【正文】 培訓(xùn)工作；監(jiān)督檢查生應(yīng)急救援培訓(xùn)工作； （一）關(guān)于應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)職責(zé)制度 明確安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任 ， 并逐級(jí)分解 ， 層層落實(shí) ， 建立安全生產(chǎn)考核制度和考核指標(biāo)體系 ， 確保實(shí)現(xiàn)年度安全生產(chǎn)控制目標(biāo) 。 建立事故隱患排查治理監(jiān)督檢查制度 ， 加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查 。 對(duì)受理的舉報(bào)事項(xiàng) ， 應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查核實(shí) ，并按規(guī)定處理 。 舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)查證屬實(shí)的 ， 應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)者給予獎(jiǎng)勵(lì) 。 1 制定和完善應(yīng)急救援預(yù)案 。 五 、 檢查采用查閱資料和現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)應(yīng)急物資 、 設(shè)施 、 設(shè)備數(shù)量及存放地點(diǎn)是否相符 。 一 、 重大隱患排查治理工作原則 以消除重大安全隱患和推進(jìn)本質(zhì)安全型礦井建設(shè)為目標(biāo) ， 以建立健全重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制和重大隱患排查治理機(jī)制及分級(jí)管理責(zé)任制為手段 ， 堅(jiān)持“ 全面排查 、 分輕重緩急治理 ， 解決與監(jiān)管并重 ， 程序化管理 ” 的原則 ， 突出當(dāng)前 、 著眼長(zhǎng)遠(yuǎn) 、 統(tǒng)籌安排 、 加大投入 、 嚴(yán)格考核 ， 全力解決當(dāng)前 “ 一通三防 ” 、 防治水 、 安全供電等方面威脅礦井的重大安全隱患問(wèn)題 。 礦井各分管領(lǐng)導(dǎo)及助理是本系統(tǒng)重大安全隱患認(rèn)定排查治理的主要責(zé)任者 ， 負(fù)責(zé)本系統(tǒng)重大安全隱患的認(rèn)定及排查治理工作 。 安全礦長(zhǎng)、安監(jiān)處長(zhǎng)對(duì)全礦井重大安全隱患的認(rèn)定及排查治理負(fù)全面監(jiān)督把關(guān)責(zé)任，具體負(fù)責(zé)重大安全隱患的統(tǒng)計(jì)匯總、建檔、上報(bào)，并按照計(jì)劃安排對(duì)各項(xiàng)重大隱患的排查治理，進(jìn)行過(guò)程監(jiān)管和結(jié)果驗(yàn)收考核。 各施工單位對(duì)施工的重大安全費(fèi)用工程，負(fù)責(zé)施工過(guò)程中的安全管理，并按照“三定”要求，按時(shí)、保質(zhì)、保量完成施工任務(wù)。 一、必須組織或聘請(qǐng)有資質(zhì)人員按規(guī)定對(duì)重大危險(xiǎn)源定期進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)估； 二、生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人直接對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施管理并對(duì)管理結(jié)果負(fù)責(zé)； 三、具體管理措施依照《重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控制度》執(zhí)行實(shí)施。 五、凡進(jìn)入重大危險(xiǎn)源區(qū)域作業(yè)人員，必須經(jīng)過(guò)上崗培訓(xùn)并取得合格證才能進(jìn)入工作崗位，區(qū)域內(nèi)所有設(shè)施的更改需要按程序?qū)徍送夥娇蓪?shí)施，外來(lái)人員要有專(zhuān)人陪同方可入內(nèi)。 七、運(yùn)輸物資需采用有危險(xiǎn)品運(yùn)輸資質(zhì)的單位承運(yùn)，進(jìn) 入重大危險(xiǎn)源區(qū)域的運(yùn)輸車(chē)輛必須戴上阻火器方可入內(nèi)。 九、對(duì)于在日常工作中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，通過(guò)整改避免 事故發(fā)生的單位將給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于在安全檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，將責(zé)令限期完成整改并進(jìn)行公示，對(duì)事故苗頭知情不報(bào)者將給予處罰。 二、工作目標(biāo) 通過(guò)組織應(yīng)急救援隊(duì)伍開(kāi)展預(yù)防性安全檢查，促進(jìn)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患的深入排查治理，超前防范事故；各級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍根據(jù)所在區(qū)域主要風(fēng)險(xiǎn)隱患和重大危險(xiǎn)源特點(diǎn)，熟悉救援環(huán)境，開(kāi)展有針對(duì)性的應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件的綜合能力。對(duì)存在安全隱患的部門(mén)，要下達(dá)整改指令，督促其及時(shí)整改落實(shí)。 