【正文】 當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及上饒應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略 2023年是金融危機(jī)以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)最困難的一年 固定資產(chǎn)投資回落 ；出口回落 ；社會(huì)消費(fèi)品零售總額回落 5個(gè)百分點(diǎn)；財(cái)政總收入回落 12個(gè)百分點(diǎn)； GDP首次“破 8” ，回落 。 2023年中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的經(jīng)濟(jì)困難比 2023年還要大 國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng) %，回落 。 全國(guó)公共財(cái)政收入增長(zhǎng) ％，回落 。 工業(yè)增加值 %， 回落 百分點(diǎn) ；固投 %，回落 。 2023年比 2023年還要困難 中共中央政治局 4月 25日召開(kāi)會(huì)議， 習(xí)近平 7月 8日主持召開(kāi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專(zhuān)家座談會(huì)。 一、 經(jīng)濟(jì)蕭條期：是禍躲不過(guò) 世界經(jīng)濟(jì)蕭條還要持續(xù) 世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 09年 %， 10年 %， 11年 %， 12年 %， 13年 %，為金融危機(jī)后的最低水平。 （ 1）發(fā)達(dá)國(guó)家復(fù)蘇乏力（增長(zhǎng) %）。美國(guó)增長(zhǎng) ，比上年下行 ； 歐元區(qū) ，比上年增 ；日本 2%，與上年持平。 （ 2）新興經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)總體良好，但也有隱憂(yōu)。 2023年新興經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)率為 %，同比下降了 ，但仍遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的 %。 （ 3）重要新興經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)表現(xiàn)各不相同。 2023年巴西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為 %；印度經(jīng)濟(jì)增速將由 2023年 %、 2023年 8%下降到 %；俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) %，比 2023年下降 ；2023年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率 %。 （ 4）主權(quán)債務(wù)危機(jī)波瀾起伏。 從公共債務(wù)與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比值來(lái)看，歐洲整體上已超過(guò) 80%，其中希臘、意大利、西班牙、愛(ài)爾蘭和葡萄牙均接近或超過(guò)100%，并可能引發(fā)新一輪金融危機(jī)。 2023年美國(guó)、歐元區(qū)和日本的政府債務(wù)率將分別高達(dá) 106%、 %和 % （ 5）引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩。 全球經(jīng)濟(jì)增速放緩、失業(yè)率長(zhǎng)期居高不下和收入差距擴(kuò)大等經(jīng)濟(jì)問(wèn)題成為影響社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。 一段時(shí)間以來(lái)歐洲多國(guó)發(fā)生騷亂， 2023月美國(guó)“占領(lǐng)華爾街”運(yùn)動(dòng)等，正是經(jīng)濟(jì)與社會(huì)問(wèn)題相互影響，關(guān)系日益密切的重要表現(xiàn)。 金融危機(jī)是資本主義周期性經(jīng)濟(jì)危機(jī)。 資本主義經(jīng)濟(jì)周期：繁榮 (高漲 )，危機(jī) (衰退 )，蕭條，復(fù)蘇四個(gè)階段。1825年英國(guó)爆發(fā)了世界上第一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)， 1857年在美國(guó)爆發(fā)了資本主義歷史上是第一次具有世界性特點(diǎn)經(jīng)濟(jì)危機(jī)， 19291933年在美國(guó)爆發(fā)了歷史上最大的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家都會(huì)有經(jīng)濟(jì)危機(jī) 過(guò)去總認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的困難是結(jié)構(gòu)性的，資本主義國(guó)家才是周期性經(jīng)濟(jì)危機(jī)。