【正文】 展做好準(zhǔn)備 一 建立組織，落實(shí)經(jīng)費(fèi) 二 人員培訓(xùn) 三 資料收集 （一）工作準(zhǔn)備 各市（縣）可采取以會代訓(xùn)的形式，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土所、農(nóng)技站相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，詳細(xì)講解基本農(nóng)田調(diào)整劃定的有關(guān)政策、基本農(nóng)田保護(hù)片（塊）如何劃定、基本農(nóng)田保護(hù)草圖如何編繪、外業(yè)核查與落實(shí)過程中應(yīng)把握什么問題，如何與農(nóng)戶簽訂承保責(zé)任書等。 落實(shí)保護(hù)責(zé)任，設(shè)立保護(hù)標(biāo)志 建立并更新數(shù)據(jù)庫 四、技術(shù)流程 基 本 農(nóng) 田 劃 定 技 術(shù) 流 程 工作準(zhǔn)備 方案編制與論證 實(shí)施組織 驗(yàn)收報(bào)備 基 本 農(nóng) 田 補(bǔ) 劃 技 術(shù) 流 程 四、技術(shù)流程 擬定補(bǔ)劃方案 地塊的核實(shí)確認(rèn) 成果編制 驗(yàn)收上報(bào) 依據(jù)基本農(nóng)田補(bǔ)劃成果，以有權(quán)部門提供的審批材料中各種大比例尺實(shí)測成果與其展繪在土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫中的坐標(biāo)串為依據(jù)，在本年度基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫中實(shí)時(shí)記錄基本農(nóng)田變化情況。 一、 基本農(nóng)田劃定工作背景 我省開展情 況 按照省廳工作部署，為在全省范圍內(nèi)開展這項(xiàng)工作， 舉辦了這次技術(shù)培訓(xùn)班，省廳制定了 《 河南省劃定永久 基本農(nóng)田工作方案 》 ,要求盡快推動此項(xiàng)工作的開展， 在省廳規(guī)定的時(shí)間完成劃定工作。 一、 基本農(nóng)田劃定工作背景 要求 二、劃定 編制依據(jù)及基本要求 農(nóng)用地分等規(guī)程 第二次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程 土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn) 第二次全國土地調(diào)查基本農(nóng)田調(diào)查技術(shù)規(guī)程 基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn) 市（地）級土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程 縣級土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程 基本農(nóng)田劃定（補(bǔ)劃）技術(shù)規(guī)程 《 關(guān)于加強(qiáng)和完善永久基本農(nóng)田劃定有關(guān)工作的通知 》 （國土資發(fā) 〔 2023〕 218號） 項(xiàng)目編制依據(jù) 以已經(jīng)批準(zhǔn)的縣、鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃確定的保護(hù)范圍和保護(hù)指標(biāo)為依據(jù)，通過基本農(nóng)田調(diào)整劃定，把土地利用總體規(guī)劃確定的指標(biāo)，具體落實(shí)到行政村，落實(shí)到圖斑和地塊； 1 基本農(nóng)田調(diào)整劃定工作要遵循“數(shù)量不減少，質(zhì)量有提高，布局總體穩(wěn)定”的總體要求； 2 二、 劃定編制依據(jù)及基本要求 （二） 基本要求 目標(biāo) 原則 劃定后的基本農(nóng)田中非耕地、坡耕地的比重應(yīng)有所降低，平均質(zhì)量等別應(yīng)高于劃定前的平均質(zhì)量等別； 3 劃定后的基本農(nóng)田集中連片程度應(yīng)當(dāng)有所提高； 4 二、 項(xiàng)目編制依據(jù)及基本要求 質(zhì)量 集中 縣、鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃應(yīng)劃定 基本農(nóng)田保護(hù)區(qū) ，基本農(nóng)田調(diào)整劃定應(yīng)將縣、鄉(xiāng)級規(guī)劃劃定的保護(hù)區(qū)進(jìn)一步 落實(shí)到保護(hù)地塊 ； 5 調(diào)整劃定后的基本農(nóng)田的保護(hù)期限，與修編后的土地利用總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一致。 