【正文】 推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)代號(hào) ? 推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)的表示 : DB/T — 標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布年代號(hào) 標(biāo)準(zhǔn)的順序號(hào) 省份區(qū)劃代碼 推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)代號(hào) ? 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的表示方法： Q/ — 標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布或修訂后的年代號(hào) 標(biāo)準(zhǔn)的順序號(hào) 企業(yè)代號(hào) 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號(hào) (四 ) 我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)體系 標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)體系 : 國(guó)家在標(biāo)準(zhǔn)化方面的 法律 、 法規(guī) 、國(guó)家行政機(jī)關(guān)發(fā)布的 標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)章 制度以及納入國(guó)家法律、法規(guī)要強(qiáng)制執(zhí)行的各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)之總和。 ? 《 標(biāo)準(zhǔn)化法 》 的性質(zhì) 《 中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法 》 是中華人民共和國(guó)的一項(xiàng)重要法律， 《 標(biāo)準(zhǔn)化法 》 規(guī)定了我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作的方針、政策、任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)化體制等。 為什么要制定 《 標(biāo)準(zhǔn)化法 》 為了運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化手段發(fā)展社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，改善產(chǎn)品質(zhì)量，提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，維護(hù)國(guó)家和人民的利益，使標(biāo)準(zhǔn)化工作更好地適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的需要，解決經(jīng)濟(jì)體制和政治體制深入改革對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作提出的新要求，需要通過(guò)立法手段來(lái)調(diào)整各方面的關(guān)系，故制定了 《 中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法 》 。 《 標(biāo)準(zhǔn)化法 》 的頒布，標(biāo)志著我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作已進(jìn)入法制管理的新階段； ? 標(biāo)準(zhǔn)化是組織專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)的技術(shù)紐帶。 《 標(biāo)準(zhǔn)化法 》 規(guī)定，企業(yè)必須按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，對(duì)于那些涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品，必須強(qiáng)制執(zhí)行，違反者，要追究其法律責(zé)任。 標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī) ? 行政法規(guī) ? 技術(shù)法規(guī) 行政法規(guī)： 國(guó)務(wù)院發(fā)布或國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后，由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化行政部門(mén)發(fā)布。非強(qiáng)制執(zhí)行的推薦性標(biāo)準(zhǔn)或指導(dǎo)性技術(shù)文件本身不具有法律效力，因此不是標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)的組成部分。 ? 《 關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)章制定程序的規(guī)定 》 文件中明確規(guī)定 以某一方面標(biāo)準(zhǔn)化工作做部分的規(guī)定稱(chēng)之為 “規(guī)定”； 對(duì)一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化工作做較具體的規(guī)定則稱(chēng)之為 “辦法”。 