深圳市事業(yè)單位人事制度改革概要(ppt63頁)(已修改)
2025-01-15 00:12 本頁面
【正文】 歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們參加深圳市 事業(yè)單位人事制度改革培訓(xùn)班！ 深圳市事業(yè)單位人事制度改革概要 深圳市人事局 劉衛(wèi)翔 2023年 12月 深圳 國際人才培訓(xùn)中心 基本內(nèi)容 一、 為什么改革？ —— 背景 二、改革好嗎？ —— 試點(diǎn) 三、改什么？ —— 內(nèi)容 三、 怎么改？ —— 制度 四、怎么改？ —— 步驟 五、怎么改？ —— 注意事項(xiàng) why 一、為什么改革 — 背景 （ 一 ） 傳統(tǒng)事業(yè)單位的基本特征及其弊端 事業(yè)概念模糊化 舉辦主體單一化 管辦職能一體化 資源配置計(jì)劃化 事業(yè)單位行政化 事業(yè)人才干部化 一、為什么改革 — 背景 （二）事業(yè)單位現(xiàn)行人事制度的不足 政事一體 ， 沒有體現(xiàn)出事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人 才聚集的特點(diǎn) 。 缺乏科學(xué)的分類 ， 事業(yè)單位的人事管理既體 現(xiàn)不出與行政機(jī)關(guān)的區(qū)別 ， 也無法反映不同 事業(yè)單位以及事業(yè)單位內(nèi)部管理崗位 、 技術(shù) 崗位的不同性質(zhì)和特點(diǎn) 。 事業(yè)單位缺乏用人自主權(quán) 。 管理方式單一，管理機(jī)制缺乏創(chuàng)新和活力。 （三）公共服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新對事業(yè)單位的要求 ? 一方面，要求政府提供更好的服務(wù) ? 另一方面，要求不增加社會(huì)成本 ? 所以，現(xiàn)代公共服務(wù)提供機(jī)制自身始終不能偏離這兩點(diǎn)基本的要求 ? 事業(yè)單位屬于公共服務(wù)體系的重要組成部分：事業(yè)單位總數(shù) 130多萬個(gè)，從業(yè)人員 2900多萬。70%以上的科研人員、 95%以上的教師和醫(yī)生集中在政府出資的事業(yè)單位，各項(xiàng)事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出占政府財(cái)政支出 30%以上 一、為什么改革 — 背景 一、為什么改革 — 背景 ? （ 四 ） 國家關(guān)于事業(yè)單位改革的基本情況 ? 機(jī)構(gòu)改革 ? “ 國家事業(yè)說 ” ? “ 現(xiàn)代事業(yè)制度說 ” ? “ 非營利組織說 ” ? “ 公務(wù)法人說 ” ? 公立事業(yè)法人 一、為什么改革 — 背景 （ 四 ） 國家關(guān)于事業(yè)單位改革的基本情況 分類改革 ? 傳統(tǒng)的分類：按行業(yè)分類 、 按經(jīng)費(fèi)來源分類和 按職能分類 ? 事業(yè)單位分類體系：行政保障類 、 社會(huì)公益類 、 開發(fā)經(jīng)營類 、 其他類 ? 按不同類別的事業(yè)單位確定不同的改革思路 一、為什么改革 — 背景 （五）國家關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革的要求 基本情況 ? 1995年國務(wù)院在鄭州召開全國會(huì)議進(jìn)行部署 ? 2023年中辦印發(fā) 《 深化干部人事制度改革綱要 》 ? 2023年中組部、人事部 《 關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的意見 》 ? 2023年省委辦 《 深化事業(yè)單位人事制度改革實(shí)施方案 》 ? 2023年國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部 《 關(guān)于事業(yè)單位人員聘用制度意見 》 一、為什么改革 — 背景 （五）國家關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革的要求 基本情況 ? 2023年底，中共中央、國務(wù)院 《 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定 》 ：深化事業(yè)單位人事制度改革。按照政事職責(zé)分開、單位自主用人、個(gè)人自主擇業(yè)、政府依法監(jiān)管的要求，建立符合各類事業(yè)單位特點(diǎn)的用人制度。推行聘用制和崗位管理制度，促進(jìn)由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。實(shí)行按需設(shè)崗、競聘上崗、以崗定酬、合同管理，逐步做到人員能進(jìn)能出，職務(wù)能上能下，
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