農(nóng)業(yè)政策學(xué)基本原理(已修改)
2025-01-09 02:58 本頁面
【正文】 College of Economics and Management 第一講農(nóng)業(yè)政策學(xué)基本原理 主 講：李建強 COLLEGE OF ECONOMICS AND MANAGEMENT College of Economics and Management 講授內(nèi)容 ? 重點、難點： ? 政策制定與評估方法 ? 政策與農(nóng)業(yè)政策 ? 農(nóng)業(yè)政策的制定 ? 農(nóng)業(yè)政策的實施 ? 農(nóng)業(yè)政策的評估與調(diào)整 College of Economics and Management 一、政策與農(nóng)業(yè)政策 （一）政策概述 ? 政：眾人之事，公共事務(wù)；策：對策，措施，策略。 ? 政策，即政府（主體）管理公共事務(wù)（目的）所采取的應(yīng)對措施和策略（行為）。 ? 政策是一定階級為實現(xiàn)一定任務(wù)而規(guī)定的行動準(zhǔn)則和采取的重大措施。 College of Economics and Management ? 政策一般由三大要素組成一個嚴(yán)密的邏輯體系，即政策背景，政策目標(biāo)，政策手段。三者之間的邏輯關(guān)系如： 政策手段 政策背景 政策目標(biāo) College of Economics and Management 根據(jù)不同的標(biāo)志，政策可劃分為不同的類別 ? 按照政策所調(diào)整的社會關(guān)系的重要程度和地位不同，政策可分為基本政策和具體政策。 ? 基本政策即總政策，也稱基本路線，它是指在一定歷史時期內(nèi)為實現(xiàn)黨的總?cè)蝿?wù)而規(guī)定的行動準(zhǔn)則?？傉呤且罁?jù)不同歷史階段社會的主要矛盾而制定的，它規(guī)定著本階級的行動方向和根本任務(wù)，對具體政策起指導(dǎo)和統(tǒng)帥作用。 ? 具體政策是政黨在一定歷史時期為實現(xiàn)一定任務(wù)而規(guī)定的某一方面的具體行動準(zhǔn)則。 College of Economics and Management ? 按照政策所調(diào)整的社會關(guān)系所處的領(lǐng)域不同，政策首先劃分為對外政策和對內(nèi)政策。 ? 對外政策是用來調(diào)整國家之間、不同國家的政黨之間、國家與國際組織之間相互關(guān)系的，它是國家和政黨外交工作的行動準(zhǔn)則。對內(nèi)政策是用來調(diào)整一國之內(nèi)各階級、政黨、政府、社會團體、以及本國公民之間相互關(guān)系的，是政黨和國家為處理各項國內(nèi)事務(wù)而規(guī)定的行動準(zhǔn)則。 ? 對內(nèi)政策可以進一步分為經(jīng)濟政策、政治政策、軍事政策、社會政策、文化政策等等。其中經(jīng)濟政策又可分為工業(yè)政策、農(nóng)業(yè)政策、財政金融政策、勞動力人口政策等等。 College of Economics and Management ? 按照政策的適用范圍，政策可劃分為一般政策和特別政策等。 ? 一般政策即全國性政策，是針對國家普遍存在的問題而制定的，在整個國家范圍內(nèi)發(fā)揮指導(dǎo)作用。 ? 特別政策是針對某些特別區(qū)域而制定的，僅在一定范圍內(nèi)發(fā)生作用。例如，我國經(jīng)濟特區(qū)實行的各種政策，就屬于特別政策。 College of Economics and Management ? 根據(jù)政策制定的主體不同，政策可分為階
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