【正文】 編號：時間：2021年x月x日書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟頁碼：第37頁 共37頁論廣告設(shè)計法律規(guī)范體系的缺陷與完善 姓 名 湯姆 年級班級 廣告1101班 專 業(yè) 廣告 學(xué) 號 2011 62140118 長沙理工大學(xué)設(shè)計藝術(shù)學(xué)院 2013 年10 月目錄 扉頁……………………………………………………（1）中文摘要………………………………………………（3）英文摘要………………………………………………（4）一、我國廣告法律規(guī)范體系及其特點………………（5）（一）我國廣告法律法規(guī)的發(fā)展.......................（5）（ 二）廣告法律規(guī)范體系的特點......................（7）二、我國廣告法律規(guī)范體系的缺陷.................（11）（一）現(xiàn)有廣告法律規(guī)范體系的調(diào)整范圍有空白... （11）（二）現(xiàn)有廣告法律規(guī)范體系的結(jié)構(gòu)不合理........（17）（三）現(xiàn)有廣告法律規(guī)范體系有些規(guī)定不明確......（21）三、廣告法律規(guī)范體系的完善 .....................（27）（一）抓緊制定一批新的行政法規(guī)或規(guī)章..........（27）（二）盡快修改《廣告法》........................（27）（三）對現(xiàn)有的地方法規(guī)、行政規(guī)章和規(guī)范性文件進行清理...................................................（29）（4） 對廣告法律規(guī)范中的有些概念作進一步的明確或解性...................................................（30）結(jié)語……………………………………………………（31）參考文獻………………………………………………（31）附錄……………………………………………………（36） 摘 要《廣告法》自 1995 年 2 月 1 日生效至今，已有 13 個年頭了。13 年來，《廣告法》等廣告法律、法規(guī)、規(guī)章對于維護市場經(jīng)濟秩序，保護消費者的合法權(quán)益，促進廣告業(yè)的健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但是，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和技術(shù)的不斷進步，廣告業(yè)的競爭也日漸國際化和專業(yè)化，《廣告法》立法時的社會背景已經(jīng)發(fā)生了巨大變化，廣告法律體系本身的弊端也不斷的顯露出來。面對一些新形式的廣告問題，現(xiàn)有的廣告法律體系愈發(fā)顯的力不從心。下面，筆者就結(jié)合我國現(xiàn)有的廣告法律體系的特點，討論一下我國的廣告法律體系在規(guī)范有關(guān)網(wǎng)絡(luò)廣告、名人廣告等方面出現(xiàn)的一些新的問題以及解決的方法，希望能對我國的廣告立法有一點啟示。關(guān)鍵詞：廣告法 網(wǎng)絡(luò)廣告 名人廣告 公益廣告ABSTRACTIt has been 13 years since the Advertisement Law came into Duringthese years,laws,legislations and regulations of the Advertisement Law haveplayed an important roles in maintaining the order of the marketeconomy,protecting the legitimate rights and interests of customers andadvancing the healthy development of advertising ,with the rapid development of economy and technology,the advertising being more and more internationalized and background has changed a lot since the legislation of the Advertisement ,the drawbacks of the advertising legal system continuously legislationof the Advertisement Law bees powerless with new advertising author will debate on some new problems and approachesstandardizing some web advertisements and celebrity advertisements in thehope of giving some revelation to our advertisement industry.Key word: Advertisement law。 Network advertisement。 Celebrityadvertisement。 Public service a dvertizing 一、我國廣告法律規(guī)范體系及其特點（一）我國廣告法律規(guī)范體系的發(fā)展廣告是一個與社會發(fā)展和商品經(jīng)濟發(fā)展緊密相連的宣傳活動。廣告在我國有相當(dāng)長的歷史,在隋唐時期已出現(xiàn)印刷廣告,但其手法和技術(shù)的進步相當(dāng)緩慢。我國廣告業(yè)的發(fā)展在近代開始形成一定規(guī)模。我國廣告法制化的進程隨著政治、經(jīng)濟、文化的發(fā)展經(jīng)歷了一個由簡單、粗放、局部的管理措施到逐步走上法制化的軌道的過程?！