記錄的內(nèi)容包括：占用（減少）與補(bǔ)劃基本農(nóng)田的空間位置、數(shù)量、質(zhì)量等級、地類等變化信息。 一 建立組織，落實(shí)經(jīng)費(fèi) 二 人員培訓(xùn) 三 資料收集 （一）工作準(zhǔn)備 ? 土地利用總體規(guī)劃資料 ? 全國第二次土地調(diào)查資料 ? 農(nóng)用地分等成果 ? 原基本農(nóng)田劃定成果 ? 其他土地管理相關(guān)資料 現(xiàn)狀基本農(nóng)田成果的理解 在試點(diǎn)工作中我們對規(guī)程的理解大家不盡相同的，認(rèn)識不一，有的理解為 2023年基本農(nóng)田大調(diào)查成果為現(xiàn)狀基本農(nóng)田成果，有的理解為二次調(diào)查基本農(nóng)田上圖為現(xiàn)狀基本農(nóng)田成果，最后經(jīng)過處領(lǐng)導(dǎo)和省技術(shù)督導(dǎo)組確定最終認(rèn)定 2023年基本農(nóng)田大調(diào)查成果為現(xiàn)狀基本農(nóng)田成果。 3 外業(yè)核實(shí)與劃定。 通過空間疊加方式 .需要坐標(biāo)系統(tǒng)一致 . 通過屬性掛接 主要用于是現(xiàn)狀基本農(nóng)田質(zhì)量、調(diào)入調(diào)出質(zhì)量分析 七參數(shù)糾正 屬性掛接方式。 調(diào)入 調(diào)入 調(diào)出 調(diào)出 調(diào)入、調(diào)出位置。圖斑編號為土地利用數(shù)據(jù)庫中地類圖斑層中的圖斑編號，不另行編號 。 各地可結(jié)合自身實(shí)際工作需要自主選取基本農(nóng)田圖件類型，試點(diǎn)工作中我們增加了基本農(nóng)田村圖和基本農(nóng)田調(diào)整分析圖等自選圖件編制?；巨r(nóng)田發(fā)生變動的地塊，應(yīng)及時(shí)設(shè)立或更新標(biāo)志牌。 —— 成果報(bào)備 基本農(nóng)田劃定成果經(jīng)驗(yàn)收合格后，由各級國土資源管理部門逐級備案。 謝 謝 ！ 注意： 土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果、土地利用總體規(guī)劃成果、農(nóng)用地分等成果三者均應(yīng)采用最新的數(shù)據(jù)，并盡可能以土地利用現(xiàn)狀成果為依據(jù)統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式、數(shù)學(xué)基礎(chǔ)；數(shù)據(jù)格式、數(shù)學(xué)基礎(chǔ)不一致時(shí)，應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的轉(zhuǎn)換和處理。對基本農(nóng)田質(zhì)量較差的區(qū)域。在耕地質(zhì)量較好的區(qū)域增劃基本農(nóng)田。 規(guī)劃修編基本農(nóng)田 核定后現(xiàn)狀基本農(nóng)田 疊加分析，綜合確定基本農(nóng)田保護(hù)片（塊）邊界 . 規(guī)劃圖、現(xiàn)狀基本農(nóng)田圖、農(nóng)用地分等圖進(jìn)行疊加分析，規(guī)劃基本農(nóng)田的地塊布局、面積分布、地類構(gòu)成、質(zhì)量等別情況。 （八） 劃定成果的驗(yàn)收與報(bào)備 村民小組及農(nóng)戶基本農(nóng)田面積的處理 規(guī)程上要求權(quán)屬單位代碼和坐落單位代碼要求落實(shí)到行政村，而基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任一覽表規(guī)定要落實(shí)到農(nóng)戶，但二調(diào)行政界線未調(diào)查到村民小組，更沒有調(diào)查到戶，責(zé)任和面積要到實(shí)地調(diào)查，落實(shí)起來工作量比較大。 標(biāo)識制作應(yīng)醒目、清晰，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)圖案之比例放大或縮小， 顏色規(guī)格應(yīng)符合規(guī)定； 每個保護(hù)片（塊）應(yīng)設(shè)立基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)標(biāo)志牌，鐵路、公路等交通沿線和城鎮(zhèn)、村莊周邊的顯著位置應(yīng)增設(shè)基本