該礦違規(guī)使用運(yùn)送材料的非防爆非載人農(nóng)用車(chē)運(yùn)送人員入井，且車(chē)輛制動(dòng)系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)等均不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在巷道內(nèi)長(zhǎng)距離下坡（ 1570米）行駛中，車(chē)輛操作不當(dāng)、超速行駛，撞上巷道壁。 (2)、內(nèi)蒙古露天煤礦車(chē)輛碰撞事故 ? 2023年 6月 25日，內(nèi)蒙古勝利東二號(hào)露天煤礦發(fā)生運(yùn)輸車(chē)輛碰撞事故，造成 3名司機(jī)死亡。 ? 事故原因： 目前事故原因正在進(jìn)一步調(diào)查中。該礦為個(gè)體私營(yíng)企業(yè)，證照齊全，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力 6萬(wàn)噸 /年，屬低瓦斯礦井。 ? 事故原因： 該礦違規(guī)使用礦車(chē)在斜井（斜長(zhǎng) 420米，坡度 28176。事故暴露出的直接問(wèn)題有：一是嚴(yán)重違規(guī)使用礦車(chē)運(yùn)送人員且與料車(chē)混掛；二是違規(guī)掛車(chē)8節(jié)（超規(guī)定）；三是違規(guī)使用自制鋼絲繩繩套替代連接裝置，且井筒中未設(shè)置防跑車(chē)的擋車(chē)裝置；四是串車(chē)未掛保險(xiǎn)繩。該礦原開(kāi)采方式為露天開(kāi)采。 ? 事故原因： 該礦及施工承包企業(yè)安全意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)外包工程施工單位管理混亂， 施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施執(zhí)行不嚴(yán)格，隱患排查治理不認(rèn)真、不細(xì)致、不徹底，尤其是對(duì)提升人員的設(shè)備管理維護(hù)不得力等問(wèn)題。 事故教訓(xùn) ? 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) — 2023第十章對(duì)聯(lián)鎖裝置規(guī)定 — “ 開(kāi)蓋前斷電、斷電后閉鎖（鎖定，如不能向該設(shè)備供電）等聯(lián)鎖功能，必要時(shí)也可根據(jù)需要同時(shí)實(shí)現(xiàn)相關(guān)報(bào)警功能。 防范措施 ? 加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照規(guī)程措施施工作業(yè)，杜絕事故發(fā)生。 (2)、城子河煤礦外包工送電引爆瓦斯 124人死亡事故 ? 2023年 6月 20日 9時(shí) 45分，雞西礦業(yè)集團(tuán)公司城子河煤礦西二采區(qū)發(fā)生一起特大瓦斯爆炸，造成 124人死亡， 24人受傷，其中死亡的有 1名廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、 4名處級(jí)干部。 事故教訓(xùn) ? 施工人員盲目蠻干，安全第一的思想不牢靠，存在僥幸心理。 防范措施 ? 提高思想認(rèn)識(shí)，抓好技術(shù)管理，做好全員培訓(xùn)，特別是外包隊(duì)組安全知識(shí)培訓(xùn)，從源頭抓起，杜絕違章操作。 事故原因 ? 一通三防管理混亂，跑風(fēng)漏風(fēng)嚴(yán)重，造成瓦斯積聚。 事故教訓(xùn)及防范措施 ? 跟班班長(zhǎng)安全意識(shí)差，自主安保能力不強(qiáng)，現(xiàn)場(chǎng)管理有漏洞。 ? 檢查機(jī)電設(shè)備前必須確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)狀況，杜絕盲目操作現(xiàn)象。 (4)、屯蘭礦開(kāi)關(guān)失爆引爆瓦斯 78人死亡事故 ? 2023年 2月 22日凌晨 2時(shí) 17分，屯蘭礦南四盤(pán)區(qū) 12403工作面聯(lián)絡(luò)橫貫微風(fēng)或無(wú)風(fēng)、瓦斯積聚， 風(fēng)機(jī)開(kāi)關(guān)”失爆”引爆瓦斯 ，造成 78人死亡、 114人受傷（其中 5人重傷）。 該防爆檢查員被定為重大責(zé)任事故人，被刑事拘留 。 ? 風(fēng)機(jī)開(kāi)關(guān)處微風(fēng)或無(wú)風(fēng)、瓦斯積聚；風(fēng)機(jī)開(kāi)關(guān)失爆、電火花引爆瓦斯。電氣失爆已成為煤礦瓦斯爆炸事故的主要禍根之一。一是要預(yù)防瓦斯積聚，搞好通風(fēng)；二是要防止火源確保電氣設(shè)備安全。一起起瓦斯爆炸事故不能不引起企業(yè)對(duì)電氣失爆這一現(xiàn)象的重視，希望煤礦安全監(jiān)察部門(mén)把 電氣失爆 問(wèn)題作為監(jiān)察的一個(gè)重點(diǎn)。 ? 加強(qiáng)電氣設(shè)備管理，做到定人、定設(shè)備，專(zhuān)責(zé)到人，定期嚴(yán)格檢查處理，杜絕電氣失爆。 事故教訓(xùn) ? 煤電鉆工作在采掘煤頭，瓦斯大、移動(dòng)頻繁，特別容易產(chǎn)生失爆引發(fā)瓦斯事故。 ? 加強(qiáng)檢查、嚴(yán)格管理。 事故原因 ? 該事故是因?yàn)殡娎|著火，引燃巷道木支架及煤層，產(chǎn)生大量一氧化碳等有毒有害氣體，并沿進(jìn)風(fēng)流進(jìn)入采煤工作面，礦工吸入一氧化碳后迅速昏迷。 ? 該礦井下機(jī)電管理混亂，使用非阻燃電纜，且電纜未按規(guī)定懸掛，存在隱患。