【正文】 黎連業(yè) 工程監(jiān)理 基本知識（ 13） 第 13講：信息系統(tǒng)工程建設(shè)的組織協(xié)調(diào) 黎連業(yè) 第 13講： 信息系統(tǒng)工程建設(shè)的組織協(xié)調(diào) 在本 講 中 您能了解如下 知識點 ： ? 組織協(xié)調(diào)的概念與內(nèi)容 ? 組織協(xié)調(diào)的基本原則 ? 組織協(xié)調(diào)的監(jiān)理單位法 黎連業(yè) ? 組織協(xié)調(diào)與目標(biāo)控制密不可分，以保證建設(shè)單位項目成功實施為目標(biāo)，是實現(xiàn)項目目標(biāo)控制不可缺少的方法和手段，是重要的監(jiān)理措施之一。 ? 組織協(xié)調(diào)涉及與建設(shè)單位、承建單位等多方關(guān)系，它貫穿于信息系統(tǒng)工程建設(shè)的全過程，貫穿于監(jiān)理活動的全過程。作為監(jiān)理工程師，應(yīng)該熟悉組織協(xié)調(diào)的基本內(nèi)容和要求，掌握完成組織協(xié)調(diào)監(jiān)理工作的技能。 黎連業(yè) ? 組織協(xié)調(diào)的概念 ? 系統(tǒng)內(nèi)部的協(xié)調(diào) ? 合同因素的協(xié)調(diào) ? 非合同因素的協(xié)調(diào) ? 社團(tuán)關(guān)系的協(xié)調(diào) 黎連業(yè) 組織協(xié)調(diào)的概念 ? 所謂協(xié)調(diào)，就是指聯(lián)結(jié)、聯(lián)合，調(diào)和所有的活動及力量。在項目管理中，將協(xié)調(diào)或協(xié)調(diào)管理稱為“界面管理”，即為主動協(xié)調(diào)相互作用的若干系統(tǒng)間的能量、物質(zhì)和信息交換，以實現(xiàn)系統(tǒng)目標(biāo)的活動。把信息系統(tǒng)工程建設(shè)項目作為一個系統(tǒng)來看，組織協(xié)調(diào)的對象可分為系統(tǒng)內(nèi)部的協(xié)調(diào)和系統(tǒng)外部的協(xié)調(diào)兩大部分。系統(tǒng)外部的協(xié)調(diào)又可分為具有合同因素的協(xié)調(diào)和非合同因素的協(xié)調(diào)。 黎連業(yè) ? 組織協(xié)調(diào)包括多方的協(xié)調(diào)問題 ? 比如，當(dāng)設(shè)計方案的概算結(jié)果超過投資估算結(jié)果時，監(jiān)理單位要與建設(shè)單位溝通，也要與承建單位進(jìn)行協(xié)調(diào)，既要滿足建設(shè)單位對項目功能和使用要求，又要力求費(fèi)用不超過限定的投資額度；當(dāng)工程建設(shè)進(jìn)度延遲，監(jiān)理單位就要與承建單位進(jìn)行協(xié)調(diào)，或增加人員投入，或修改實施計劃，或調(diào)整進(jìn)度目標(biāo)，確保項目的如期完成；當(dāng)發(fā)現(xiàn)承建單位的管理人員不稱職，給信息系統(tǒng)工程控制目標(biāo)造成影響時，監(jiān)理單位要與承建單位進(jìn)行協(xié)調(diào)，調(diào)整力量 。 黎連業(yè) ? 組織協(xié)調(diào)包括監(jiān)理單位內(nèi)部之間的協(xié)調(diào) ? 例如，總監(jiān)理工程師與各專業(yè)監(jiān)理工程師之間、各專業(yè)監(jiān)理工程師之間的關(guān)系，監(jiān)理單位與監(jiān)理人員之間的協(xié)調(diào) 黎連業(yè) 系統(tǒng)內(nèi)部的協(xié)調(diào) ? 所謂系統(tǒng)內(nèi)部的協(xié)調(diào)系指一個信息系統(tǒng)工程建設(shè)項目內(nèi)部各種關(guān)系的協(xié)調(diào)，如內(nèi)部的人際關(guān)系、內(nèi)部的組織關(guān)系、內(nèi)部的需求關(guān)系以及其他的關(guān)系等。系統(tǒng)內(nèi)部關(guān)系協(xié)調(diào)主要包括以下幾個方面： ? 系統(tǒng)內(nèi)部人際關(guān)系的協(xié)調(diào) ? 如何提高每個人的工作效率，這在很大程度上取決于人際關(guān)系的協(xié)調(diào)程度，所以監(jiān)理工程師首先應(yīng)注意做好人際關(guān)系的協(xié)調(diào)工作，充分調(diào)動系統(tǒng)內(nèi)部各個組成部分的積極性，這樣才能保證工程項目順利的開發(fā)與實施。 ? 任何協(xié)調(diào)工作最終都表現(xiàn)為人與人之間的往來，而良好的人際關(guān)系可以使雙方相互信賴，相互支持，容易溝通，同時人際關(guān)系的滲透和擴(kuò)散性反過來能更加提高監(jiān)理工作的效率。和諧的人際關(guān)系是做好監(jiān)理工作的基礎(chǔ)。 黎連業(yè) ? 系統(tǒng)內(nèi)部組織關(guān)系的協(xié)調(diào) ? 這里說的組織，是指工程項目中若干個項目組（即對應(yīng)完成各個子系統(tǒng)）。