▏跗冢?9491956）這一時期，廣告業(yè)在一些中心城市有了一定的發(fā)展，從社會管理的角度提出對廣告內(nèi)容、廣告活動依法規(guī)范的要求。各大城市相繼發(fā)布了一些廣告管理法規(guī),如天津、上海相繼發(fā)布的《廣告管理規(guī)則》,另外,西安、重慶也陸續(xù)發(fā)布了類似的廣告法規(guī)，明確了廣告規(guī)范的范圍、廣告內(nèi)容的禁止性規(guī)定、出證制度、廣告經(jīng)營許可證方面的內(nèi)容。同時,有些地方對關(guān)系到國計民生的特殊商品的廣告,也規(guī)定了管理辦法?！拔幕蟾锩鼻笆辏?9561966）這一時期，隨著經(jīng)濟的快速增長和國家法制的加強，廣告管理的法制化記憶不斷增強。各大城市的廣告管理法規(guī)、規(guī)章，相繼根據(jù)國家有關(guān)部門的指示做了趨與一致的修改、補充和完善；注意到了商業(yè)廣告的積極作用及其與非商業(yè)廣告上的區(qū)別；廣告媒體的范圍和戶外廣告的設(shè)置范圍有所放寬，促進了我國廣告業(yè)的繁榮和發(fā)展?！幕蟾锩?9661976）這一時期廣告的積極作用被否定，廣告作為封資修的東西被砸爛，廣告管理機構(gòu)解散，國家法制遭受嚴重破壞，廣告事業(yè)的發(fā)展陷于一片空白。地方行政規(guī)定——規(guī)范廣告活動的法律文件地方性法規(guī)、規(guī)章，是指省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會及其常務(wù)委員會，縣以上地方各級人民代表大會和人民政府、民族自治地方的自治機關(guān)，在本行政區(qū)域內(nèi)，根據(jù)憲法和法律規(guī)定的權(quán)限，指定和發(fā)布的法規(guī)、決定、命令。如：《廣告法》第三十四條專門規(guī)定授權(quán)縣級以上地方人民政府制定有關(guān)戶外廣告設(shè)置管理辦法；還有北京等省市制定的一些對特定廣告活動或商品服務(wù)廣告予以規(guī)范的行政規(guī)定等，這些規(guī)定能有針對性的解決本地區(qū)的實際問題和處理群眾反映較強烈的某些傾向性問題，是國家法律法規(guī)和部門規(guī)章、規(guī)范性文件的重要補充。其它法律法規(guī)中的廣告法律規(guī)范廣告作為一般意義上的經(jīng)濟活動和傳播行為，同樣也受到刑法、民法的有關(guān)規(guī)定及國家某些經(jīng)濟、社會管理法律法規(guī)的約束和規(guī)范，如：《反不正當(dāng)競爭法》、《著作權(quán)法》、《合同法》、《公司法》等等，還有諸如有關(guān)城市建設(shè)、交通、環(huán)保、醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)管理的規(guī)定。這些法律法規(guī)在規(guī)范廣告活動方面起著直接或間接的作用，是廣告法律體系的外圍支持。此外廣告行業(yè)自律規(guī)則——規(guī)范廣告活動的必要補充。例如，中國廣告協(xié)會的《中國廣告協(xié)會自律規(guī)則》，中國廣告協(xié)會第四屆理事會于1996 年通過的《廣告宣傳精神文明自律規(guī)則》等，在約束行業(yè)組織成員的行為方面，起到了重要作用，成為司法行政措施的必要補充。（二）廣告法律規(guī)范體系的特點有單獨的法典。目前國際上對于廣告的立法有兩種表現(xiàn)形式，一種是有單獨的法典，一種是沒有單獨的法典，而是將一些相關(guān)的條文規(guī)7定在其他的相關(guān)法律中。以后一種立法模式最為常見。前一種立法模式的代表主要是英國等一些國家。英國很早就制定了廣告法規(guī)，主要有《廣告法》、《醫(yī)藥治療廣告標(biāo)準(zhǔn)法典》、《銷售促進法典》等。后一種模式主要是法國，法國于 1968 年制定《消費者價格表示法》、《防止不正當(dāng)行為表示法》、《禁止附帶贈品銷售法》等有關(guān)法律，對廣告活動中的有關(guān)內(nèi)容作出了嚴格限制，使廣告活動能在法律規(guī)定范圍內(nèi)進行。1963年國際商會通過了《國際商業(yè)廣告從業(yè)準(zhǔn)則》，此準(zhǔn)則在丹麥、希臘、瑞士等國家作為法律依據(jù)而執(zhí)行。在我國臺灣和香港地區(qū)也較早發(fā)布了各類廣告法規(guī)，以臺灣省為例，截 1980 年，已有各種廣告法規(guī) 40 個以上。1中國的廣告立法屬于后一種，1994 年 10 月 27 日通過的《廣告法》是我國廣告法領(lǐng)域中的基本法律。在廣告法頒布后，1987 年 10 月 26 日頒布的《廣告管理條例》仍在實施。在法律和行政法規(guī)的引導(dǎo)下，國家工商行政管理局還頒布了眾多的部門規(guī)章和行政解釋。它們構(gòu)成了我國廣告法的專門法律體系。但是，這并不是廣告法的全部，我國《民法通則》、《合同法》都是廣告法的重要淵源。在《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《消費者權(quán)益保護法》、《藥品管理法》、《食品衛(wèi)生法》、《煙草專賣法》等法律文件中也有廣告法律規(guī)范。所以，分析廣告法，必須對廣告法在我國整個法律體系中的地位有清晰的了解，必須認清各類廣告法規(guī)之間的關(guān)系，只有這樣才能更好地解決現(xiàn)實生活中的廣告法律糾紛。數(shù)量多。1995 年 2 月 1 日《廣告法》施行后，1987 年 12 月 1 日施行的《廣告管理條例》仍然有效。該條例的實施細則（1998 年 1 月 9日發(fā)布施行）也同時存在。此外，我國還頒布了大量的廣告部門規(guī)章，到廣告的設(shè)計、發(fā)布、代理、制作進行了系統(tǒng)的規(guī)定。它們從不同的方面具體規(guī)范中國的廣告市場。但是，由于這些部門規(guī)章和行政解釋一般在國家工商行政管理局的出版物上披露，所以，非專業(yè)人士一般很難知曉。加入 WTO 后，根據(jù)世界貿(mào)易組織的有關(guān)規(guī)則，我們必須完善廣告規(guī)則的信息披露機制。最近上海已經(jīng)免費向公眾發(fā)放政府