違反 《 煤礦安全規(guī)程 》 規(guī)定。 事故教訓(xùn) ? 該礦未按規(guī)定使用非阻燃電纜，現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，操作人員安全意識(shí)差不佩戴自救器。 ? 堅(jiān)持按標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，杜絕違章指揮和違章作業(yè)現(xiàn)象。 以下的井巷中，電纜應(yīng)用吊鉤懸掛； ② 在立井井筒或傾角在 30176。夾持裝置應(yīng)能承受電纜重量，并不得損傷電纜。其懸掛高度應(yīng)保證電纜在礦車(chē)掉道時(shí)不受撞擊，在墜落時(shí)不落在軌道或輸送機(jī)上。 事故原因 ? 41116軌巷掘進(jìn)工作面因停電造成瓦斯積聚，在排放瓦斯過(guò)程中， 41114機(jī)巷的 4臺(tái)局部通風(fēng)機(jī)同時(shí)運(yùn)行，且41116軌巷因積水回風(fēng)不暢，造成 41114機(jī)巷局部通風(fēng)機(jī)以里部分巷道內(nèi)風(fēng)流不穩(wěn)定，產(chǎn)生循環(huán)風(fēng)，致使在 41114機(jī)巷中第 4聯(lián)絡(luò)巷附近巷道內(nèi)的瓦斯?jié)舛冗_(dá)到爆炸界限。 事故教訓(xùn) 現(xiàn)場(chǎng)安全管理混亂，一通三防管理不到位。 ? 防范措施 ? 嚴(yán)禁在井下打開(kāi)礦燈。 上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活。 加強(qiáng)供電管理，局扇風(fēng)機(jī)實(shí)行“三專(zhuān)供電”。 ? 民企怎樣“煉”成一級(jí)礦井 — 西坡煤業(yè)實(shí)施煤礦安全質(zhì)量工作的 經(jīng)驗(yàn) ? 今年 7月，民營(yíng)企業(yè)東輝集團(tuán)旗下的西坡煤礦有限公司被命名為省一級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井。西坡煤業(yè)依山而建，在地面創(chuàng)建西坡生態(tài)園區(qū)，建設(shè)高品味礦井是西坡煤業(yè)一直追求的目標(biāo)。 ? 建設(shè)高科技礦井是西坡煤業(yè)第二個(gè)追求目標(biāo)。目前，這里已經(jīng)建成覆蓋全礦各生產(chǎn)系統(tǒng)的安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、生產(chǎn)調(diào)度指揮系統(tǒng)、產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)及辦公自動(dòng)化系統(tǒng)等；人員定位系統(tǒng)、安全緊急避險(xiǎn)等“六大系統(tǒng)”也全部建成使用。 ? 特色：西坡人把無(wú)塵化作為安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化更高追求的具體體現(xiàn)，一是努力做到煤層注水、濕式打眼和放炮使用水泡泥等措施，最大限度的減少粉塵的產(chǎn)生；二是安裝使用自動(dòng)噴霧、凈化水幕、轉(zhuǎn)載點(diǎn)自動(dòng)噴霧、擋塵網(wǎng)等綜合防塵設(shè)施，所有皮帶機(jī)頭安裝使用防塵罩，人工輔助控制；三是綜掘工作面使用除塵風(fēng)機(jī)，確保掘進(jìn)機(jī)內(nèi)外噴霧效果；四是全礦井下所有刮板輸送機(jī)、皮帶司機(jī)等相關(guān)崗位職工，嚴(yán)格按照區(qū)域包保、責(zé)任到人的要求，對(duì)各自管轄范圍內(nèi)的管線及開(kāi)關(guān)等電氣設(shè)備進(jìn)行動(dòng)態(tài)除塵，隨時(shí)清理，杜絕煤塵積聚。山西是煤炭大省，如何加強(qiáng)煤炭行業(yè)管理，既是解決我省煤礦安全問(wèn)題的一個(gè)老話題，也是解決煤礦企業(yè)發(fā)展的一個(gè)新課題。 ? 意義：安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是用量化了的指標(biāo)即標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容衡量產(chǎn)品或工作的優(yōu)劣程度以及工作過(guò)程中可能導(dǎo)致人身安危與財(cái)產(chǎn)損失的準(zhǔn)則與尺度。是落實(shí)省廳 《 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的決定 》 的具體工作之一；是抓好本質(zhì)安全型礦井建設(shè)工作的有效途徑；促進(jìn)煤礦“深化‘雙基’建設(shè)，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)”；作為強(qiáng)化煤礦安全工作的“總抓手”，是實(shí)施科技興安，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理，落實(shí)我省煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的具體體現(xiàn)。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作是煤礦企業(yè)的基礎(chǔ)工程、生命工程和效益工程。開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，是強(qiáng)化煤礦安全基礎(chǔ)管理的重要手段，是實(shí)現(xiàn)我省煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的需要?？