【正文】 山西煤炭精神 忠厚吃苦 敬業(yè)奉獻 開拓創(chuàng)新 卓越至上 《 山西省煤礦機電運輸安全質量標準化標準 》 (2023版 ) 培訓講義 主講人：張明生 一、標準化的歷史沿革 二、標準化基礎知識 三、實施煤礦安全質量標準化的意義 四、山西省實施煤礦安全質量標準化概況 五、 2023年山西省煤礦安全質量標準講解 六、 煤炭工業(yè)發(fā)展前景展望 目 錄 一、標準化的歷史沿革 ? 標準化的發(fā)展過程 ? 我國的標準化發(fā)展過程 標準化的發(fā)展過程 ? 遠古時代，人們?yōu)榱送挥猛径谱鞯墓ぞ?，其形狀、大小逐漸趨于一致，并把它作為“標樣”互相摹仿。這是人類最初標準化思想的萌芽。 ? 秦始皇統(tǒng)一中國后，以政令形式對全國的計量器具、文字、貨幣、軌距、道路、兵器等進行統(tǒng)一。這是 標準化成功地在手工業(yè)、建筑業(yè)和兵器制造等方面的應用。 ? 北宋時期的畢升在 1041~1048年間首創(chuàng)的活字印刷術，已經(jīng) 孕育著現(xiàn)代標準化的一些方法和原理。 ? 1798年美國人艾利 惠特尼開始在制造步槍過程中運用互換性原理，成批地制造了具有互換性的標準零件。 標準化在大量生產(chǎn)的企業(yè)中得到應用。 ? 1911年美國工程師 泰羅 發(fā)表了 《 科學管理原理 》 ，把標準化成功地應用于企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)管理 ， 成為科學管理的重要內(nèi)容。 ? 之后，英國、美國、日本、蘇聯(lián)、德國等國家成立了全國性的標準化機構 。 我國的標準化發(fā)展過程 ? 中華人民共和國建國初期，開始制訂產(chǎn)品質量標準。當時在政務院財經(jīng)委員會所屬的技術管理局內(nèi)設立了標準化處。 ? 1957年在國家技術委員會內(nèi)設立了標準局，統(tǒng)管全國的標準化工作。 ? 1958年，國家技術委員會頒布第一號國家標準 GB1《 標準幅面與格式、首頁、續(xù)頁與封面的要求 》 ； ? 1988年 12月 29日，由中華人民共和國第七屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議通過 《 中華人民共和國標準化法 》 ， 1989年 4月 1日起實施。標準化法的實施條例由國務院制定。 二、標準化基礎知識 ? 標準化基本概念 ? 標準的分級與分類 ? 我國標準的表示方法 ? 我國現(xiàn)行標準化法規(guī)體系 (一 ) 標準化基本概念 標準 標準化及基本原理 企業(yè)標準 地方標準 行業(yè)標準 國家標準 國際標準 國外先進標準 采用國際標準 我國標準采用國際標準分類 標 準 ? 標準就是為了在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認機構批準，共同使用的和重復使用的一種規(guī)范性文件。 ? 注：標準宜以科學、技術和經(jīng)驗的綜合成果為基礎，以促進最佳的共同效益為目的。通俗的講就是對重復性事物和概念做的統(tǒng)一規(guī)定。 標準化及基本原理 ? 標準化就是為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對現(xiàn)實問題或潛在問題制定共同使用和重復使用的條款的活動。 ? 標準化是以制訂和貫徹標準為主要內(nèi)容的有組織的活動過程。這一過程不是一次完結，而是不斷循環(huán)、螺旋式上升的，每完成一次循環(huán)，標準的水平就提高一步。標準化作為一門科學是研究這個過程的規(guī)律和方法；作為一項工作，是根據(jù)客觀情況的變化，促進這種循環(huán)過程的進行和發(fā)展。 ? 基本原理： 統(tǒng)一原理、簡化原理、協(xié)調(diào)原理、最優(yōu)化原理。 