【正文】 上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì) 劉劉 健健 副主任副主任二二 〇〇〇〇 九年四月十八日九年四月十八日———— 上海電子政務(wù)應(yīng)用與公共服務(wù)體系建設(shè)上海電子政務(wù)應(yīng)用與公共服務(wù)體系建設(shè)目 錄二 .信息化助推服務(wù)型政府建設(shè)一 .服務(wù)型政府的理解和認(rèn)識三 .工作中的體會(huì)和啟示 上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì) 服務(wù)型政府的理解和認(rèn)識服務(wù)型政府的理解和認(rèn)識175。 1982年以來，我國以精簡、統(tǒng)一、效能為原則，以轉(zhuǎn)變政府年以來，我國以精簡、統(tǒng)一、效能為原則，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，漸進(jìn)推進(jìn)行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革，取得了一職能為核心，漸進(jìn)推進(jìn)行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革，取得了一定成效。定成效。175。 在中共十七大報(bào)告中，對加快推進(jìn)行政管理體制改革提出了在中共十七大報(bào)告中，對加快推進(jìn)行政管理體制改革提出了更高要求，特別強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)政府公共行政體制的服務(wù)職能。更高要求，特別強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)政府公共行政體制的服務(wù)職能。報(bào)告提出：報(bào)告提出：q “健全政府職責(zé)體系，完善公共服務(wù)體系，推行電子政務(wù)，強(qiáng)化社健全政府職責(zé)體系，完善公共服務(wù)體系，推行電子政務(wù)，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)。會(huì)管理和公共服務(wù)。 ”q “加大機(jī)構(gòu)整合力度，探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制，健全加大機(jī)構(gòu)整合力度，探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制，健全部門間協(xié)調(diào)配合機(jī)制。部門間協(xié)調(diào)配合機(jī)制。 ”q “完善各類公開辦事制度，提高政府工作透明度和公信力。完善各類公開辦事制度，提高政府工作透明度和公信力。 ” q “必須注重實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。必須注重實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。 ”上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì) 服務(wù)型政府的理解和認(rèn)識服務(wù)型政府的理解和認(rèn)識175。 更加注重政府宏觀調(diào)控和公共服務(wù)的職能建設(shè)。更加注重政府宏觀調(diào)控和公共服務(wù)的職能建設(shè)。175。 更加注重決策、執(zhí)行、監(jiān)督的相互制約、相互協(xié)調(diào)。更加注重決策、執(zhí)行、監(jiān)督的相互制約、相互協(xié)調(diào)。175。 更加注重權(quán)力的公開透明運(yùn)行和保障人民的知情權(quán)、更加注重權(quán)力的公開透明運(yùn)行和保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。175。 更加注重規(guī)范條塊關(guān)系、提高行政效能。更加注重規(guī)范條塊關(guān)系、提高行政效能。上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)目 錄二 .信息化助推服務(wù)型政府建設(shè)一 .服務(wù)型政府的理解和認(rèn)識三 .工作中的體會(huì)和啟示 上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)q 上海市委書記俞正聲指出：電子政務(wù)對于提高辦事效上海市委書記俞正聲指出：電子政務(wù)對于提高辦事效率、規(guī)范行政行為、擴(kuò)大政務(wù)公開、加強(qiáng)行政監(jiān)督都率、規(guī)范行政行為、擴(kuò)大政務(wù)公開、加強(qiáng)行政監(jiān)督都有重要意義，關(guān)鍵要克服思想障礙和體制束縛，在信有重要意義，關(guān)鍵要克服思想障礙和體制束縛，在信息共享和規(guī)范業(yè)務(wù)流程等方面取得突破。息共享和規(guī)范業(yè)務(wù)流程等方面取得突破。q 上海市長韓正指出：要致力于建設(shè)服務(wù)型政府，緊緊上海市長韓正指出：要致力于建設(shè)服務(wù)型政府，緊緊圍繞轉(zhuǎn)變政府職能這一核心，使上海成為全國行政效圍繞轉(zhuǎn)變政府職能這一核心，使上海成為全國行政效能最高、行政透明度最高、行政收費(fèi)最少的地區(qū)和城能最高、行政透明度最高、行政收費(fèi)最少的地區(qū)和城市之一。市之一。 信息化助推服務(wù)型政府建設(shè)信息化助推服務(wù)型政府建設(shè)上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)q 維護(hù)公眾知情權(quán)，打造陽光政府維護(hù)公眾知情權(quán)，打造陽光政府q 提高辦事便捷度，建設(shè)效能政府提高辦事便捷度，建設(shè)效能政府q 保障公眾參與權(quán)，促進(jìn)科學(xué)決策保障公眾參與權(quán)，促進(jìn)科學(xué)決策q 推進(jìn)服務(wù)均等化，實(shí)現(xiàn)普遍受惠推進(jìn)服務(wù)均等化，實(shí)現(xiàn)普遍受惠 信息化助推服務(wù)型政府建設(shè)信息化助推服務(wù)型政府建設(shè)175。 發(fā)展思路發(fā)展思路上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)q 以推進(jìn)政府信息公開為抓手，以規(guī)范公開以推進(jìn)政府信息公開為抓手，以規(guī)范公開內(nèi)容、拓展公開渠道為重點(diǎn)，促進(jìn)政府依內(nèi)容、拓展公開渠道為重點(diǎn)，促進(jìn)政府依法行政和政務(wù)透明規(guī)范，落實(shí)市民合理的法行政和政務(wù)透明規(guī)范，落實(shí)市民合理的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。 維護(hù)百姓知情權(quán)，打造陽光政府維護(hù)百姓知情權(quán)，打造陽光政府上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)q 2023年年 1月月 20日，在全國省級政府中率先出臺日，在全國省級政府中率先出臺 《《 上海市政府上海市政府 信息信息公開規(guī)定》公開規(guī)定》 ，確立了以，確立了以 “公開為原則、不公開為例外公開為原則、不公開為例外 ”的原則。的原則。q 在拓展政府主動(dòng)公開信息的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推進(jìn)依申請公開信息在拓展政府主動(dòng)公開信息的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推進(jìn)依申請公開信息的梳理和發(fā)布，建立政府信息公開監(jiān)督檢查和評估的工作制的梳理和發(fā)布，建立政府信息公開監(jiān)督檢查和評估的工作制度。度。q 每年向社會(huì)發(fā)布上海市政府信息公開年度報(bào)告。每年向社會(huì)發(fā)布上海市政府信息公開年度報(bào)告。q 截至截至 2023年末，上海各級政府機(jī)關(guān)累計(jì)主動(dòng)公開政府信息年末，上海各級政府機(jī)關(guān)累計(jì)主動(dòng)公開政府信息 31萬條萬條，受理政府信息公開申請，受理政府信息公開申請 ，申請滿足或者部分滿足率近，申請滿足或者部分滿足率近80%。 政府信息公開：政府信息公開： 規(guī)定全面施行，渠道持續(xù)拓展規(guī)定全面施行