安全檢查，主動(dòng)提供有關(guān)安全生產(chǎn)的圖紙資料和規(guī)章制度，對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍的檢查不得拒絕和阻撓。 （一）關(guān)于應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)職責(zé)制度 ，熟悉礦井生產(chǎn)和救援環(huán)境，了解企業(yè)的主要隱患和重大危險(xiǎn)源及其應(yīng)急預(yù)案，有針對(duì)性地研究和制定科學(xué)的應(yīng)急救援與處置方案，配齊相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備，開(kāi)展應(yīng)急救援演練，不斷提升應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件的綜合救援能力。 （一）關(guān)于應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)職責(zé)制度 應(yīng)急宣傳教育制度 為增強(qiáng)職工安全意識(shí)和自我防護(hù)素質(zhì)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力，特制定本制度。 以應(yīng)急預(yù)案為核心，做好預(yù)案的宣傳和解讀工作 礦有關(guān)部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，深入分析面臨的安全形勢(shì)，做好應(yīng)急管理工作；宣傳預(yù)案的主要內(nèi)容和處置規(guī)程，落實(shí)預(yù)防為主的方針，加強(qiáng)預(yù)案演練，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。各部門(mén)要采取積極有效措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)應(yīng)急預(yù)案的做法，切實(shí)做好應(yīng)急管理工作的情況。一是選擇有代表性的典型案例，對(duì)全國(guó)煤礦成功應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、以及在應(yīng)急處置中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行宣傳報(bào)道。同時(shí)，總結(jié)分析案例中使用的處置手段、采用的應(yīng)對(duì)措施等，進(jìn)一步提高應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件的能力和水平。 以專(zhuān)題宣傳活動(dòng)為載體，增強(qiáng)職工安全意識(shí)。 （ 2）宣傳普及應(yīng)急管理法律法規(guī)知識(shí)。樹(shù)立牢固的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，普及基本的預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等安全防護(hù)知識(shí)和技能。利用班前、報(bào)刊等多種形式，盡可能使用通俗語(yǔ)言，簡(jiǎn)明扼要，多題材、多角度、有針對(duì)性地進(jìn)行宣傳教育。將日常宣傳與重、特大突發(fā)事件發(fā)生后的宣傳教育工作結(jié)合起來(lái)。 （ 4）動(dòng)員職工積極參與。 提供專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障，確保宣傳教育工作順利進(jìn)行。 一 、 應(yīng)急管理教育培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則： 堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際 ， 學(xué)以致用的原則 ； 堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé) ， 分類(lèi)管理的原則 ； 堅(jiān)持集中培訓(xùn)與在崗自學(xué)相結(jié)合的原則 ； 堅(jiān)持以人為本 、 按需施教的原則 ； 堅(jiān)持教學(xué)相長(zhǎng) 、 保證質(zhì)量的原則 ； 堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn) 、 改革創(chuàng)新的原則 。 三 、 應(yīng)急管理培訓(xùn)的主要對(duì)象是：各業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人 、 應(yīng)急管理人員 、 應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急志愿者 。 五 、 培訓(xùn)對(duì)象在參加上級(jí)組織的集中脫產(chǎn)培訓(xùn)期間 ， 享受在崗?fù)却?。 重點(diǎn)學(xué)習(xí)應(yīng)急管理有關(guān)法律法規(guī) 、 分析本礦應(yīng)急工作形勢(shì)任務(wù) 、 了解兄弟單位應(yīng)急管理經(jīng)驗(yàn) 、 熟悉掌握應(yīng)急預(yù)案和對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置程序和方法 、 學(xué)習(xí)運(yùn)用應(yīng)急指揮新技術(shù)設(shè)備和指揮手段等 。 以崗代培 。 以學(xué)代培 。 以研代培 。 八 、 安全培訓(xùn)中心和各部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作 ， 按照統(tǒng)一部署和要求 ，制訂計(jì)劃和實(shí)施意見(jiàn) ， 認(rèn)真抓好培訓(xùn)工作 。 