【正文】 山西煤炭精神 忠厚吃苦 敬業(yè)奉獻(xiàn) 開拓創(chuàng)新 卓越至上 《 山西省煤礦機(jī)電運(yùn)輸安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn) 》 (2023版 ) 培訓(xùn)講義 主講人：張明生 一、標(biāo)準(zhǔn)化的歷史沿革 二、標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)知識 三、實(shí)施煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的意義 四、山西省實(shí)施煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化概況 五、 2023年山西省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)講解 六、 煤炭工業(yè)發(fā)展前景展望 目 錄 一、標(biāo)準(zhǔn)化的歷史沿革 ? 標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展過程 ? 我國的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展過程 標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展過程 ? 遠(yuǎn)古時代，人們?yōu)榱送挥猛径谱鞯墓ぞ撸湫螤?、大小逐漸趨于一致，并把它作為“標(biāo)樣”互相摹仿。這是人類最初標(biāo)準(zhǔn)化思想的萌芽。 ? 秦始皇統(tǒng)一中國后，以政令形式對全國的計量器具、文字、貨幣、軌距、道路、兵器等進(jìn)行統(tǒng)一。這是 標(biāo)準(zhǔn)化成功地在手工業(yè)、建筑業(yè)和兵器制造等方面的應(yīng)用。 ? 北宋時期的畢升在 1041~1048年間首創(chuàng)的活字印刷術(shù)，已經(jīng) 孕育著現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化的一些方法和原理。 ? 1798年美國人艾利 惠特尼開始在制造步槍過程中運(yùn)用互換性原理，成批地制造了具有互換性的標(biāo)準(zhǔn)零件。 標(biāo)準(zhǔn)化在大量生產(chǎn)的企業(yè)中得到應(yīng)用。 ? 1911年美國工程師 泰羅 發(fā)表了 《 科學(xué)管理原理 》 ，把標(biāo)準(zhǔn)化成功地應(yīng)用于企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)管理 ， 成為科學(xué)管理的重要內(nèi)容。 ? 之后，英國、美國、日本、蘇聯(lián)、德國等國家成立了全國性的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu) 。 我國的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展過程 ? 中華人民共和國建國初期，開始制訂產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)時在政務(wù)院財經(jīng)委員會所屬的技術(shù)管理局內(nèi)設(shè)立了標(biāo)準(zhǔn)化處。 ? 1957年在國家技術(shù)委員會內(nèi)設(shè)立了標(biāo)準(zhǔn)局，統(tǒng)管全國的標(biāo)準(zhǔn)化工作。 ? 1958年，國家技術(shù)委員會頒布第一號國家標(biāo)準(zhǔn) GB1《 標(biāo)準(zhǔn)幅面與格式、首頁、續(xù)頁與封面的要求 》 ； ? 1988年 12月 29日，由中華人民共和國第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過 《 中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法 》 ， 1989年 4月 1日起實(shí)施。標(biāo)準(zhǔn)化法的實(shí)施條例由國務(wù)院制定。 二、標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)知識 ? 標(biāo)準(zhǔn)化基本概念 ? 標(biāo)準(zhǔn)的分級與分類 ? 我國標(biāo)準(zhǔn)的表示方法 ? 我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)體系 (一 ) 標(biāo)準(zhǔn)化基本概念 標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo)準(zhǔn)化及基本原理 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 地方標(biāo)準(zhǔn) 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 國家標(biāo)準(zhǔn) 國際標(biāo)準(zhǔn) 國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn) 采用國際標(biāo)準(zhǔn) 我國標(biāo)準(zhǔn)采用國際標(biāo)準(zhǔn)分類 標(biāo) 準(zhǔn) ? 標(biāo)準(zhǔn)就是為了在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，共同使用的和重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件。 ? 注：標(biāo)準(zhǔn)宜以科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的綜合成果為基礎(chǔ)，以促進(jìn)最佳的共同效益為目的。通俗的講就是對重復(fù)性事物和概念做的統(tǒng)一規(guī)定。 標(biāo)準(zhǔn)化及基本原理 ? 標(biāo)準(zhǔn)化就是為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對現(xiàn)實(shí)問題或潛在問題制定共同使用和重復(fù)使用的條款的活動。 ? 標(biāo)準(zhǔn)化是以制訂和貫徹標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容的有組織的活動過程。這一過程不是一次完結(jié)，而是不斷循環(huán)、螺旋式上升的，每完成一次循環(huán)，標(biāo)準(zhǔn)的水平就提高一步。標(biāo)準(zhǔn)化作為一門科學(xué)是研究這個過程的規(guī)律和方法；作為一項(xiàng)工作，是根據(jù)客觀情況的變化，促進(jìn)這種循環(huán)過程的進(jìn)行和發(fā)展。 ? 基本原理： 統(tǒng)一原理、簡化原理、協(xié)調(diào)原理、最優(yōu)化原理。 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) ? 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是對企業(yè)范圍內(nèi)需要協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的技術(shù)要求、管理要求和工作要求所制定的標(biāo)準(zhǔn)。 ? 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)制定，由企業(yè)法人代表或法人代表授權(quán)的主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、發(fā)布。 ? 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一般以“ Q” 作為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的開頭。 地方標(biāo)準(zhǔn) ? 