經(jīng)過(guò)這場(chǎng)金融危機(jī)，我們認(rèn)識(shí)到：只要是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，都會(huì)有周期性經(jīng)濟(jì)危機(jī)。 經(jīng)濟(jì)蕭條短時(shí)間內(nèi)不可能結(jié)束 一個(gè)經(jīng)濟(jì)周期中，繁榮與蕭條是兩個(gè)主要階段，危機(jī)與復(fù)蘇是兩個(gè)過(guò)渡階段。19291933年大危機(jī)一直到 1945年重建世界金融和貿(mào)易體系，才讓世界經(jīng)濟(jì)走出低谷。石油危機(jī)西方國(guó)家也用了 10年時(shí)間調(diào)整。 經(jīng)濟(jì)蕭條期實(shí)際也是經(jīng)濟(jì)調(diào)整期。 誰(shuí)調(diào)整的好，誰(shuí)就率先走出蕭條、迎來(lái)繁榮。 19世紀(jì)的中國(guó)和日本的調(diào)整，結(jié)果中體西用的中國(guó)被脫亞入歐的日本打敗 . 當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)要想走出低迷的狀況，一是需要有新的技術(shù)突破，二是全球化格局和貨幣體系的改變。這也是調(diào)整。 經(jīng)濟(jì)能否走出蕭條，政府的政策選擇和戰(zhàn)略謀劃至關(guān)重要 19291933年危機(jī)，德國(guó)、意大利、日本選擇法西斯 , 導(dǎo)致第二次世界大戰(zhàn)。 英美選擇凱恩斯主義，美國(guó)實(shí)施羅斯福新政，國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)，走向繁榮。 新自由主義 :政府退出市場(chǎng)越徹底，這個(gè)市場(chǎng)越健康。 面對(duì)當(dāng)前危機(jī)，美國(guó)還是國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)。 中國(guó)經(jīng)濟(jì)正走向危機(jī) 我國(guó) GDP總量跨越增長(zhǎng)： 1987年 GDP總量突破 1萬(wàn)億元 2023年 GDP總量突破 10萬(wàn)億元（ 15年） 2023年 GDP總量突破 20萬(wàn)億元（ 4年） 2023年 GDP總量突破 30萬(wàn)億元（ 2年） 2023年 GDP總量 。 如果光講成績(jī)， 胡溫 10年 中國(guó)發(fā)展是非常偉大的， 5年翻一番，10年翻兩番， 功不可沒(méi)。 胡溫的經(jīng)濟(jì)成就后人很難企及 不管是美國(guó)，日本，還是歐盟，它們的經(jīng)濟(jì)都陷入了深深的泥潭。歐盟幾乎是零增長(zhǎng)，美國(guó)和日本的增長(zhǎng)比正常年份低一半以上。 金磚國(guó)家，包括巴西，俄國(guó)，印度和南非的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)表現(xiàn)都遠(yuǎn)不如中國(guó)。巴西去年的增長(zhǎng)只有 %，失去了世界第六大經(jīng)濟(jì)體的地位，而中國(guó)還是增長(zhǎng)了 %。 10年前，溫家寶當(dāng)選總理時(shí)，朱镕基對(duì)他說(shuō)了一句話(huà)：“你一定會(huì)比我干得強(qiáng)”。 總理交接時(shí)溫家寶兩次與李克強(qiáng)握手，他也一定對(duì)李克強(qiáng)說(shuō)了這一句話(huà)。這句話(huà)，既是前輩的勉勵(lì)，也是前輩的期望。 新總理李克強(qiáng)不可能在未來(lái) 5年的時(shí)間取得同樣的輝煌。 李總理面臨四大挑戰(zhàn)： 第一，如何打破國(guó)際經(jīng)濟(jì)不景氣的困局，用拉動(dòng)內(nèi)需的方法刺激中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持高速發(fā)展。 第二，李克強(qiáng)總理提出的“城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略”，如何在加快城鄉(xiāng)一體化和刺激內(nèi)需市場(chǎng)的同時(shí)，防止新一輪圈地運(yùn)動(dòng)和房地產(chǎn)泡沫的產(chǎn)生。 三，如何改革社會(huì)制度，消除城鄉(xiāng)制度差別，消除教育與醫(yī)療等的不平等不公等社會(huì)問(wèn)題。 第四，如何改善環(huán)境，管好“乳房”，讓國(guó)民過(guò)上安心安全生活。 如果這四個(gè)問(wèn)題基本解決了，那么，李克強(qiáng)就會(huì)應(yīng)了溫家寶的那一句話(huà)：一定比我干得強(qiáng)。 2023年困難比預(yù)料的多，結(jié)果比預(yù)想的好 2023年 GDP總量 ，增長(zhǎng) %。 2023年全國(guó)財(cái)政收入 ，增長(zhǎng) ％。 居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在 ％。 城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 ％。 城鎮(zhèn)新增就業(yè) 1310萬(wàn)人，創(chuàng)歷史新高。 進(jìn)出口總額突破 4萬(wàn)億美元，再上新臺(tái)階。 