十 、 建立應(yīng)急管理培訓(xùn)考核和激勵(lì)機(jī)制 ， 對(duì)各單位 、 部門(mén)進(jìn)行年度考核 。 十二 、 教育培訓(xùn)檔案內(nèi)容包括：教育培訓(xùn)工作的相關(guān)制度 、培訓(xùn)工作計(jì)劃 、 總結(jié) 、 教案 、 培訓(xùn)考勤登記 、 考卷 、 考試成績(jī)單 、各期培訓(xùn)人員花名冊(cè) 。 一 、 應(yīng)急預(yù)案體系動(dòng)態(tài)管理 。 二 、 應(yīng)急預(yù)案修訂完善 。 發(fā)生重大 、 特別重大突發(fā)事件后 ， 要總結(jié)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)及時(shí)修訂完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案 。 （一）關(guān)于應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)職責(zé)制度 三、應(yīng)急預(yù)案審核、印發(fā)和發(fā)布。 四、預(yù)案培訓(xùn)。 五、應(yīng)急預(yù)案演練。原則上每年組織一次應(yīng)急預(yù)案演練。 一 、 單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù) 《 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則 》 （ AQ/T90022023） 組織相關(guān)單位 （ 部門(mén) ） 按照規(guī)定編寫(xiě)本單位應(yīng)急預(yù)案 。 二 、 應(yīng)急預(yù)案編制完成或修訂完善后 ， 應(yīng)進(jìn)行評(píng)審 。外部評(píng)審由上級(jí)主管部門(mén)或地方政府負(fù)責(zé)安全管理的部門(mén)組織審查。發(fā)布實(shí)施的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)每年評(píng)審一次。 四、預(yù)案評(píng)審的主要效果應(yīng)包括：評(píng)估預(yù)案描述的應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)是否滿(mǎn)足要求，提出應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行程序中的缺陷和不足；評(píng)估預(yù)案確定的重大事故應(yīng)急能力是否滿(mǎn)足要求，識(shí)別資源需求，澄清相關(guān)機(jī)構(gòu)、組織和人員的職責(zé)，改善不同機(jī)構(gòu)、組織和人員之間的協(xié)調(diào)問(wèn)題；評(píng)估預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng)人員對(duì) （一）關(guān)于應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)職責(zé)制度 應(yīng)急預(yù)案 、 執(zhí)行程序的可操作性是否可行可靠 ， 進(jìn)一步提高應(yīng)急響應(yīng)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作能力 。 五 、 針對(duì)已批準(zhǔn)的應(yīng)急預(yù)案 ， 各單位應(yīng)編制對(duì)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急人員 、 企業(yè)職工的年度培訓(xùn)計(jì)劃 ， 并組織實(shí)施 。 特殊作業(yè)人員 （ 如救護(hù)人員 、特殊環(huán)境 、 關(guān)鍵崗位人員等 ） 在學(xué)習(xí)和考試后 ， 應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的訓(xùn)練和演習(xí) 。 六 、 每年至少要組織一次應(yīng)急預(yù)案演習(xí) 。 （一）關(guān)于應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)職責(zé)制度 七 、 成立應(yīng)急演習(xí)指揮策劃小組 ， 根據(jù)選定的演習(xí)類(lèi)型制定應(yīng)急預(yù)案演習(xí)方案 ， 演習(xí)方案包括下列事項(xiàng)：確定演習(xí)時(shí)間 、目標(biāo)和演習(xí)范圍 ， 演習(xí)方式 ， 確定演習(xí)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)則 ， 指定演習(xí)效果評(píng)價(jià)人員 ， 安排相關(guān)的后勤工作 ， 編寫(xiě)書(shū)面報(bào)告 ， 演習(xí)人員進(jìn)行自我評(píng)估 ， 針對(duì)不足及時(shí)制定改正措施并確保實(shí)施 。 應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)檢驗(yàn)下列效果：人員配置的合理性 、充分性 ， 參與人員的反應(yīng)能力與處理能力 ， 應(yīng)急預(yù)案的操作性 ，應(yīng)急設(shè)備的充分性 、 可用性與有效性 ， 應(yīng)急預(yù)案的組織協(xié)調(diào)性 ，外部機(jī)構(gòu)響應(yīng)的及時(shí)性 ， 應(yīng)急預(yù)案的經(jīng)濟(jì)性及有效性 。 十 、 演習(xí)結(jié)束后 ， 各單位要依據(jù)演習(xí)中暴露的問(wèn)題及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂 ， 保持應(yīng)急預(yù)案的持續(xù)改進(jìn) 。 