地方標(biāo)準(zhǔn)又稱為區(qū)域標(biāo)準(zhǔn) :對沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而又需要在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一的工業(yè)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生要求，可以制定地方標(biāo)準(zhǔn)。 ? 地方標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定，并報國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和國務(wù)院有關(guān)行政主管部門備案，在公布國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之后，該地方標(biāo)準(zhǔn)即應(yīng)廢止。 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) ? 由我國各主管部、委（局）批準(zhǔn)發(fā)布，在該部門范圍內(nèi)統(tǒng)一使用的標(biāo)準(zhǔn)，稱為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。例如：機(jī)械、煤炭、安全、電子、建筑、化工、冶金、輕工、紡織、交通、能源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等等，都制定有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 ? 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門制定，并報國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案。當(dāng)同一內(nèi)容的國家標(biāo)準(zhǔn)公布后，則該內(nèi)容的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)即行廢止。 ? 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)歸口部門統(tǒng)一管理。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的歸口部門及其所管理的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)范圍，由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門提出申請報告，國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門審查確定，并公布該行業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號。 國家標(biāo)準(zhǔn) ? 國家標(biāo)準(zhǔn)是指由國家標(biāo)準(zhǔn)化主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)發(fā)布，對全國經(jīng)濟(jì)、技術(shù)發(fā)展有重大意義，且在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。 ? 國家標(biāo)準(zhǔn)是在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門編制計劃，協(xié)調(diào)項(xiàng)目分工，組織制定（含修訂），統(tǒng)一審批、編號、發(fā)布。 ? 國家標(biāo)準(zhǔn)的年限一般為 5年，過了年限后，國家標(biāo)準(zhǔn)就要被修訂或重新制定。此外，隨著社會的發(fā)展，國家需要制定新的標(biāo)準(zhǔn)來滿足人們生產(chǎn)、生活的需要。因此，標(biāo)準(zhǔn)是種動態(tài)信息。 國際標(biāo)準(zhǔn) ? 國際標(biāo)準(zhǔn)是指國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ ISO）、國際電工委員會（ IEC）、和國際電信聯(lián)盟（ ITU）制定的標(biāo)準(zhǔn)，以及國際標(biāo)準(zhǔn)化組織確認(rèn)并公布的其他國際組織制定的標(biāo)準(zhǔn)。 國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn) ? 國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)是指國際上有權(quán)威的 國際性組織 （如食品法典委員會）、 區(qū)域性組織 （歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會）、 經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn) （如美國國家標(biāo)準(zhǔn)、德國國家標(biāo)準(zhǔn)等）、 通行的團(tuán)體以及國際知名企業(yè)所制定的標(biāo)準(zhǔn) （如美國材料與試驗(yàn)協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)、美國石油協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)、美國波音公司標(biāo)準(zhǔn)等）。 采用國際標(biāo)準(zhǔn) ? 采用國際標(biāo)準(zhǔn)是指將國際標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，經(jīng)過分析研究和試驗(yàn)驗(yàn)證，等同或修改轉(zhuǎn)化為我國標(biāo)準(zhǔn)（包括國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)），并按我國標(biāo)準(zhǔn)審批發(fā)布程序?qū)徟l(fā)布。 ? 包括采用國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。 我國標(biāo)準(zhǔn)采用國際標(biāo)準(zhǔn)分類 ? 等同采用 （ IDT） 指與國際標(biāo)準(zhǔn)在技術(shù)內(nèi)容和文本結(jié)構(gòu)上相同，或者與國際標(biāo)準(zhǔn)在技術(shù)內(nèi)容上相同，只存在少量編緝性修改。 ? 修改采用（ MOD） 指與國際標(biāo)準(zhǔn)之間存在技術(shù)性差異，并清楚地標(biāo)明這些差異以及解釋其產(chǎn)生的原因，允許包含編輯性修改。修改采用不包括只保留國際標(biāo)準(zhǔn)中少量或者不重要的條款情況。 (二 ) 標(biāo)準(zhǔn)的分級與分類 我國標(biāo)準(zhǔn)的分級 標(biāo)準(zhǔn)的分類 我國標(biāo)準(zhǔn)的分級 ? 國家標(biāo)準(zhǔn) ? 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) ? 地方標(biāo)準(zhǔn) ? 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo)準(zhǔn)的分類 ? 按標(biāo)準(zhǔn)的屬性分 ? 按標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)分 ? 按標(biāo)準(zhǔn)的作用分 按標(biāo)準(zhǔn)的屬性分 ? 強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn) 藥品、食品衛(wèi)生、獸藥、農(nóng)藥和勞動衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)； 產(chǎn)品生產(chǎn)、貯運(yùn)和使用中的安全及勞動安全標(biāo)準(zhǔn)； 工程建設(shè)的質(zhì)量、安全、衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn)； 環(huán)境保護(hù)和環(huán)境質(zhì)量方面的標(biāo)準(zhǔn)； 有關(guān)國計民生方面的重要產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等。 ? 推薦性標(biāo)準(zhǔn) 按標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)分 ? 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 對“物”的 ? 管理標(biāo)準(zhǔn) 對“事”的 ? 工作標(biāo)準(zhǔn) 對“人（崗位）”的 按標(biāo)準(zhǔn)的作用分 ? 基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn) ? 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn) ? 方法標(biāo)準(zhǔn) ? 安全標(biāo)準(zhǔn) ? 環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn) ? 衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) (三 ) 我國標(biāo)準(zhǔn)的表示方法 ? 級別： 國家標(biāo)準(zhǔn)（ GB）、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（ ZB）、地方標(biāo)準(zhǔn)（ DB）、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（ Q）。 ? 標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制力程度： GB、 ZB、 DB、 Q屬強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，GB/T、 ZB/T、 DB/T屬國家推薦性標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)推薦性標(biāo)準(zhǔn)和地方推薦性標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)無推薦性標(biāo)準(zhǔn)、字母 T是漢語拼音“推”的第一個字母。 ? 發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)的順序號。 ? 發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)的年號，取公歷年號。 ? 強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的表示： GB — 標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布或修訂（定）后的年代號 標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布的順序號 強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)代號 ? 推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)的表示： GB/T — 標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布或修訂（定）后的年代號 標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布的順序號 推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)代號 ? 推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)的表示 : DB/T — 標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布年代號 標(biāo)準(zhǔn)的順序號 省份區(qū)劃代碼 推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)代號 ? 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的表示方法： Q/ — 標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布或修訂后的年代號 標(biāo)準(zhǔn)的順序號 企業(yè)代號 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號 (四 ) 我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)體系 標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)體系 : 國家在標(biāo)準(zhǔn)化方面的 法律 、 法規(guī) 、國家行政機(jī)關(guān)發(fā)布的 標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)章 制度以及納入國家法律、法規(guī)要強(qiáng)制執(zhí)行的各類標(biāo)準(zhǔn)之總和。 《 標(biāo)準(zhǔn)化法 》 ? 【 法規(guī)標(biāo)題 】 中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法 ? 【 頒布單位 】 全國人民代表大會常務(wù)委員會 ? 【 發(fā)文字號 】 主席令 7屆第 11號 ? 【 頒布時間 】 19881229 ? 《 標(biāo)準(zhǔn)化法 》 的主要內(nèi)容 共有五章二十六條，其主要內(nèi)容是：確定了標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化管理體制，規(guī)定了制定標(biāo)準(zhǔn)的對象與原則以及實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的要求，明確了違法行為的法律責(zé)任和處罰辦法。 ? 《 標(biāo)準(zhǔn)化法 》 的性質(zhì) 《 中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法 》 是中華人民共和國的一項(xiàng)重要法律， 《 標(biāo)準(zhǔn)化法 》 規(guī)定了我國標(biāo)準(zhǔn)化工作的方針、政策、任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)化體制等。它是國家推行標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理和監(jiān)督的重要依據(jù)。 為什么要制定 《 標(biāo)準(zhǔn)化法 》 為了運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化手段發(fā)展社會主義商品經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，改善產(chǎn)品質(zhì)量，提高社會經(jīng)濟(jì)效益，維護(hù)國家和人民的利益，使標(biāo)準(zhǔn)化工作更好地適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展對外貿(mào)易的需要，解決經(jīng)濟(jì)體制和政治體制深入改革對標(biāo)準(zhǔn)化工作提出的新要求，需要通過立法手段來調(diào)整各方面的關(guān)系，故制定了 《 中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法 》 。 頒布 《 標(biāo)準(zhǔn)化法 》 的重要意義 ? 《 標(biāo)準(zhǔn)化法 》 是制定標(biāo)準(zhǔn)，推行標(biāo)