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物業(yè)管理有關(guān)政策法規(guī)(已修改)

2025-01-09 14:20 本頁面
 

【正文】 編號:時間:2021年x月x日書山有路勤為徑,學(xué)海無涯苦作舟頁碼:第43頁 共43頁房地產(chǎn)專題信息資料庫 Real Estate 編輯:浙江圖書館信息開發(fā)中心紹興圖書館信息技術(shù)部支持:浙江財經(jīng)學(xué)院房地產(chǎn)與區(qū)域發(fā)展研究所《決策參考》2004年第12期目 錄政策法規(guī) 3吳敬璉:中國經(jīng)濟(jì)已過熱不排除調(diào)整利率的可能性 3國家宏觀調(diào)控,這回要出重拳了 4控制投資過快增長已是一項“政治任務(wù)” 4市場趨勢 4中共中央會議提醒投資過熱 房地產(chǎn)業(yè)首當(dāng)其沖 4中國房產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀引發(fā)政府關(guān)注 53月份“國房景氣指數(shù)”小幅回落 6國家統(tǒng)計局警告全國商品房空置面積仍在高位 7房地產(chǎn)市場:政策調(diào)控迫使房地產(chǎn)走向理性 7調(diào)控市場政府使出連環(huán)招 下半年為地產(chǎn)關(guān)鍵時期 8滬寧甬杭首季房價再拉“大陽線” 9長三角地產(chǎn)論壇:經(jīng)濟(jì)學(xué)家政府官員談房價 12長三角:地產(chǎn)兵家必爭之地 13長三角房價快速上漲 15房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)四大特點 16房地產(chǎn)泡沫推高經(jīng)濟(jì)整體運行的成本 17中國地產(chǎn)的冬天正悄然逼近 19房地產(chǎn)還要“高歌猛進(jìn)”十年 20運用周期理論 引導(dǎo)房地產(chǎn)市場 20用“租售比”測試樓市“體溫” 22浙江樓市 23地鐵規(guī)劃對杭州市商鋪價格有明顯拉動 23“住在杭州”之“核反應(yīng)” 23行業(yè)重大事件 28管緊土地看好信貸 把握兩大著力點 28房地金融 29商業(yè)銀行開始選擇性控制個人住房貸款 29監(jiān)管部門“堵截”房地產(chǎn)融資渠道的決心在強(qiáng)化 30土地市場 30整頓土地市場,矛頭將指向地方政府 30剖析開發(fā)商尋覓土地項目的途徑 31專家論談 32國內(nèi)外專家縱論分時度假 32楊慎:用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)開發(fā) 34王志綱:縱觀土地市場走勢 36王建:房價未來10年至少再漲3倍! 38顧云昌:房地產(chǎn)業(yè)慎提過熱,謹(jǐn)防過熱 39營銷策略 39需求是營銷管理的核心 39京滬穗渝等地居民購房行為調(diào)查的有關(guān)數(shù)據(jù) 40 政策法規(guī)吳敬璉:中國經(jīng)濟(jì)已過熱不排除調(diào)整利率的可能性中國房地產(chǎn)信息網(wǎng)2004年4月29日“中國經(jīng)濟(jì)已處過熱狀態(tài),目前的問題不是爭論過熱的問題,而是采取何種政策來調(diào)整經(jīng)濟(jì)的問題?!苯?,著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉中歐國際工商管理學(xué)院主辦的經(jīng)濟(jì)論壇上對中國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)情況做出了精辟的分析。他認(rèn)為,目前央行用兩次提高存款準(zhǔn)備金利率等方法來控制貨幣的供應(yīng)。央行的意圖是小步的采取措施,然后觀察效果,如果效果不明顯還會采取進(jìn)一步的措施,不排除對利率進(jìn)行調(diào)整。