企業(yè)標準 ? 企業(yè)標準是對企業(yè)范圍內(nèi)需要協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的技術要求、管理要求和工作要求所制定的標準。 ? 企業(yè)標準由企業(yè)制定，由企業(yè)法人代表或法人代表授權的主管領導批準、發(fā)布。 ? 企業(yè)標準一般以“ Q” 作為企業(yè)標準的開頭。 地方標準 ? 地方標準又稱為區(qū)域標準 :對沒有國家標準和行業(yè)標準而又需要在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一的工業(yè)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生要求，可以制定地方標準。 ? 地方標準由省、自治區(qū)、直轄市標準化行政主管部門制定，并報國務院標準化行政主管部門和國務院有關行政主管部門備案，在公布國家標準或者行業(yè)標準之后，該地方標準即應廢止。 行業(yè)標準 ? 由我國各主管部、委（局）批準發(fā)布，在該部門范圍內(nèi)統(tǒng)一使用的標準，稱為行業(yè)標準。例如：機械、煤炭、安全、電子、建筑、化工、冶金、輕工、紡織、交通、能源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等等，都制定有行業(yè)標準。 ? 行業(yè)標準由國務院有關行政主管部門制定，并報國務院標準化行政主管部門備案。當同一內(nèi)容的國家標準公布后，則該內(nèi)容的行業(yè)標準即行廢止。 ? 行業(yè)標準由行業(yè)標準歸口部門統(tǒng)一管理。行業(yè)標準的歸口部門及其所管理的行業(yè)標準范圍，由國務院有關行政主管部門提出申請報告，國務院標準化行政主管部門審查確定，并公布該行業(yè)的行業(yè)標準代號。 國家標準 ? 國家標準是指由國家標準化主管機構批準發(fā)布，對全國經(jīng)濟、技術發(fā)展有重大意義，且在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的標準。 ? 國家標準是在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術要求，由國務院標準化行政主管部門編制計劃，協(xié)調(diào)項目分工，組織制定（含修訂），統(tǒng)一審批、編號、發(fā)布。 ? 國家標準的年限一般為 5年，過了年限后，國家標準就要被修訂或重新制定。此外，隨著社會的發(fā)展，國家需要制定新的標準來滿足人們生產(chǎn)、生活的需要。因此，標準是種動態(tài)信息。 國際標準 ? 國際標準是指國際標準化組織（ ISO）、國際電工委員會（ IEC）、和國際電信聯(lián)盟（ ITU）制定的標準，以及國際標準化組織確認并公布的其他國際組織制定的標準。 國外先進標準 ? 國外先進標準是指國際上有權威的 國際性組織 （如食品法典委員會）、 區(qū)域性組織 （歐洲標準化委員會）、 經(jīng)濟技術發(fā)達國家的標準 （如美國國家標準、德國國家標準等）、 通行的團體以及國際知名企業(yè)所制定的標準 （如美國材料與試驗協(xié)會標準、美國石油協(xié)會標準、美國波音公司標準等）。 采用國際標準 ? 采用國際標準是指將國際標準的內(nèi)容，經(jīng)過分析研究和試驗驗證，等同或修改轉化為我國標準（包括國家標準、行業(yè)標準、地方標準、企業(yè)標準），并按我國標準審批發(fā)布程序審批發(fā)布。 ? 包括采用國外先進標準。 我國標準采用國際標準分類 ? 等同采用 （ IDT） 指與國際標準在技術內(nèi)容和文本結構上相同，或者與國際標準在技術內(nèi)容上相同，只存在少量編緝性修改。 ? 修改采用（ MOD） 指與國際標準之間存在技術性差異，并清楚地標明這些差異以及解釋其產(chǎn)生的原因，允許包含編輯性修改。修改采用不包括只保留國際標準中少量或者不重要的條款情況。 (二 ) 標準的分級與分類 我國標準的分級 標準的分類 我國標準的分級 ? 國家標準 ? 行業(yè)標準 ? 地方標準 ? 企業(yè)標準 標準的分類 ? 按標準的屬性分 ? 按標準的性質分 ? 按標準的作用分 按標準的屬性分 ? 強制性標準 藥品、食品衛(wèi)生、獸藥、農(nóng)藥和勞動衛(wèi)生標準； 產(chǎn)品生產(chǎn)、貯運和使用中的安全及勞動安全標準； 工程建設的質量、安全、衛(wèi)生等標準； 環(huán)境保護和環(huán)境質量方面的標準； 有關國計民生方面的重要產(chǎn)品標準等。 ? 推薦性標準 按標準的性質分 ? 技術標準 對“物”的 ? 管理標準 對“事”的 ? 工作標準 對“人（崗位）”的 按標準的作用分 ? 基礎標準 ? 產(chǎn)品標準 ? 方法標準 ? 安全標準 ? 環(huán)境保護標準 ? 衛(wèi)生標準 (三 ) 我國標準的表示方法 ? 級別： 國家標準（ GB）、行業(yè)標準（ ZB）、地方標準（ DB）、企業(yè)標準（ Q）。 ? 標準的強制力程度： GB、 ZB、 DB、 Q屬強制性標準，GB/T、 ZB/T、 DB/T屬國家推薦性標準、行業(yè)推薦性標準和地方推薦性標準，企業(yè)標準無推薦性標準、字母 T是漢語拼音“推”的第一個字母。 ? 發(fā)布標準的順序號。 ? 發(fā)布標準的年號，取公歷年號。 ? 強制性國家標準的表示： GB — 標準發(fā)布或修訂（定）后的年代號 標準發(fā)布的順序號 強制性國家標準代號 ? 推薦性國家標準的表示： GB/T — 標準發(fā)布或修訂（定）后的年代號 標準發(fā)布的順序號 推薦性國家標準代號 ? 推薦性地方標準的表示 : DB/T — 標準發(fā)布年代號 標準的順序號 省份區(qū)劃代碼 推薦性地方標準代號 ? 企業(yè)標準的表示方法： Q/ — 標準發(fā)布或修訂后的年代號 標準的順序號 企業(yè)代號 企業(yè)標準代號 (四 ) 我國現(xiàn)行標準化法規(guī)體系 標準化法規(guī)體系 : 國家在標準化方面的 法律 、 法規(guī) 、國家行政機關發(fā)布的 標準化規(guī)章 制度以及納入國家法律、法規(guī)要強制執(zhí)行的各類標準之總和。 《 標準化法 》 ? 【 法規(guī)標題 】 中華人民共和國標準化法 ? 【 頒布單位 】 全國人民代表大會常務委員會 ? 【 發(fā)文字號 】 主席令 7屆第 11號 ? 【 頒布時間 】 19881229 ? 《 標準化法 》 的主要內(nèi)容 共有五章二十六條，其主要內(nèi)容是：確定了標準體系和標準化管理體制，規(guī)定了制定標準的對象與原則以及實施標準的要求，明確了違法行為的法律責任和處罰辦法。 ? 《 標準化法 》 的性質 《 中華人民共和國標準化法 》 是中華人民共和國的一項重要法律， 《 標準化法 》 規(guī)定了我國標準化工作的方針、政策、任務和標準化體制等。它是國家推行標準化，實施標準化管理和監(jiān)督的重要依據(jù)。 為什么要制定 《 標準化法 》 為了運用標準化手段發(fā)展社會主義商品經(jīng)濟，促進技術進步，改善產(chǎn)品質量，提高社會經(jīng)濟效益，維護國家和人民的利益，使標準化工作更好地適應社會主義現(xiàn)代化建設和發(fā)展對外貿(mào)易的需要，解決經(jīng)濟體制和政治體制深入改革對標準化工作提出的新要求，需要通過立法手段來調(diào)整各方面的關系，故制定了 《 中華人民共和國標準化法 》 。 頒布 《 標準化法 》 的重要意義 ? 《 標準化法 》 是制定標準，推行標