【正文】 律責任。承包經(jīng)營基本農(nóng)田的單位或者個人連續(xù)2年棄耕拋荒的，原發(fā)包單位應當終止承包合同，收回發(fā)包的基本農(nóng)田。五、獎懲事項乙方在耕地及基本農(nóng)田保護、建設和管理工作中取得顯著成績的，甲方給予獎勵。一、簽訂本責任書雙方責任監(jiān)督方：關口鎮(zhèn)人民政府（以下簡稱甲方）責任承擔方：村(居)（以下簡稱乙方）二、基本農(nóng)田保護目標根據(jù)甲方土地利用總體規(guī)劃和基本農(nóng)田保護區(qū)的要求，乙方轄區(qū)現(xiàn)有耕地面積為畝，其中基本農(nóng)田保護面積畝，計幅保護塊；耕地面積在內(nèi)要穩(wěn)定在畝，基本農(nóng)田保護塊的地力等級在內(nèi)有所提高。二、保護措施承包和使用基本農(nóng)田進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位和村民，應當保護和培肥地力，加大物質(zhì)投入，改善生產(chǎn)條件，科學地施用化肥和農(nóng)藥，不斷提高土地產(chǎn)出率。對破壞基本農(nóng)田和毀壞種植條件的，由縣級以上地方人民政府土地行政主管部門責令其恢復原狀，處以占用基本農(nóng)田的耕地開墾費1倍或2倍以下罰款，構成犯罪的，依法追究刑事責任。禁止任何單位和個人在基本農(nóng)田保護片內(nèi)建窯、建房、建墳、挖沙、采土、堆放固體廢棄物或進行其他破壞基本農(nóng)田活動；禁止任何單位和個人閑置、荒蕪基本農(nóng)田；禁止任何單位和個人占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚；承包經(jīng)營基本農(nóng)田的單位和個人連續(xù)2年棄耕、拋荒的，原發(fā)包單位應當終止承包合同，收回發(fā)包的基本農(nóng)田；提倡、鼓勵和引導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對其經(jīng)營的基本農(nóng)田施用有機肥，合理施用化肥和農(nóng)藥，保持和培肥地力。、禁止任何單位和個人在基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)建窖建房、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其它破壞基本農(nóng)田的活動。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會應當定期評定基本農(nóng)田地力等級?；巨r(nóng)田保護實行全面規(guī)劃、合理利用、用養(yǎng)結合、嚴格保護的方針。第六條 鼓勵境內(nèi)外單位和個人對基本農(nóng)田農(nóng)業(yè)開發(fā)的各項事業(yè)進行投資。第十一條下列耕地應當劃入基本農(nóng)田保護區(qū)：（一）經(jīng)國務院有關主管部門或者縣級以上人民政府批準確定的糧、棉、油生產(chǎn)基地內(nèi)的耕地；（二）有良好的水利和水土保持設施的耕地；（三）經(jīng)過治理、改造和正在實施改造計劃以及可以改造的中低產(chǎn)田；（四）蔬菜生產(chǎn)基地；（五）農(nóng)業(yè)教學、科研、技術推廣試驗示范用地和農(nóng)作物良種繁育基地。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或村民委員會依法負責其所有的基本農(nóng)田的保護工作；基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)土地承包者是該基本農(nóng)田的保護責任人?？h級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門和農(nóng)業(yè)科研部門應建立基本農(nóng)田地力與施肥效益長期定位監(jiān)測網(wǎng)點，建立檔案，定期向本級人民政府提出基本農(nóng)田地力變化狀況報告及相應的地力保護措施，并為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供指導服務。第二十三條基本農(nóng)田保護區(qū)一經(jīng)劃定，任何單位和個人不得改變或者占用基本農(nóng)田。第二十六條禁止任何單位和個人閑置、荒蕪基本農(nóng)田。經(jīng)批準在基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)設立的建設項目，在建設時其防治污染的設施未與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令其糾正，拒不糾正的，按有關環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定處理。對違反本條例的同一違法行為不得給予兩次以上罰款的行政處罰。 