就當(dāng)前中國對內(nèi)和對外經(jīng)濟(jì)政策,吳敬璉分別進(jìn)行了闡述。國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)政策方面,吳敬璉認(rèn)為,中國經(jīng)濟(jì)在2003年的下半年開始出現(xiàn)了過熱現(xiàn)象,特別是固定資產(chǎn)投資增長達(dá)到24%,2004年一季度更是到了43%。廣義貨幣從1998年開始一直在增長,每年的速度都在兩個百分點左右,如果央行不是采取了一些措施,2003年廣義貨幣的增長會超過20%。在目前經(jīng)濟(jì)界爭論中國經(jīng)濟(jì)是否過熱?是否是部門過熱的問題上,吳敬璉的觀點是明確的:中國經(jīng)濟(jì)已處過熱狀態(tài),目前的問題不是爭論過熱的問題,而是采取何種政策來調(diào)整經(jīng)濟(jì)的問題。他認(rèn)為,目前央行用兩次提高存款準(zhǔn)備金利率等方法來控制貨幣的供應(yīng)。央行的意圖是小步的采取措施,然后觀察效果,如果效果不明顯還會采取進(jìn)一步的措施,不排除對利率進(jìn)行調(diào)整。吳敬璉不同意“中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)錯過了‘軟著路’機(jī)會”的觀點,他對中國經(jīng)濟(jì)可以“軟著路”還是持有謹(jǐn)慎樂觀態(tài)度的。他認(rèn)為,今年2月起中央政府大力支持央行從宏觀經(jīng)濟(jì)角度,即利用貨幣政策來調(diào)控貨幣總量供應(yīng)。央行專家經(jīng)驗豐富,中國經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)“軟著路”是有希望的。他不同意采取行政手段,即對經(jīng)濟(jì)過熱的行業(yè)和部門單獨采取限制措施,他認(rèn)為如果這樣的話效率損失會很大,改善經(jīng)濟(jì)狀況的效果也不是很明顯,而且會遇到一些地區(qū)和企業(yè)的反對。長期方面,吳敬璉認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)過熱是投資效率太低。要通過大量的投資才能維持中國經(jīng)濟(jì)高速增長率。2002年中國的全部投資占GDP的42%,去年已經(jīng)到了46%左右,而美國一般是10%,印度的GDP增長和中國差不多,但其中投資只占了24%。中國經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量很差,這就造成一個現(xiàn)象,中國的GDP增長一超過9%,經(jīng)濟(jì)很快就出現(xiàn)過熱。吳敬璉認(rèn)為要根本的解決這個問題,就是要提高效率,而提高效率的根本問題是推進(jìn)改革,重點是銀行系統(tǒng)的改革。另外,吳敬璉就對外的經(jīng)濟(jì)政策講了兩點。一個是中美貿(mào)易摩擦加劇的問題,國務(wù)院副總理吳儀已經(jīng)赴美國進(jìn)行磋商。在談到人民幣匯率問題時,吳敬璉認(rèn)為匯率問題是“匯率形成機(jī)制”需要改革的問題,雖然目前人民幣總的趨向是緩慢升值的,但他不贊成政府用行政手段升值,那樣造成的影響是無法想象的。他透露,美國方面關(guān)于匯率方面的技術(shù)協(xié)助專家已經(jīng)來到北京,正在和中國專家討論人民幣匯率形成機(jī)制的問題。吳敬璉認(rèn)為,中國2004年一季度,中國貿(mào)易出現(xiàn)了逆差,如果人民幣匯率形成機(jī)制能夠改善的話,人民幣的升值壓力會緩解。國家宏觀調(diào)控,這回要出重拳了盡管自去年下半年國家有關(guān)部門已多次向部分行業(yè)發(fā)出“過熱”警告,并不斷提醒投資者注意市場潛在風(fēng)險,但情況仍不容樂觀。最新跡象顯示,國務(wù)院將出臺一系列新政策,抑制經(jīng)濟(jì)增長的“虛高”。