一 、 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) ， 明確責(zé)任 。 二 、 加大投入 ， 建立應(yīng)急隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制 。 要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍裝備建設(shè) ，建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系 。 要建立健全應(yīng)急隊(duì)伍及裝備統(tǒng)一調(diào)度 、 快速運(yùn)送 、 合理調(diào)配 、 密切協(xié)作的工作機(jī)制 。 每年都要制定應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)和演練計(jì)劃 ， 通過(guò)邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家 、 實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的一線(xiàn)應(yīng)急人員 ， 進(jìn)行集中講授和現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn) ， 開(kāi)展相關(guān)應(yīng)急管理知識(shí) 、 專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn) ， 提高應(yīng)急隊(duì)伍素質(zhì) 。 采用實(shí)戰(zhàn)演練 、 桌面推演 、 跨區(qū)聯(lián)合演練等方式 ， 積極開(kāi)展多種應(yīng)急隊(duì)伍參加 、 多部門(mén)協(xié)同配合的綜合性應(yīng)急演練 ， 提高合成應(yīng)急 、 協(xié)同應(yīng)急的能力 。 認(rèn)真研究解決應(yīng)急隊(duì)伍工作中的實(shí)際困難 ， 落實(shí)應(yīng)急救援隊(duì)員的醫(yī)療 、 工傷 、 撫恤 、 保險(xiǎn)等制度 ， 以及應(yīng)急車(chē)輛執(zhí)行應(yīng)急救援任務(wù)時(shí)免交過(guò)路費(fèi)等政策措施 。 對(duì)在應(yīng)急管理 、 應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人 ， 按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì) 。 （一）關(guān)于應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)職責(zé)制度 應(yīng)急投入保障制度 為了預(yù)防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時(shí)，做出應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)，最大限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果，特制定本制度。 預(yù)防為主，強(qiáng)化基礎(chǔ)，快速反應(yīng)； 科學(xué)實(shí)用； 分級(jí)響應(yīng)。 安全培訓(xùn)中心要做好應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練 ，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制 ， 動(dòng)員全員有組織的參與應(yīng)急救援工作 。 供應(yīng)科要建立健全應(yīng)急物資監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò) 、 預(yù)警體系和應(yīng)急物資生產(chǎn) 、 儲(chǔ)備 、 調(diào)撥及緊急配送體系 ， 完善應(yīng)急工作程序 ， 確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時(shí)供應(yīng) ， 并加強(qiáng)對(duì)物資儲(chǔ)備的監(jiān)督管理 ， 及時(shí)予以補(bǔ)充和更新 。 交通運(yùn)輸保障 ， 要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排 、 優(yōu)先調(diào)度 ， 確保運(yùn)輸安全暢通；要建立緊急情況交通運(yùn)輸工具的調(diào)用程序 ， 確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和人員能夠及時(shí) 、 安全送達(dá) 。 要采取必要的防護(hù)措施 ， 嚴(yán)格按照程序開(kāi)展應(yīng)急救援工作 ， 確保作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員的安全 。 一 、 非事故情況下 ， 任何部門(mén)和個(gè)人不得擅自使用應(yīng)急救援物資裝備 。 二 、 定期對(duì)應(yīng)急救援物資裝備進(jìn)行清點(diǎn) 、 檢查 ， 裝備帶金屬的部分要亮 ， 帶尖的工具要尖銳 ， 帶刃的工具要鋒利 ， 裝把柄的工具要牢靠 、 穩(wěn)固 。 三 、 庫(kù)房須設(shè)專(zhuān)人管理 ， 保持庫(kù)房清凈衛(wèi)生 ， 設(shè)備存放整齊 ，準(zhǔn)確掌握在用 、 庫(kù)存應(yīng)急救援物資裝備狀況及數(shù)量 ， 并認(rèn)真填寫(xiě)登記 ， 做到 “ 賬 、 物 、 卡 “ 三相符 ” 。 （一）關(guān)于應(yīng)急救