【正文】 落實對基本農(nóng)田調(diào)入、調(diào)出區(qū)域進行核實，認真落實“數(shù)量不減少，質(zhì)量有提高，布局總體穩(wěn)定”。 在無明顯固定地面參照物的基本農(nóng)田保護地塊的轉(zhuǎn)折點應設(shè)立界樁，并依土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫獲取界樁坐標，界樁應能長期保存。具體反映基本農(nóng)田保護地塊的空間位置與編號（基本農(nóng)田保護片（塊）編號注記形式為 JA， J表示基本農(nóng)田， A表示基本農(nóng)田保護片（塊）編號），加注基本農(nóng)田界樁的位置信息?，F(xiàn)狀地類圖斑中已含有質(zhì)量等信息。 利用 GIS技術(shù)在核實、認定后的基本農(nóng)田保護成果上疊加土地利用總體規(guī)劃成果， 編制基本農(nóng)田調(diào)整分析圖 ，確定基本農(nóng)田布局 . 1 基本農(nóng)田保護片（塊）邊界 室內(nèi)預劃定 。 根據(jù)土地管理法、基本農(nóng)田保護條例及相關(guān)規(guī)定，對依法批準或認定的建設(shè)項目占用基本農(nóng)田或者因生態(tài)退耕、災害損毀等原因?qū)е禄巨r(nóng)田減少，按照規(guī)定程序確定補充基本農(nóng)田空間位置、數(shù)量、質(zhì)量等級、地類等現(xiàn)狀信息的過程?？h國土資源局側(cè)重基本農(nóng)田的數(shù)量保護，縣農(nóng)業(yè)局側(cè)重基本農(nóng)田的質(zhì)量保護。 由于處里沒有指定基本農(nóng)田劃定專用數(shù)據(jù)庫軟件， 在試點工作中，因為我們收集到的規(guī)劃修編資料 、農(nóng)用地分等定級資料 使用的 多 是 mapgis軟件，二調(diào) 成果河南使用大部分 是北京蒼穹軟件，考慮到基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫是基于現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫，因此我們 試點工作 選擇的是北京蒼穹軟件。先輸出屬性。 基 本 農(nóng) 田 保 護 責 任 一 覽 表 基 本 農(nóng) 田 現(xiàn) 狀 登 記 表 基 本 農(nóng) 田 現(xiàn) 狀 匯 總 表 標準分幅基本農(nóng)田保護圖 鄉(xiāng)級基本農(nóng)田保護圖 縣級基本農(nóng)田分布圖 圖件編制 在全要素的土地利用現(xiàn)狀圖的 線劃圖 上，以相應的圖例圖示，反映基本農(nóng)田地塊和保護片（塊）的空間位置與編號，加注基本農(nóng)田界樁和保護牌設(shè)立的信息。 標識制作應醒目、清晰，根據(jù)標準圖案之比例放大或縮小， 顏色規(guī)格應符合規(guī)定； 每個保護片（塊）應設(shè)立基本農(nóng)田保護區(qū)標志牌，鐵路、公路等交通沿線和城鎮(zhèn)、村莊周邊的顯著位置應增設(shè)基本農(nóng)田保護區(qū)標志牌。 規(guī)劃修編基本農(nóng)田 核定后現(xiàn)狀基本農(nóng)田 疊加分析，綜合確定基本農(nóng)田保護片（塊）邊界 . 規(guī)劃圖、現(xiàn)狀基本農(nóng)田圖、農(nóng)用地分等圖進行疊加分析，規(guī)劃基本農(nóng)田的地塊布局、面積分布、地類構(gòu)成、質(zhì)量等別情況。對基本農(nóng)田質(zhì)量較差的區(qū)域。 —— 成果報備 基本農(nóng)田劃定成果經(jīng)驗收合格后，由各級國土資源管理部門逐級備案。 