法律知識(shí)適用建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)在執(zhí)行程序中的(已修改)
2025-01-09 07:42 本頁(yè)面
【正文】 編號(hào)：時(shí)間：2021年x月x日書(shū)山有路勤為徑，學(xué)海無(wú)涯苦作舟頁(yè)碼：第9頁(yè) 共9頁(yè)省人民政府水行政主管部門(mén)建立水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)全省水土流失動(dòng)態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)，省人民政府定期將監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)情況予以公告?？h級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)及其所屬的水土保持監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)在執(zhí)行程序中的適用 楊晶 《中華人民共和國(guó)合同法》第286條規(guī)定：“發(fā)包人未按照約定支付價(jià)款的，承包人可以催告發(fā)包人在合理的期限內(nèi)支付價(jià)款。發(fā)包人逾期不支付的，除按照建設(shè)工程性質(zhì)不宜折價(jià)、拍賣(mài)的以外，承包人可以與發(fā)包人將該工程協(xié)議折價(jià)，也可以申請(qǐng)人民法院將該工程依法拍賣(mài)，并優(yōu)先受償?！焙贤ㄔ摋l款賦予了建設(shè)工程承包人在發(fā)包人不支付工程價(jià)款的情況下享有對(duì)該建設(shè)工程的優(yōu)先受償權(quán)?！ ?002年6月，最高人民法院又頒布了《關(guān)于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)問(wèn)題的批復(fù)》(以下簡(jiǎn)稱《批復(fù)》)，進(jìn)一步確立了建設(shè)工程承包人的優(yōu)先受償權(quán)優(yōu)先于一般抵押權(quán)和其它債權(quán)的原則。這里，筆者結(jié)合《批復(fù)》、法學(xué)界因此進(jìn)行的學(xué)術(shù)討論以及個(gè)人的執(zhí)行工作實(shí)踐，就《合同法》第286條在實(shí)際適用中的若干問(wèn)題進(jìn)行探討?！ ∫?、建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)發(fā)生競(jìng)合時(shí)的處理原則 建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償?shù)臉?biāo)的物為不動(dòng)產(chǎn)，因此與通常以不動(dòng)產(chǎn)為標(biāo)的物的抵押權(quán)和一般債權(quán)有時(shí)會(huì)發(fā)生競(jìng)合，包括與一般抵押權(quán)、一般債權(quán)的競(jìng)合以及該優(yōu)先受償權(quán)之間的競(jìng)合。我國(guó)合同法中的建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)作為一種法定優(yōu)先權(quán)，并不以登記為要件，因此在發(fā)生上述權(quán)利競(jìng)合時(shí)的情形就相對(duì)簡(jiǎn)單得多。根據(jù)優(yōu)先權(quán)的立法目的和法定擔(dān)保物權(quán)的屬性，在建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)與以該工程為標(biāo)的物的一般抵押權(quán)、一般債權(quán)發(fā)生競(jìng)合時(shí)，該優(yōu)先受償權(quán)應(yīng)優(yōu)先于一般抵押權(quán)和一般債權(quán)，《批復(fù)》的第一條對(duì)此已作了非常明確的規(guī)定。而對(duì)于兩個(gè)以上建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)發(fā)生競(jìng)合的情形，最高院《批復(fù)》則還沒(méi)有作出規(guī)定?！ ∫粋€(gè)建設(shè)工程的完整構(gòu)成涉及到基礎(chǔ)工程、主體工程、配套工程、裝修工程、消防工程等。如果是某施工承包人在總包后再分包給各分項(xiàng)工程的，是否只有總承包一方享有建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)并獨(dú)立行使，而其他分包人無(wú)權(quán)獨(dú)立行使該優(yōu)先受償權(quán)呢?對(duì)此，從不同角度考慮會(huì)出現(xiàn)不同的處理原則。 有學(xué)者提出，在數(shù)個(gè)法定抵押權(quán)或法定優(yōu)先權(quán)與約定抵押權(quán)并存時(shí)，完全可以適用世界法律通例對(duì)約定抵押權(quán)所確立的“時(shí)序先后決定次序先后”這一一般原則，即無(wú)論是法定抵押權(quán)抑或約定抵押權(quán)，凡成立在先者，其次序優(yōu)先?！ 〉P者對(duì)上述看法持不同意見(jiàn)。我國(guó)建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)制度的核心內(nèi)容之一，是對(duì)建筑工人這一弱勢(shì)群體勞動(dòng)工資的特殊保護(hù)。由于建設(shè)工程在變現(xiàn)時(shí)可能出現(xiàn)拍賣(mài)成交價(jià)低于建造價(jià)，造成建設(shè)工程的變現(xiàn)價(jià)款少于承包人應(yīng)收的欠款，承包人只能部分地收回工程款項(xiàng)，如果多個(gè)承包人發(fā)生優(yōu)先受償權(quán)競(jìng)合時(shí)，誰(shuí)先誰(shuí)后的次序矛盾就會(huì)顯得異常尖銳。如果根據(jù)“時(shí)序先后決定次序先后”原則，勢(shì)必造成某些分項(xiàng)承包人無(wú)法得到受償。例如基礎(chǔ)工程承包人基于早簽合同而取得先機(jī)，“先到先得”，而后的配套工程、裝修工程可能分文未得，這樣處理顯然是不公平的，尤其對(duì)各承包人所聘用的建筑工人不公平，違反了優(yōu)先受償權(quán)制度保障勞動(dòng)者薪酬的立法原旨。在我國(guó)的司法實(shí)踐中，參與分配程序和
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