據(jù)《香港大公報》報道,國務(wù)院在提高鋼鐵、電解鋁、水泥、房地產(chǎn)開發(fā)固定資產(chǎn)投資項目資本金比例的同時,將提高過熱行業(yè)生產(chǎn)用電電價,而央行和銀監(jiān)會也將以收緊信貸來加強(qiáng)對過熱行業(yè)的限制。據(jù)消息人士透露,中國的水泥、鋼鐵和電解鋁等行業(yè)將面臨高電價的壓力。電解鋁行業(yè)生產(chǎn)用電每度電價將提高2至4分。專家解釋,這個提價幅度是經(jīng)過精細(xì)測算的。以目前電解鋁行業(yè)整體的利潤計,每度電價提高2分錢,企業(yè)尚有微利空間;提高3分錢,企業(yè)整體可以保持不虧不賺;而提高4分錢,則企業(yè)會出現(xiàn)微小虧損。專家認(rèn)為,這項措施不是為封殺整個行業(yè),而是為了避免產(chǎn)能繼續(xù)不切實際地擴(kuò)大,阻止繼續(xù)盲目投資該行業(yè)。根據(jù)目前情況,每度電價上調(diào)三分錢是極具可能的。此外,銀監(jiān)會已經(jīng)于27日發(fā)出緊急通知,到5月1日前,暫停股份制商業(yè)銀行一切形式貸款。央行也在研究出臺新的信貸政策。這些跡象表明,國家控制投資過快增長,已經(jīng)從口頭警告,升級為“動真格”。(RGP)安邦《每日經(jīng)濟(jì)》研究簡報2004/04/28控制投資過快增長已是一項“政治任務(wù)”自從中央政治局開會討論當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和宏觀調(diào)控之后,對于宏觀調(diào)控政策的認(rèn)識已經(jīng)從經(jīng)濟(jì)的角度,進(jìn)一步上升到政治高度。從去年下半年到今年初,中央一直試圖用口頭警告、軟指令方式,要求過熱行業(yè)減少新投資;即使出臺緊縮銀根的措施,力度也不大。目的是盡量用市場手段為經(jīng)濟(jì)降溫,讓市場的歸市場,避免“一刀切”。然而,這些措施并沒有見效,反而使投資愈演愈烈,潛在風(fēng)險更大。在這種情況下,有分析認(rèn)為,中央政治局的會議,可說是最后通牒,相信要傳達(dá)的信息是,若中央認(rèn)為過熱行業(yè)需要下馬的項目還不下馬,負(fù)責(zé)的官員便要下馬?!断愀劢?jīng)濟(jì)日報》的社論指出,按中國國情,經(jīng)濟(jì)問題可彈性處理、甚至陽奉陰違;政治問題則必須緊跟中央,尤其新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)人厲行施政問責(zé)新風(fēng),違抗官員烏紗難保,其雷厲風(fēng)行,無論是去年SARS,還是今年追究多宗重大人命傷亡事故中,可見一斑;相信各地方、部門官員,銀行及國企負(fù)責(zé)人,不敢再越雷池。社論估計,中央通過經(jīng)濟(jì)、政治兩手抓,投資與經(jīng)濟(jì)過熱問題,相信可在23個月后開始降溫,屆時即使再加息,力度也不必很大,因此內(nèi)地經(jīng)濟(jì)可望在年底時成功軟著陸。(BGP)安邦《每日經(jīng)濟(jì)》研究簡報2004/04/28市場趨勢中共中央會議提醒投資過熱 房地產(chǎn)業(yè)首當(dāng)其沖新聞晨報2004年4月28日李耀宗商業(yè)銀行接令嚴(yán)守貸款規(guī)模4月26日,中共中央政治局會議指出,目前經(jīng)濟(jì)運行中的矛盾和問題,突出表現(xiàn)在固定資產(chǎn)投資規(guī)模過大,特別是一些行業(yè)投資增長過快,導(dǎo)致信貸投放增幅過大,造成煤電油運供應(yīng)趨緊。據(jù)有關(guān)銀行透露,日前,監(jiān)管部門已經(jīng)向國有銀行、股份制銀行下達(dá)通知,要求實行貸款規(guī)模控制,嚴(yán)守貸款規(guī)模。對此,申銀萬國研究員李慧勇認(rèn)為,房地產(chǎn)業(yè)投資增長過快是導(dǎo)致固定資產(chǎn)投資速度居高不下的主要原因。今年一季度,房地產(chǎn)投資的增長速度超過40%,而去年全年僅30%多。