各地可結(jié)合自身實際工作需要自主選取基本農(nóng)田圖件類型，試點工作中我們增加了基本農(nóng)田村圖和基本農(nóng)田調(diào)整分析圖等自選圖件編制。 調(diào)入 調(diào)入 調(diào)出 調(diào)出 調(diào)入、調(diào)出位置。 3 外業(yè)核實與劃定。 記錄的內(nèi)容包括：占用（減少）與補劃基本農(nóng)田的空間位置、數(shù)量、質(zhì)量等級、地類等變化信息。 一、 基本農(nóng)田劃定工作背景 我省開展情 況 按照省廳工作部署，為在全省范圍內(nèi)開展這項工作， 舉辦了這次技術(shù)培訓班，省廳制定了 《 河南省劃定永久 基本農(nóng)田工作方案 》 ,要求盡快推動此項工作的開展， 在省廳規(guī)定的時間完成劃定工作。 建立組織，落實經(jīng)費，為試點 工作順利開展做好準備 一 建立組織，落實經(jīng)費 二 人員培訓 三 資料收集 （一）工作準備 各市（縣）可采取以會代訓的形式，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土所、農(nóng)技站相關(guān)人員進行培訓，詳細講解基本農(nóng)田調(diào)整劃定的有關(guān)政策、基本農(nóng)田保護片（塊）如何劃定、基本農(nóng)田保護草圖如何編繪、外業(yè)核查與落實過程中應把握什么問題，如何與農(nóng)戶簽訂承保責任書等。 其他數(shù)據(jù)導入 (1)農(nóng)用地分等數(shù)據(jù)入庫 。 標識碼字段屬性值由計算機自動生成 序號 311字段屬性值從土地利用數(shù)據(jù)庫中地類圖斑層提取。 縣國土資源局負責標識和標志牌的設(shè)立和維護； 標識和標志牌一經(jīng)設(shè)立，任何單位和個人不得擅自破壞和改變。 六、幾個具體問題的處理 六、幾個具體問題的處理 合理 處理 基本農(nóng)田 圖層重疊關(guān)系 《 規(guī)程 》 中規(guī)定基本農(nóng)田保護塊邊界坐標串應與土地利用現(xiàn)狀圖斑坐標串一致，而基本農(nóng)田塊邊界基本上是按照明顯的線狀地物、行政權(quán)屬界線劃定的，因此會出現(xiàn)基本農(nóng)田圖斑邊界、線狀地物、行政界線三種線型重疊現(xiàn)象，而 《 規(guī)程 》中規(guī)定的基本農(nóng)田保護邊界顏色和現(xiàn)狀圖中農(nóng)村道路的顏色相近，疊加到一起不便于讀圖，因此工作中我們將基本農(nóng)田保護塊邊界置于底層，現(xiàn)狀地物其次，最上面放置行政界線層，綜合處理基本農(nóng)田圖層的疊加關(guān)系 。 實地踏勘 對 破圖斑的基本農(nóng)田地塊邊界 ，外業(yè)核查時重點確定邊界實地位置，必要時采用 Rtk進行實地采集，也可以解析方法來確定邊界，方便的地方埋設(shè)界樁，便于今后管理，圖上標出樁號位置及編號，提取破圖斑基本農(nóng)田的拐點坐標 。 六、幾個具體問題的處理 農(nóng)戶提供面積相加不等于基本農(nóng)田保護塊總面積 ,是否需要平差。 基本農(nóng)田保護責任書應當包括下列內(nèi)容：基本農(nóng)田的范圍、面積、地塊、質(zhì)量等級、保護措施、當事人的權(quán)利與義務、獎勵與處罰等。踏勘后，調(diào)整邊界，重新入庫，進行相關(guān)維護，按照規(guī)程要求，將數(shù)據(jù)庫中屬性內(nèi)容輸全?；巨r(nóng)田專題要素包括：基本農(nóng)田保護片（塊）屬性結(jié)構(gòu)（屬性表名： JBNTBHPK）；基本農(nóng)田圖斑屬性結(jié)構(gòu)表（屬性表名：