農(nóng)業(yè)政策學(xué)基本原理-文庫吧
2024-12-22 02:58 本頁面
【正文】 級政策、政黨政策、國家和政府政策。 College of Economics and Management （二）市場失靈與政策的產(chǎn)生 ?政策形成的邏輯起點：市場失靈 ? 市場機制不能解決社會目標問題。如收入差距問題 ? 市場經(jīng)濟無法提供社會運行所需的公共產(chǎn)品。 公共產(chǎn)品是指“一個人對某種商品消費的增加并不會導(dǎo)致其他人對該商品的下降”。特點： A 非排他性 B非競爭性（成本固定性） C 不可分性 ? 交易成本和信息不對稱 科斯定理。 College of Economics and Management ? 政府的本質(zhì)： – 公共利益理論： 追求社會福利最大化的公共機構(gòu) – 利益群體理論 ? 社會公共由不同的利益群組成 ? 政府是利益群體的代言人。 – 代理問題 社會公眾（利益群體） 政治家 政府官員（選舉產(chǎn)生） College of Economics and Management ? 政策與政府 ? 政策并不一定為了公共利益，相反可能服務(wù)政治家和政府官員的利益。政治家和政府官員的行為也有可能最大或力量最強大有社會群體的利益反映。 ? 由此看來公共政策過程實際上就是利益群體、政治家與政府官員之間的博奕過程 College of Economics and Management （三）農(nóng)業(yè)政策概述 ?農(nóng)業(yè)政策的概念 是指政府為了實現(xiàn)一定的社會、經(jīng)濟及農(nóng)業(yè)發(fā)展目標，對農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的重要方面及環(huán)節(jié)所采取的一系列有計劃的措施和行動的總稱。 ?農(nóng)業(yè)政策的重要性 “農(nóng)業(yè)的發(fā)展，一靠投入、二靠科技、三靠政策” College of Economics and Management （三）農(nóng)業(yè)政策概述 ? 農(nóng)業(yè)政策的目標 – 基本含義：是指農(nóng)業(yè)政策所要實現(xiàn)的一種期望或理想結(jié)果。 – 農(nóng)業(yè)政策目標：發(fā)展生產(chǎn)力、提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、確保農(nóng)產(chǎn)品安全供應(yīng)、穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格、增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)村社會福利、鞏固和完善生產(chǎn)關(guān)系等。 College of Economics and Management 表 2－ 1 發(fā)達國家常用的農(nóng)業(yè)政策工具 政策類型 政策工具、手段 政策類型 政策類型 收入政策 直接收入支持 差額轉(zhuǎn)移支付 減災(zāi)轉(zhuǎn)移支付 轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)移支付 生產(chǎn)者賦稅 營銷支持 機器購置補貼 營銷開發(fā)項目 存儲補貼 分級監(jiān)控服務(wù) 運輸補貼 價格干預(yù) 干預(yù)價格 出口補貼 進口關(guān)稅 雙軌價格政策 國內(nèi)價格控制 非關(guān)稅壁壘 國家收購 定額管理 基礎(chǔ)設(shè)施支持 研究與推廣 農(nóng)場建設(shè)補貼 灌溉項目補貼 農(nóng)場重組補貼 區(qū)域支持 國家或省級項目 鄉(xiāng)村風(fēng)光和自然保護規(guī)劃 其它經(jīng)濟政策 匯率政策
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