農(nóng)業(yè)政策學(xué)基本原理-文庫(kù)吧
2024-12-22 02:58 本頁(yè)面
【正文】 級(jí)政策、政黨政策、國(guó)家和政府政策。 College of Economics and Management （二）市場(chǎng)失靈與政策的產(chǎn)生 ?政策形成的邏輯起點(diǎn)：市場(chǎng)失靈 ? 市場(chǎng)機(jī)制不能解決社會(huì)目標(biāo)問(wèn)題。如收入差距問(wèn)題 ? 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)無(wú)法提供社會(huì)運(yùn)行所需的公共產(chǎn)品。 公共產(chǎn)品是指“一個(gè)人對(duì)某種商品消費(fèi)的增加并不會(huì)導(dǎo)致其他人對(duì)該商品的下降”。特點(diǎn)： A 非排他性 B非競(jìng)爭(zhēng)性（成本固定性） C 不可分性 ? 交易成本和信息不對(duì)稱 科斯定理。 College of Economics and Management ? 政府的本質(zhì)： – 公共利益理論： 追求社會(huì)福利最大化的公共機(jī)構(gòu) – 利益群體理論 ? 社會(huì)公共由不同的利益群組成 ? 政府是利益群體的代言人。 – 代理問(wèn)題 社會(huì)公眾（利益群體） 政治家 政府官員（選舉產(chǎn)生） College of Economics and Management ? 政策與政府 ? 政策并不一定為了公共利益，相反可能服務(wù)政治家和政府官員的利益。政治家和政府官員的行為也有可能最大或力量最強(qiáng)大有社會(huì)群體的利益反映。 ? 由此看來(lái)公共政策過(guò)程實(shí)際上就是利益群體、政治家與政府官員之間的博奕過(guò)程 College of Economics and Management （三）農(nóng)業(yè)政策概述 ?農(nóng)業(yè)政策的概念 是指政府為了實(shí)現(xiàn)一定的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的重要方面及環(huán)節(jié)所采取的一系列有計(jì)劃的措施和行動(dòng)的總稱。 ?農(nóng)業(yè)政策的重要性 “農(nóng)業(yè)的發(fā)展，一靠投入、二靠科技、三靠政策” College of Economics and Management （三）農(nóng)業(yè)政策概述 ? 農(nóng)業(yè)政策的目標(biāo) – 基本含義：是指農(nóng)業(yè)政策所要實(shí)現(xiàn)的一種期望或理想結(jié)果。 – 農(nóng)業(yè)政策目標(biāo)：發(fā)展生產(chǎn)力、提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、確保農(nóng)產(chǎn)品安全供應(yīng)、穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)村社會(huì)福利、鞏固和完善生產(chǎn)關(guān)系等。 College of Economics and Management 表 2－ 1 發(fā)達(dá)國(guó)家常用的農(nóng)業(yè)政策工具 政策類型 政策工具、手段 政策類型 政策類型 收入政策 直接收入支持 差額轉(zhuǎn)移支付 減災(zāi)轉(zhuǎn)移支付 轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)移支付 生產(chǎn)者賦稅 營(yíng)銷支持 機(jī)器購(gòu)置補(bǔ)貼 營(yíng)銷開發(fā)項(xiàng)目 存儲(chǔ)補(bǔ)貼 分級(jí)監(jiān)控服務(wù) 運(yùn)輸補(bǔ)貼 價(jià)格干預(yù) 干預(yù)價(jià)格 出口補(bǔ)貼 進(jìn)口關(guān)稅 雙軌價(jià)格政策 國(guó)內(nèi)價(jià)格控制 非關(guān)稅壁壘 國(guó)家收購(gòu) 定額管理 基礎(chǔ)設(shè)施支持 研究與推廣 農(nóng)場(chǎng)建設(shè)補(bǔ)貼 灌溉項(xiàng)目補(bǔ)貼 農(nóng)場(chǎng)重組補(bǔ)貼 區(qū)域支持 國(guó)家或省級(jí)項(xiàng)目 鄉(xiāng)村風(fēng)光和自然保護(hù)規(guī)劃 其它經(jīng)濟(jì)政策 匯率政策
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