衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務項目的有關情況介紹(已修改)
2025-01-21 10:43 本頁面
【正文】 衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務項目 有關情況介紹 2023年 10月 24日 20231125 系統(tǒng)管理，明確協(xié)管工作內涵 What（做什么事） Where（在何處做） Who（由誰來做） Why（為何要做，做的目的） 5W2H When（在何時做） How（如何做） How Much（成本） 主要內容 衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務背景和意義 衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務主要內容和要求 全國衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管開展情況 ?國家基本公共服務體系“十二五”規(guī)劃 ?國家基本公共衛(wèi)生服務項目 ?衛(wèi)生監(jiān)督和衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務 ?衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務的意義 衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務背景和意義 一 ? 基本公共服務： ?指建立在一定社會共識基礎上，由政府主導提供的，與經濟社會發(fā)展水平和階段相適應，旨在保障全體公民生存和發(fā)展基本需求的公共服務。 ?享有基本公共服務屬于公民的權利，提供基本公共服務是政府的職責。 （一）國家基本公共服務體系“十二五”規(guī)劃 （一）國家基本公共服務體系“十二五”規(guī)劃 ? 國家基本公共衛(wèi)生服務項目是促進基本公共衛(wèi)生服務均等化的重要內容。 ? 每個居民 ， 無論其性別 、 年齡 、 民族 、 居住地 、 職業(yè) 、 收入水平 ， 都能平等地獲得基本公共衛(wèi)生服務 。 ? 我國現(xiàn)階段的基本公共衛(wèi)生服務均等化 ， 主要通過國家確定若干基本公共衛(wèi)生服務項目 ， 免費向城鄉(xiāng)居民提供來實現(xiàn) 。 ? 均等化不是平均化 ， 更不是絕對化 。 ? 理念： 將基本公共衛(wèi)生服務作為公共產品免費向城鄉(xiāng)居民提供 。 （二）國家基本公共衛(wèi)生服務項目 ? 是 20232023三年醫(yī)改 5項工作重點之一 ? 是“十二五”醫(yī)改規(guī)劃 7個統(tǒng)籌之一 ? 是國家基本公共服務體系“十二五”規(guī)劃的重要組成部分之一 ? 是落實十八大精神提出的提高人民健康水平的科學路徑 ? 全面體現(xiàn)了“堅持預防為主、以農村為重點、中西醫(yī)并重，保基本、強基層、建機制”的工作要求 （二）國家基本公共衛(wèi)生服務項目 （二）國家基本公共衛(wèi)生服務項目 ? 應對公共衛(wèi)生面臨的挑戰(zhàn) : ? 新舊傳染病問題仍然嚴峻 ? 慢病已成為重要的公共衛(wèi)生問題 ， 占人群死因構成的85%， 疾病負擔的 70% ? 影響婦女兒童健康的疾病發(fā)病率仍較高 ? 人口老齡化進程持續(xù)加快 （ “ 六普 ” 65歲以上老年人占 %） ? 城鄉(xiāng) 、 地區(qū) 、 人群間公共衛(wèi)生服務公平性和可及性有待提高 9 （二）國家基本公共衛(wèi)生服務項目 ? 理念： 將基本公共衛(wèi)生服務作為公共產品免費向城鄉(xiāng)居民提供 ? 實施主體：以縣區(qū)政府責任主體；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 、村衛(wèi)生室 ， 城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心 、 站為服務提供主體 ， 其他基層醫(yī)療衛(wèi)生機構作為補充；專業(yè)公共衛(wèi)生機構發(fā)揮指導 、 培訓作用 ? 經費保障：財政預算 、 分級承擔 、 中央補助；西 80% （ 中部 6省 243縣 ） ， 中部 60%， 東部 10%50% ? 動態(tài)調整： 2023年起人均 15元 ， 隨經濟社會發(fā)展、 公共衛(wèi)生服務需要 、 財政承受能力逐步提高；地方可根據(jù)實際提高標準 、 增補項目 10 （二）國家基本公共衛(wèi)生服務項目 經費保障 方式： 年初預撥 （ 80%） +考核結算 （ 20%，考核后落實獎懲） ? 2023年 ? 2023年 （中部 6省 243個縣） ? 2023年 ? 2023年 ? 2023年 11 ? 項目主要服務內容目前為 11類 43項： ? 健康管理： 城鄉(xiāng)居民健康檔案管理 、 健康教育 、 中醫(yī)健康管理 （ 老人 、 兒童 ） ? 人群服務： 0～ 6歲兒童健康管理 、 預防接種 、 孕產婦健康管理 、 老年人健康管理 ? 疾病管理： 高血壓患者健康管理 、 2型糖尿病患者健康管理 、 重性精神疾病患者管理 、 ? 公共服務： 傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理 、 衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務 。 （二）國家基本公共衛(wèi)生服務項目 （二）國家基本公共衛(wèi)生服務項目 國家基本公共服務體系 基本醫(yī)療衛(wèi)生 國家基本公共衛(wèi)生服務 重大公共衛(wèi)生項目 國家基本藥物制度 基本公共教育 勞動就業(yè)服務 ?? （二）國家基本公共衛(wèi)生服務項目 ? 國家基本公共衛(wèi)生服務項目自 2023年啟動以來，在城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構得到了普遍開展，取得了一定的成效。2023年，人均基本公共衛(wèi)生服務經費補助標準提高至 25元，2023年已經提高到 30元。 2023年將衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務正式納入基本公共衛(wèi)生服務項目。 ? 為進一步規(guī)范國家基本公共衛(wèi)生服務項目管理，衛(wèi)生部在 《 國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范（ 2023年版） 》 基礎上，組織專家對服務規(guī)范內容進行了修訂和完善，形成了 《 國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范（ 2023年版） 》 ，其中明確了衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務規(guī)范的內容。 （二）國家基本公共衛(wèi)生服務項目 ? 新增國家基本公共衛(wèi)生服務項目遵循的原則 1. 體現(xiàn)均等化理念，不同地區(qū)、不同人群能夠平等受益； 2. 干預措施有效，與各地經濟社會發(fā)展水平相適應，符合成本效益原則； 3. 有明確的服務對象、內容和標準，群眾能夠直接受益； 4. 新增服務應與城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構職能相匹配，且普遍有能力實施； 5. 有專項經費或其他渠道支持的公共衛(wèi)生項目不擠占國家基本公共衛(wèi)生服務項目經費。 （三）衛(wèi)生監(jiān)督和衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務 衛(wèi)生監(jiān)督 ： 是指政府衛(wèi)生行政部門依據(jù)衛(wèi)生法律法規(guī)和標準，為維護公民健康權益，對特定相對人作出許可、強制、檢查、處罰、指導等，從而影響特定相對人權利與義務的行為，是政府在實施行政管理中的具體行政行為。 衛(wèi)生監(jiān)督工作職責特點 ? 衛(wèi)生監(jiān)督工作的政策性強，涉及法律法規(guī)眾多，執(zhí)法要求高。 ? 衛(wèi)生監(jiān)督的監(jiān)管對象很廣泛，數(shù)量龐大且十分復雜，執(zhí)法任務重。 ? 監(jiān)管工作對專業(yè)知識技術依賴度較高。 ? 具有多部門性，需要其他部門的大力支持，協(xié)調任務重。 ? 工作領域密切關注民生、關系社會穩(wěn)定、社會敏感度高。 （三）衛(wèi)生監(jiān)督和衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務 衛(wèi)生監(jiān)督工作面臨的挑戰(zhàn)（ 外部因素）：
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