某省基本農(nóng)田劃定技術(shù)操作培訓(xùn)教材(已修改)
2025-01-13 03:01 本頁(yè)面
【正文】 河南省中緯測(cè)繪規(guī)劃信息工程有限公司 鄧波 13839153885 二〇一一年三月 河南省基本農(nóng)田劃定（補(bǔ)劃）技術(shù)操作培訓(xùn) 目錄 基本農(nóng)田劃定工作背景 劃定編制依據(jù)及基本要求 基本農(nóng)田劃定任務(wù) 基本農(nóng)田劃定技術(shù)流程 有關(guān)問(wèn)題的探討 基本農(nóng)田劃定具體操作步驟 為貫徹落實(shí)十七屆三中全會(huì) 《 中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改 革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定 》 關(guān)于“劃定永久基本農(nóng)田”的要 求， 國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部 先后下達(dá) 《 關(guān)于劃定基本農(nóng)田實(shí)行 永久保護(hù)的通知 》 （國(guó)土資發(fā) [2023]167號(hào)）和 《 關(guān)于加強(qiáng) 和完善永久基本農(nóng)田劃定有關(guān)工作的通知 》 （國(guó)土資發(fā) [2023] 218號(hào)）等相關(guān)文件，要求各地要充分應(yīng)用全國(guó)第二次土地 調(diào)查基本農(nóng)田上圖成果，以縣鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃修編為 契機(jī)，全面把握并銜接好基本農(nóng)田落地到戶、上圖入庫(kù)、成 果驗(yàn)收和報(bào)備等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)和完善永久基本農(nóng)田劃 定工作。 2023年國(guó)土資源部耕地司在全國(guó)八個(gè)省份開(kāi)展了基 本農(nóng)田劃定試點(diǎn)工作。 一、 基本農(nóng)田劃定工作背景 國(guó)家相關(guān)文件要求 為更好的指導(dǎo)幫助各地開(kāi)展永久基本農(nóng)田調(diào)整劃定工作 ，省廳在 2023年 9月份開(kāi)展了我省的試點(diǎn)工作， 選擇了 基本 農(nóng)田開(kāi)展工作較扎實(shí)的 新野縣、孟州市 作為試點(diǎn)，分別由省 國(guó)土資源調(diào)查規(guī)劃院和河南省中緯測(cè)繪規(guī)劃信息工程有限公 司牽頭進(jìn)行了兩縣市的試點(diǎn)工作編制，并與 2023年 10月中旬 完成試點(diǎn)初步成果， 2023年 11月底參加國(guó)土資源部在南寧召 開(kāi)的基本農(nóng)田試點(diǎn)劃定工作交流會(huì)，我省試點(diǎn)工作得到了部 領(lǐng)導(dǎo)的肯定，我們的一些做法和建議也被部基本農(nóng)田劃定技 術(shù)組采納，為 《基本農(nóng)田劃定技術(shù)規(guī)程》提出了建設(shè)性意見(jiàn)。 一、 基本農(nóng)田劃定工作背景 我省開(kāi)展情 況 按照省廳工作部署，為在全省范圍內(nèi)開(kāi)展這項(xiàng)工作， 舉辦了這次技術(shù)培訓(xùn)班，省廳制定了 《 河南省劃定永久 基本農(nóng)田工作方案 》 ,要求盡快推動(dòng)此項(xiàng)工作的開(kāi)展， 在省廳規(guī)定的時(shí)間完成劃定工作。 一、 基本農(nóng)田劃定工作背景 要求 二、劃定 編制依據(jù)及基本要求 農(nóng)用地分等規(guī)程 第二次全國(guó)土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程 土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn) 第二次全國(guó)土地調(diào)查基本農(nóng)田調(diào)查技術(shù)規(guī)程 基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn) 市（地）級(jí)土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程 縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程 基本農(nóng)田劃定（補(bǔ)劃）技術(shù)規(guī)程 《 關(guān)于加強(qiáng)和完善永久基本農(nóng)田劃定有關(guān)工作的通知 》 （國(guó)土資發(fā) 〔 2023〕 218號(hào)） 項(xiàng)目編制依據(jù) 