傮w上體現(xiàn)了科學(xué)、先進(jìn)、規(guī)范、適用的原則。力求解決普遍性的安全問(wèn)題，但又不降低安全標(biāo)準(zhǔn)，注重處理好特殊的安全問(wèn)題，針對(duì)煤礦生產(chǎn)過(guò)程中的特殊環(huán)境條件，也做出相應(yīng)的安全規(guī)定。盡可能的采用新技術(shù)、新工藝和新方法，引領(lǐng)技術(shù)進(jìn)步和科技創(chuàng)新，落實(shí)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)。 保持總體穩(wěn)定 ? 對(duì)少數(shù)在執(zhí)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的條文進(jìn)行修改，并根據(jù)近年來(lái)煤礦安全事故中暴露出的重大問(wèn)題，增加了相應(yīng)內(nèi)容，總體結(jié)構(gòu)保持不變，但是更為詳細(xì)、嚴(yán)格。 (三 )《 山西省煤礦安全質(zhì)量 標(biāo)準(zhǔn)化 》 的特點(diǎn) ? 本次修訂遵循超前高端的思路和統(tǒng)籌兼顧的方法，按照“結(jié)合山西實(shí)際、突出山西特點(diǎn)、創(chuàng)出山西模式、推動(dòng)安全發(fā)展”的總體要求，形成了高于國(guó)家局標(biāo)準(zhǔn)、體現(xiàn)山西特色的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化新標(biāo)準(zhǔn)?？傮w來(lái)說(shuō)， 《 標(biāo)準(zhǔn) 》 的主要特點(diǎn)體現(xiàn)在強(qiáng)制性、針對(duì)性、規(guī)范性和系統(tǒng)性等 4個(gè)方面。 ? 二是針對(duì)性 此次我省出臺(tái)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，針對(duì)煤礦各個(gè)系統(tǒng)、各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)專(zhuān)業(yè)甚至每個(gè)崗位提出明確要求，將有效規(guī)范職工操作行為，杜絕和消除職工違章行為。按照采煤工藝分為 8種采煤專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并細(xì)化了每一種采煤工藝標(biāo)準(zhǔn)；“一通三防”專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，按照煤礦井型大小，對(duì)不同規(guī)模的大中型礦井的機(jī)構(gòu)設(shè)置中人員數(shù)量提出了不同要求；掘進(jìn)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)按照不同支護(hù)形式，制定了 6種巷道支護(hù)工程質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)。 ? 四是系統(tǒng)性 新的煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與山西省此前出臺(tái)的 5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)相配套，完整形成了辦礦準(zhǔn)入、煤礦建設(shè)、煤礦管理、建設(shè)施工、現(xiàn)代化礦井、煤礦安全生產(chǎn)的一系列標(biāo)準(zhǔn)體系，將極大提升全省煤礦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。 目前，全省共建成國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化煤礦 71座，省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化煤礦 225座，占生產(chǎn)礦井總數(shù)的 82%以上。省煤炭廳成立了全省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)全面工作。這次會(huì)議開(kāi)在基層，現(xiàn)場(chǎng)參觀，將進(jìn)一步推進(jìn)全省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。省煤炭廳大力提倡煤礦企業(yè)“走出去學(xué)習(xí)、請(qǐng)進(jìn)來(lái)推廣”，組織國(guó)有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司參加全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化的交叉驗(yàn)收或現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察，學(xué)習(xí)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和有效做法，促進(jìn)了全省煤礦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。 ? 五大集團(tuán)公司按照專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目，編制出臺(tái)了煤礦井下崗位標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)崗位