，規(guī)定行政機關有權自行強制的約占23%，規(guī)定申請法院強制執(zhí)行的情況約占 70%。 2023/1/29 3 我國的執(zhí)行權分配 ? 行政強制執(zhí)行由法律設定。法律沒有規(guī)定行政機關強制執(zhí)行的，作出行政決定的行政機關應當申請人民法院強制執(zhí)行。 ? 公民、法人或者其他組織拒絕履行判決、裁定的，行政機關可以向第一審人民法院申請強制執(zhí)行，或者依法強制執(zhí)行。 ? 行政機關享有強制執(zhí)行權，但仍可申請法院執(zhí)行。解釋第 87條 法律規(guī)定既可以由行政機關依法強制執(zhí)行，也可以申請人民法院強制執(zhí)行，行政機關申請人民法院強制執(zhí)行的，人民法院 可以 依法受理。 2023/1/29 4 我國具有強制執(zhí)行權的機關 公安。 《 治安管理處罰法 》 第 103條 對被決定給予行政拘留處罰的人，由作出決定的公安機關送達拘留所執(zhí)行 稅務。 《 稅收征收管理法 》 第 88條 當事人對稅務機關的處罰決定逾期不申請行政復議也不向人民法院起訴、又不履行的，作出處罰決定的稅務機關可以采取本法第四十條規(guī)定的強制執(zhí)行措施，或者申請人民法院強制執(zhí)行。 海關。 《 海關法 》 第 93條規(guī)定：當事人逾期不履行海關的處罰決定又不申請復議或者向人民法院提起訴訟的，作出處罰決定的海關可以將其保證金抵繳或將其被扣留的貨物、物品、運輸工具依法變價抵繳，也可以申請人民法院強制執(zhí)行。 2023/1/29 5 ? 未經(jīng)規(guī)劃許可的建筑物的處理 2023年 《 城鄉(xiāng)規(guī)劃法 》 第 65條規(guī)定，在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內未依法取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責令停止建設、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。第 68條還規(guī)定，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責令停止建設或者限期拆除的決定后，當事人不停止建設或者逾期不拆除的，建設工程所在地 縣級以上地方人民政府 可以責成有關部門采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施。 2023/1/29 6 二、對法院裁判的強制執(zhí)行 （一）啟動主體 訴訟原告和第三人 ?對發(fā)生法律效力的行政判決書、行政裁定書、行政賠償判決書和行政賠償調解書，負有義務的 一方當事人 拒絕履行的，對方當事人可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。 ?公民申請期限為１年（法律文書規(guī)定的履行期限屆滿之日起），法人或者其他組織的為 180日。 2023/1/29 7 行政主
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