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng) 7％，農(nóng)村居民人均純收入實(shí)際增長(zhǎng) ％。 2023年主要預(yù)期目標(biāo)： 國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng) %左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在 %左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè) 1000萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 %以?xún)?nèi)，國(guó)際收支基本平衡，努力實(shí)現(xiàn)居民收入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。 2023年重點(diǎn)工作 （一）推動(dòng)重要領(lǐng)域改革取得新突破。 （二）開(kāi)創(chuàng)高水平對(duì)外開(kāi)放新局面。 （三）增強(qiáng)內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的主引擎作用。 （四）促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村改革發(fā)展。 （五）推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。 （六）以創(chuàng)新支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。 （七）加強(qiáng)教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)建設(shè)。 （八）統(tǒng)籌做好保障和改善民生工作。 （九）努力建設(shè)生態(tài)文明的美好家園。 對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)走向的判斷 （ 1） 以林毅夫?yàn)榇?，認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)還有 1015年的增長(zhǎng)期 ：改革的紅利、城鎮(zhèn)化的拉動(dòng)。 在新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)下，未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)有三大動(dòng)力源 ：一是 城市群將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)第一增長(zhǎng)極 ，二是 域經(jīng)濟(jì)、小城鎮(zhèn)成為重要的新的增長(zhǎng)極 ，三是 農(nóng)民工的市民化，同樣是未來(lái)中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。 （ 2） 以郎咸平為代表，認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)到了崩潰邊緣。 相比之下，郎咸平的觀點(diǎn)越來(lái)越得到大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的認(rèn)同。 出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)危機(jī)是很正常的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象 按照經(jīng)濟(jì)周期的規(guī)律，有繁榮就一定有危機(jī)，改革開(kāi)放 35年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)近十個(gè)百分點(diǎn)，這是人類(lèi)歷史上很少見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)繁榮期，這種繁榮期不可能永無(wú)止境地持續(xù)下去 。 當(dāng)前面臨的危機(jī)： 一是貨幣危機(jī) 2023年中國(guó) M2為 ,M2與 GDP之比為 。 2023年時(shí)，我國(guó) M2約為13萬(wàn)億元，至 2023年還未達(dá)到 50萬(wàn)億元，但近五年大幅增長(zhǎng)， 2023年。十多年里我國(guó)貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)超過(guò) 6倍。 2023年美國(guó) M2存量為 ，歐元區(qū)為 ，日本為 億元。我國(guó) M2是美國(guó) ， 歐元區(qū) ，日本 . 導(dǎo)致嚴(yán)重的通貨膨脹，每年的實(shí)際通脹 20%，全世界最高。 二是產(chǎn)能危機(jī) 日本 1991年泡沫爆破之后 92年的日本政府開(kāi)出 136萬(wàn)億日元的刺激藥方，到處建設(shè)，八車(chē)道高速旁邊一條八車(chē)道縣道，旁邊平行再修一條八車(chē)道鄉(xiāng)道 。 我們現(xiàn)在的產(chǎn)能過(guò)剩比日本當(dāng)年還嚴(yán)重，日本用了二十年來(lái)消化過(guò)剩產(chǎn)能，還有十年才能消化掉。從 2023年開(kāi)始中國(guó)經(jīng)濟(jì)已開(kāi)始重蹈日本覆轍陷入長(zhǎng)期蕭條。 