對房地產(chǎn)投資的增加導(dǎo)致鋼材、鋁、水泥等投資品需求的增加。數(shù)據(jù)顯示,鋼材產(chǎn)量的60%用于房地產(chǎn),鋁產(chǎn)量的35%左右用于房地產(chǎn),而水泥的比重則更高。今年一季度,對這些投資品的投資速度甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于對房地產(chǎn)的投資速度。鋼鐵、水泥、鋁等投資品需求的上升,反過來會刺激房地產(chǎn)價格的不斷上升,房價上升則會吸引更多的投資。去年以來,盡管國家已經(jīng)開始采取措施,限制這些行業(yè)的投資增長速度。但一季度的數(shù)據(jù)顯示,效果并不明顯。究之原因,主要是中央的政策沒有得到全方面落實。對此,中央明確強(qiáng)調(diào),適度控制貨幣信貸增長,切實加強(qiáng)土地管理,嚴(yán)格控制新開工項目,堅決遏制某些行業(yè)中的盲目投資和低水平擴(kuò)張。中國房產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀引發(fā)政府關(guān)注澳大利亞《悉尼先驅(qū)晨報》2004年4月27日一直以來,中國房地產(chǎn)發(fā)展商都以難以置信的速度將大筆資金注入本國的房地產(chǎn)業(yè)。這使得人們對房地產(chǎn)業(yè)泡沫的憂慮已經(jīng)成為了現(xiàn)實,而且要實現(xiàn)此行業(yè)的軟著陸也不可避免地變得非常艱難。 政府報告指出,盡管政府部門已經(jīng)連續(xù)數(shù)月采取措施限制資本流入房地產(chǎn)市場,但今年第一季度,%。 駐香港的摩根斯坦利亞洲首席經(jīng)濟(jì)分析師謝國忠(Andy Xie):這種現(xiàn)象是一個泡沫,因此它或早或晚總會破裂,只是時間的問題。他預(yù)言:如果政府部門不采取任何措施,這個泡沫將會變得更大。 大城市上空起重機(jī)林立的現(xiàn)象,無可辯駁地說明了現(xiàn)在的中國正在經(jīng)歷一個歷史上建筑業(yè)蓬勃發(fā)展的時期。 中國著名房地產(chǎn)發(fā)展商SOHO中國的一名主管張先生說:房地產(chǎn)市場正在升溫,但我并不肯定它是否過熱。因為雖然說投資在增長,但是房地產(chǎn)市場的銷售情況也是十分可喜的。 追根溯源,是臺灣和香港地區(qū)的投資者最初帶動了目前中國大陸房地產(chǎn)業(yè)的熱潮,而后大陸方面的開發(fā)商也加入這股潮流之中。 中國固定資產(chǎn)的投資在今年前兩個月中增長了53%,這其中房地產(chǎn)行業(yè)是主要的推動要素。 雖然這個增長速度在今年的第一個季度已經(jīng)放緩到了將近43%,但是一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家仍舊擔(dān)心中國的房地產(chǎn)行業(yè)難以從如此高度實現(xiàn)平穩(wěn)的著陸。 要想引導(dǎo)固定投資從每年50%的增長率下降到10%12%,即便能夠?qū)崿F(xiàn),那也將是十分困難的, 謝國忠坦言道,目前還沒有在類似情況下實現(xiàn)軟著陸的先例。 他警告說,如果泡沫破裂將會導(dǎo)致非??膳碌慕鹑趽p失。并且因為提供房地產(chǎn)業(yè)貸款的銀行幾乎都是國有銀行,因此這種損失可能最終都將由納稅者承擔(dān)。 然而,另外一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為房地產(chǎn)業(yè)的過度投資在中國并不是一個普遍的現(xiàn)象,而只在一些經(jīng)濟(jì)高度活躍的特定地區(qū)成為一個問題,例如上海。 房地產(chǎn)行業(yè)并不是全面的過熱,駐北京的法國巴黎百富勤證券有限公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家陳興動(Chen Xingdong)解釋說,某些特定的地區(qū),確實存在著投資過熱的憂慮,但那絕不是一個全國范圍的問題。 