第三條 各級人民政府應當將基本農(nóng)田保護工作列為領導任期目標責任制的一項內(nèi)容。第六條 劃定基本農(nóng)田時應當遵循下列原則：（一）符合土地利用總體規(guī)劃；（二）有利于生態(tài)建設，正確處理耕地保護與經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護的關系；（三）有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構調(diào)整，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展； （四）不得改變土地承包者的承包經(jīng)營權。第十二條 基本農(nóng)田劃區(qū)定界后，各市、縣、自治縣土地行政主管部門應當將基本農(nóng)田保護資料建立檔案，并建立基本農(nóng)田管理信息系統(tǒng)，作為監(jiān)督、檢查、補劃、變更基本農(nóng)田的依據(jù)。第十六條 經(jīng)依法批準非農(nóng)業(yè)建設占用基本農(nóng)田的，用地單位應當按照占補平衡、先補后占的原則，負責開墾與所占基本農(nóng)田的數(shù)量和質(zhì)量相當?shù)母兀粵]有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應當按照規(guī)定繳納耕地開墾費，?？钣糜陂_墾新的耕地。 第十九條 禁止下列破壞基本農(nóng)田的行為：（一）建墳、建窯、建房；（二）挖砂、采石、采礦、取土；（三）排放造成污染的廢水、廢氣及堆放固體廢棄物；（四）人為造成海水浸漬使基本農(nóng)田鹽堿化；（五）侵占或者損壞基本農(nóng)田基礎設施；（六）其他破壞基本農(nóng)田的行為。第二十四條 建設項目對基本農(nóng)田造成影響的，在建設項目環(huán)境影響報告書中，應當有基本農(nóng)田環(huán)境保護方案。省、市、縣、自治縣人大常委會可以根據(jù)具體情況定期對本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護情況進行執(zhí)法檢查。違反本規(guī)定第十七條第二款，以低于省人民政府規(guī)定的最低限價和超過本省規(guī)定的年限出讓、對外承包的，其出讓、承包合同無效，對出讓人、發(fā)包人按本規(guī)定第三十條第（三）項給予處罰，對非法批準出讓、對外承包的直接責任人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。1995年8月16日海南省人民政府發(fā)布的《海南省基本農(nóng)田保護區(qū)管理規(guī)定》同時廢止。違反本規(guī)定第十九條，破壞基本農(nóng)田、毀壞種植條件，構成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十九條 破壞或者擅自改變基本農(nóng)田保護區(qū)標志的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門或者農(nóng)業(yè)行政主管部門責令恢復原狀，可以處1000元以下罰款。基本農(nóng)田環(huán)境保護設施建成后，由環(huán)境保護行政主管部門會同土地、農(nóng)業(yè)行政主管部門依法驗。基本農(nóng)田因生產(chǎn)和建設被破壞，給土地所有權人、使用權人或者承包經(jīng)營者造成損失的，責任單位或者責任人應當給予賠償。非農(nóng)業(yè)建設占用基本農(nóng)田的耕地開墾費標準由省人民政府規(guī)定。 第十三條 國家能源、交通、水利、軍事設施等重點建設項目選址確實無法避開基本農(nóng)田保護區(qū)，需要占用基本農(nóng)田，涉及農(nóng)用地轉用或者征用土地的，必須由市、縣、自治縣人民政府提出有關占用基本農(nóng)田的面積、具體地塊、用途及土地利用總體規(guī)劃修改方案等資料，經(jīng)省人民政府審核后按有關規(guī)定報請批準。第八條 市、縣、自治縣人民政府可以根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，將下列農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地劃為基本農(nóng)田，報省人民政府核準：（一）在水利水電工程管理保護范圍以外、有良好水利灌溉條件的坡度25度以下的草本園地；（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構調(diào)整改為草本園地，規(guī)劃期內(nèi)可以還耕的耕地。第四條 省、市、縣、自治縣土地行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門按照本級人民政府規(guī)定的職責分工，負責本行政區(qū)域內(nèi)的