以已經(jīng)批準(zhǔn)的縣、鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃確定的保護(hù)范圍和保護(hù)指標(biāo)為依據(jù)，通過(guò)基本農(nóng)田調(diào)整劃定，把土地利用總體規(guī)劃確定的指標(biāo)，具體落實(shí)到行政村，落實(shí)到圖斑和地塊； 1 基本農(nóng)田調(diào)整劃定工作要遵循“數(shù)量不減少，質(zhì)量有提高，布局總體穩(wěn)定”的總體要求； 2 二、 劃定編制依據(jù)及基本要求 （二） 基本要求 目標(biāo) 原則 劃定后的基本農(nóng)田中非耕地、坡耕地的比重應(yīng)有所降低，平均質(zhì)量等別應(yīng)高于劃定前的平均質(zhì)量等別； 3 劃定后的基本農(nóng)田集中連片程度應(yīng)當(dāng)有所提高； 4 二、 項(xiàng)目編制依據(jù)及基本要求 質(zhì)量 集中 縣、鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃應(yīng)劃定 基本農(nóng)田保護(hù)區(qū) ，基本農(nóng)田調(diào)整劃定應(yīng)將縣、鄉(xiāng)級(jí)規(guī)劃劃定的保護(hù)區(qū)進(jìn)一步 落實(shí)到保護(hù)地塊 ； 5 調(diào)整劃定后的基本農(nóng)田的保護(hù)期限，與修編后的土地利用總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一致。在此期間，全鄉(xiāng)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的調(diào)整、補(bǔ)充等工作，執(zhí)行本方案的有關(guān)規(guī)定 ； 6 二、 項(xiàng)目編制依據(jù)及基本要求 落實(shí) 期限 修編后的土地利用總體規(guī)劃所確定的建設(shè)用地區(qū)內(nèi) ,基本農(nóng)田緩沖區(qū) ，不再保留基本農(nóng)田； 7 縣級(jí)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)調(diào)整劃定工作，以 縣 為單位，由縣國(guó)土資源局、縣農(nóng)業(yè)局具體組織實(shí)施。縣國(guó)土資源局側(cè)重基本農(nóng)田的數(shù)量保護(hù)，縣農(nóng)業(yè)局側(cè)重基本農(nóng)田的質(zhì)量保護(hù)?；巨r(nóng)田保護(hù)片塊要求四至明確，落實(shí)到承包戶，使之能夠作為群眾監(jiān)督和基層依法管理土地的依據(jù) 。 8 二、 項(xiàng)目編制依據(jù)及基本要求 避讓 分工 三、基本農(nóng)田劃定任務(wù) 基本農(nóng)田劃定 基本農(nóng)田劃定 基本農(nóng)田補(bǔ)劃 成果日常變更記錄與年度更新 根據(jù)土地管理法、基本農(nóng)田保護(hù)條例及相關(guān)規(guī)定，按照土地利用總體規(guī)劃，依照規(guī)定程序確定基本農(nóng)田空間位置、數(shù)量、質(zhì)量等級(jí)、地類等現(xiàn)狀信息的過(guò)程。 根據(jù)土地管理法、基本農(nóng)田保護(hù)條例及相關(guān)規(guī)定，對(duì)依法批準(zhǔn)或認(rèn)定的建設(shè)項(xiàng)目占用基本農(nóng)田或者因生態(tài)退耕、災(zāi)害損毀等原因?qū)е禄巨r(nóng)田減少，按照規(guī)定程序確定補(bǔ)充基本農(nóng)田空間位置、數(shù)量、質(zhì)量等級(jí)、地類等現(xiàn)狀信息的過(guò)程。 實(shí)時(shí)記錄基本農(nóng)田日常變化信息，進(jìn)行基本農(nóng)田年度更新、統(tǒng)計(jì)與匯總。 落實(shí)保護(hù)責(zé)任，設(shè)立保護(hù)標(biāo)志 建立并更新數(shù)據(jù)庫(kù) 四、技術(shù)流程 基 本 農(nóng) 田 劃 定 技 術(shù) 流 程 工作準(zhǔn)備 方案編制與論證 實(shí)施組織 驗(yàn)收?qǐng)?bào)備 基 本 農(nóng) 田 補(bǔ) 劃 技 術(shù) 流 程 四、技術(shù)流程 擬定補(bǔ)劃方案 地塊的核實(shí)確認(rèn) 成果編制 驗(yàn)收上報(bào) 依據(jù)基本農(nóng)田補(bǔ)劃成果，以有權(quán)部門(mén)提供的審批材料中各種大比例尺實(shí)測(cè)成果與其展繪在土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫(kù)中的坐標(biāo)串為依據(jù)，在本年度基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)中實(shí)時(shí)記錄基本農(nóng)田變化情況。 記錄的內(nèi)容包括：占用（減少）與補(bǔ)劃基本農(nóng)田的空間位置、數(shù)
教學(xué)課件相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1