組織關(guān)系的協(xié)調(diào)，則是指要使這些項目組都能從整個項目的質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制的目標(biāo)出發(fā)，并積極主動地完成本組的工作，使整個項目處于有序的良性狀態(tài)。組織關(guān)系的協(xié)調(diào)，可以通過經(jīng)常開一些工作例會、業(yè)務(wù)碰頭會，會議后應(yīng)有會議紀(jì)要以及采用信息傳遞卡的方式來溝通信息，這樣可使局部的單位了解全局，消除誤會，服從并適應(yīng)全局的需要。通過及時有效的對組織關(guān)系的協(xié)調(diào)，可以避免資源的浪費(fèi)，節(jié)省人力、物力和財力。 黎連業(yè) ? 系統(tǒng)內(nèi)部需求關(guān)系的協(xié)調(diào) ? 系統(tǒng)內(nèi)部需求關(guān)系的協(xié)調(diào)是指在項目實施中，對人員需求、材料需求、硬件設(shè)備和軟件需求、其他資源需求進(jìn)行的協(xié)調(diào)，達(dá)到內(nèi)部需求的平衡。實現(xiàn)內(nèi)部資源的合理配置。 黎連業(yè) 系統(tǒng)外部的協(xié)調(diào) ? 所謂系統(tǒng)外部的協(xié)調(diào)，是指信息系統(tǒng)工程建設(shè)項目整個活動過程以外的關(guān)系協(xié)調(diào)，其中又以是否具有合同關(guān)系為界限，而劃分為具有合同因素的協(xié)調(diào)和不具有合同因素（即非合同因素）的協(xié)調(diào)，如圖 13－ 1所示。組織協(xié)調(diào)是應(yīng)該全面的。具有合同因素的協(xié)調(diào)主要是建設(shè)單位與承建單位（即實施、開發(fā)方）、建設(shè)單位與設(shè)計單位 (某些項目可能存在的必要設(shè)計過程需求 )、以及建設(shè)單位與相關(guān)產(chǎn)品的供貨商等關(guān)系協(xié)調(diào)，他們之間的關(guān)系可能均具有合同性質(zhì)，也可能是間接合同性質(zhì)。 黎連業(yè) 系統(tǒng)外部關(guān)系協(xié)調(diào)合同因素協(xié)調(diào) 非合同因素協(xié)調(diào)業(yè)主單位與承建單位業(yè)主單位與供應(yīng)商與社會團(tuán)體主管部門機(jī)構(gòu)與服務(wù)部門和新聞媒體與社會團(tuán)體 圖 13 1 ： 全面組織協(xié)調(diào)分類 黎連業(yè) ? 對于系統(tǒng)外部關(guān)系中合同因素的協(xié)調(diào)，主要是協(xié)調(diào)建設(shè)單位與承建單位的關(guān)系。由于雙方簽訂合同后，在整個實施與開發(fā)過程中，必然會產(chǎn)生各種矛盾。監(jiān)理工程師作為信息系統(tǒng)工程建設(shè)的第三方，應(yīng)該本著公正原則進(jìn)行協(xié)商，正確協(xié)調(diào)好各種矛盾。在不同的階段，需要協(xié)調(diào)的內(nèi)容也不盡相同。如：招標(biāo)階段的協(xié)調(diào)、實施和開發(fā)準(zhǔn)備階段的協(xié)調(diào)、實施和開發(fā)階段的協(xié)調(diào)、交工驗收階段的協(xié)調(diào)，總包與分包商之間關(guān)系的協(xié)調(diào)等等。 ? 此外，還有建設(shè)單位與供應(yīng)商關(guān)系的協(xié)調(diào)，以及建設(shè)單位與設(shè)計單位關(guān)系的協(xié)調(diào)。在這里，我們討論廣義的溝通與協(xié)調(diào)，將合同因素中的協(xié)調(diào)分為監(jiān)理所涉及的合同事務(wù)方面的協(xié)調(diào)和信息流向溝通 黎連業(yè) 非合同因素的協(xié)調(diào) ? 在信息系統(tǒng)工程建設(shè)過程中，建設(shè)單位與承建單位簽訂合同或修改合同期間，所進(jìn)行的大量磋商只是組織協(xié)調(diào)工作的一部分。但是，要做好全面的項目建設(shè)組織協(xié)調(diào)工作，除了合同方面的組織協(xié)調(diào)外，還有許多被稱為非合同因素或非合同活動的組織協(xié)調(diào)工作。 ? 非合同因素協(xié)調(diào)與合同因素協(xié)調(diào)相比，涉及的范圍更廣，可能遇到的問題更多，監(jiān)理單位的協(xié)調(diào)工作量更大、更復(fù)雜，而這些往往不是事先簽好合同就可以進(jìn)行約束的。 黎連業(yè) ? 非合同因素協(xié)調(diào)工作涉及社會團(tuán)體、新聞媒體、服務(wù)單位、金融機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體等機(jī)構(gòu)。雖然在信息系統(tǒng)工程建設(shè)項目中，與建設(shè)單位和承建單位無合同關(guān)系，但它們的作用不可低估，對項目建設(shè)的某些方面、某些場合起著一定的控制、監(jiān)督和支持的作用，甚至起著很大的決定性作用。例如，項目建設(shè)的資