溫總理第二 任內(nèi)批了十一個(gè)新機(jī)場(chǎng)，三百個(gè)新風(fēng)電站，兩百個(gè)水電站，二十五個(gè)鐵軌項(xiàng)目， 2023年九月半月批了一萬(wàn)億。 2023年一月份批了一千萬(wàn)千瓦太陽(yáng)能。 2023年開(kāi)始推動(dòng)第二個(gè)四萬(wàn)億， 2023年換屆前宣告失敗。所以李 總理 才反復(fù)宣布不能再有四萬(wàn)億 。 我國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩：鋼鐵 21%，汽車(chē) 12%，水泥 28%，電解鋁 35%，不銹鋼 60%，農(nóng)藥60%，光伏 95%，玻璃 93%，而制造這些物質(zhì)的原材料，包括 NDI（ 1， 5萘二異氰酸酯） %過(guò)剩， TDI（甲苯二異氰酸酯） 60%， PE（聚乙烯） 65%過(guò)剩，這么多產(chǎn)能過(guò)剩的行業(yè)必然使得中國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入一個(gè)長(zhǎng)期的蕭條 。 三是資源危機(jī) 我國(guó)人均國(guó)土面積是世界 33%，人均耕地是 12%，人均森林是 20%，人均石油是 13%，人均水資源是 25%，人均糧食是 80%，資源的嚴(yán)重匱乏逼迫我國(guó) 在全世界瘋狂掠奪資源。 四是地債危機(jī) 地方政府債務(wù)危機(jī)和美債危機(jī)、歐債危機(jī)并列世界三大危機(jī)。 2023年 6月末，全國(guó)各級(jí)政府性債務(wù)余額 。地方政府債務(wù)中，負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù) ，負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的債務(wù)，可能承擔(dān)一定救助責(zé)任的債務(wù) 全國(guó)政府負(fù)有償還責(zé)任債務(wù)的債務(wù)率為 %，若加上折算后的擔(dān)保責(zé)任和一定救助責(zé)任的債務(wù)，總債務(wù)率為 %。 上饒政府債務(wù) 320億元，總債務(wù)率為 %。 五是樓市危機(jī) 房地產(chǎn)業(yè)不僅與上饒建筑業(yè)、建材業(yè)、裝修業(yè)、金融業(yè)有直接的聯(lián)系，而且同鋼鐵、化工、塑料、機(jī)電等基礎(chǔ)工業(yè)和制造業(yè)緊密相關(guān)，房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還帶動(dòng)家用電器、家具等民用工業(yè)和旅游、園林、商業(yè)、中介服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)的興起和繁榮。 房地產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值每增加一個(gè)百分點(diǎn)，就能使相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值增加 2個(gè)百分點(diǎn)。 中國(guó)房地產(chǎn)處于分化狀態(tài)，一線城市房?jī)r(jià)高居不下是一個(gè)事實(shí)，這一點(diǎn)沒(méi)有任何異議，問(wèn)題是這樣的價(jià)格是否還要持續(xù)上漲。 很多三四線城市房地產(chǎn)市場(chǎng)，淪為了人們常說(shuō)的鬼城。 如果這些地方房地產(chǎn)倒下后，跟著倒下的將是一大片，甚至?xí)胤秸畟鶆?wù)危機(jī)大爆發(fā)。 六是貿(mào)易危機(jī) 美國(guó)在外交、軍事、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域頻頻向中國(guó)施壓。 在外交上，高調(diào)宣布介入南海問(wèn)題 ， 釣島適應(yīng)安保。 在軍事上，美國(guó)一方面加強(qiáng)了與日本、韓國(guó)等傳統(tǒng)盟國(guó)的關(guān)系，另一方面則積極尋求加強(qiáng)與東南亞等國(guó)的關(guān)系。 在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，美國(guó)在匯率、貿(mào)易、新能源等問(wèn)題上一再向中國(guó)施壓。 美日實(shí)施萎縮中國(guó)“世界工廠”的戰(zhàn)略。 歐洲悄然加速調(diào)整在華產(chǎn)業(yè)。 美國(guó)的這種動(dòng)作直接影響到中美關(guān)系以及中國(guó)與亞洲鄰國(guó)的關(guān)系，也直接影響到了中國(guó)的國(guó)家利益。 美歐日聯(lián)手實(shí)施萎縮中國(guó)世界工廠 （ 1）跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定： 美國(guó)在 WTO之外主導(dǎo)建立 TPP，在高端制造業(yè)上與日韓結(jié)盟壓制中國(guó)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)附加值的提高； 在低端上扶持越南、菲律賓、馬來(lái)西亞等國(guó)以低人力成本壓低中國(guó)勞動(dòng)力的收入水平； 在金屬礦產(chǎn)資源上拉攏澳大利亞、智利、加拿大等國(guó)控制中國(guó)最緊缺的有色金屬和鐵礦石資源。 （ 2）跨大西洋貿(mào)易組織： 美國(guó)和歐盟占全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出規(guī)模的一半，占全球貿(mào)易額近 1/3。 美國(guó)歐盟開(kāi)始啟動(dòng)跨大西洋自貿(mào)區(qū)談判，該協(xié)定將為全球大部分經(jīng)濟(jì)體制定貿(mào)易規(guī)則，重構(gòu)世界貿(mào)易格局。 給中國(guó)施加遵守這些規(guī)則的壓力。 郎咸平說(shuō) ： 中國(guó)經(jīng)濟(jì)到了最危險(xiǎn)的邊緣 郎咸平在云南、鄭州等地發(fā)表演講，用大量數(shù)據(jù)證明，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在走向危機(jī)，斷言， 2023年中國(guó)制造業(yè)將走向崩潰，中國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)將全面爆發(fā)。 我們的今天一定比明天更好。 他認(rèn)為，有危機(jī)并不可怕，可怕的是我們對(duì)危機(jī)視而不見(jiàn)，粉飾太平 。 他在演講中說(shuō)：中國(guó)從上說(shuō)謊說(shuō)到下，所有的數(shù)據(jù)全部造假。 更可怕的是，當(dāng)危機(jī)來(lái)臨的時(shí)候，我們采取 “ 頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳 ” 的辦法，制造更大的危機(jī)。 今天中國(guó)經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題，僅僅依靠現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)手段，是無(wú)法解決的，我們還應(yīng)該尋找其他辦法。 二、 上饒經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析 2023年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行 面對(duì)復(fù)雜多變 的 經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全市上下振奮精神，克難攻堅(jiān)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體呈現(xiàn) “ 運(yùn)行平穩(wěn)，穩(wěn)中有進(jìn) ,進(jìn)中有憂(yōu) ” 的基本態(tài)勢(shì)。 （ 1）運(yùn)行平穩(wěn) 上饒所有經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)： 2023年 GDP增長(zhǎng) 10%，財(cái)政總收入增長(zhǎng) %，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng) %，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng) %，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng) %，出口增長(zhǎng) %，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng) 13%，城鎮(zhèn) 居民收入 10%。 在國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，能夠?qū)崿F(xiàn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)兩位數(shù)增長(zhǎng)，十分不易。 （ 2）穩(wěn)中有進(jìn) 2023年 GDP增長(zhǎng) %，比全國(guó)增長(zhǎng) ，比全省高 個(gè)百分點(diǎn)；財(cái)政增長(zhǎng) %，比全國(guó)高 ，比全省高。 2023年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)速度超過(guò)全國(guó)全省平均水平 GDP增長(zhǎng) 10%，全國(guó) %，全省 %； 財(cái)政增長(zhǎng) %，全國(guó) %，全省 %； 規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng) %，全國(guó) %，全省 %； 固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng) %，全國(guó) %，全省 20%； 出口增長(zhǎng) %，全國(guó) %，全省 %； 社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng) %，全國(guó) %，全省 %。 經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提升 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) ： 2023年為 :53: 2023年為 :: 2023年 ∶ ∶ 。 財(cái)政占 GDP比重： 06年 9%