盡管如此,中國的政策制定者還是對這一現(xiàn)象給予了極大的關(guān)注,并且采取了一系列的措施來解決這一問題。 除此以外,政府還將采取一些較溫和的措施,比如提高銀行準(zhǔn)備金率,限制地方官員和借貸機(jī)關(guān)人員的行為以縮減不良貸款和減少過度投資。 3月份“國房景氣指數(shù)”小幅回落國家統(tǒng)計局20040427 國家統(tǒng)計局編制的全國房地產(chǎn)開發(fā)景氣指數(shù)結(jié)果表明:今年前3個月,“國房景氣指數(shù)”繼續(xù)保持在較高水平,但隨著完成投資等主要指標(biāo)增幅的回落,3月份,“國房景氣指數(shù)”。表明一季度全國房地產(chǎn)開發(fā)總體景氣水平基本延續(xù)了上年快速發(fā)展的勢頭,但受土地開發(fā)面積和竣工面積指標(biāo)增幅回落的影響,3月份“國房景氣指數(shù)”低于去年同月水平。具體分類指數(shù)的變化是: 本年資金來源分類指數(shù)。3月份,。一季度,全國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)本年資金來源累計達(dá)到3595億元,%。其中,國內(nèi)貸款875億元,%,表明央行采取的緊縮房貸的政策作用開始體現(xiàn);企業(yè)自籌資金1225億元,%,;定金及預(yù)付款1194億元,%;利用外資57億元。分地區(qū)看,東部地區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)到位資金的增速明顯低于中、西部地區(qū)。 房地產(chǎn)開發(fā)投資分類指數(shù)。3月份,。一季度,全國累計完成房地產(chǎn)開發(fā)投資1820億元,%。其中,完成住宅投資1203億元,%,%,;辦公樓投資94億元,同比增長68%,%;商業(yè)營業(yè)用房投資229億元,增長61%,%。 商品房銷售價格分類指數(shù)。3月份,。一季度,全國商品房完成銷售面積達(dá)到4271萬平方米,%;商品房銷售額累計完成1143億元,%;商品房平均銷售價格為2677元/平方米,%。其中,商品住宅平均銷售價格為2481元/平方米,%;%%。%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國平均上漲水平。 商品房空置面積分類指數(shù)。3月份,。商品房空置面積分類指數(shù)的下降,表明空置面積的增幅與去年同月相比有所回落。一季度,全國商品房空置面積為9008萬平方米,%,增幅盡管低于去年同期水平,%的水平。其中,空置一到三年的商品房面積為3883萬平方米,%;空置三年以上的商品房面積為1138萬平方米,%。分地區(qū)看,全國有18個省份空置面積增幅超過10%。中、西部地區(qū)商品房空置面積增幅明顯快于東部地區(qū)。 竣工面積分類指數(shù)。3月份,,是影響“國房景氣指數(shù)”整體水平低于去年同月的主要因素之一。一季度,全國累計完成竣工面積3681萬平方米,%。其中,商品住宅竣工面積為2981萬平方米,%;%%。 土地開發(fā)面積分類指數(shù)。3月份,,是8個分類指數(shù)中下降幅度最大的分類指數(shù)。一季度,全國完成開發(fā)土地面積3724萬平方米,%。分地區(qū)看,東部地區(qū)完成土地開發(fā)面積2328萬平方米,%;中部地區(qū)完成土地開發(fā)面積673萬平方米,%;西部地區(qū)完成土地開發(fā)面積723萬平方米,%。國家統(tǒng)計局警告全國商品房空置面積仍在高位國家統(tǒng)計局日前公布,截至今年首季,全國商品房空置面積達(dá)9008萬平方米,%,其中,有多達(dá)18個省的空置面積超過10%。與去年底的數(shù)據(jù)相比,今年首
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