【正文】 無(wú) 憂 管理 網(wǎng) 管理 資 料免 費(fèi) 下 載 無(wú) 憂 管理 網(wǎng) 管理 資 料免 費(fèi) 下 載 關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中華全國(guó)鐵路總工會(huì)關(guān)于印發(fā)鐵路工會(huì) 財(cái)務(wù)管理辦法和鐵路工會(huì)會(huì)計(jì)核算辦法的通知 橋工發(fā) [2020]49 號(hào) 集團(tuán)所屬各單位工會(huì)： 為適應(yīng)鐵路工運(yùn)事業(yè)發(fā)展的需要，進(jìn)一步加強(qiáng)集團(tuán)各級(jí)工會(huì)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，現(xiàn)將中華全國(guó)鐵路總工會(huì)《關(guān)于印發(fā) 鐵路工會(huì)財(cái)務(wù)管理辦法 的通知》（鐵工發(fā) [2020]64 號(hào)）和《關(guān)于印發(fā) 鐵路工會(huì)會(huì)計(jì)核算辦法 的通知》（鐵工發(fā) [2020]65 號(hào)）文件轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。 二 OO 五年十二月九日 主題詞： 轉(zhuǎn)發(fā) 鐵路 工會(huì) 財(cái)務(wù)管理 會(huì)計(jì)核算 辦法 通知 中鐵大橋局集團(tuán)公司工會(huì) 2020年 12月 9日印發(fā) 中華全國(guó)鐵路總工會(huì)文件 無(wú) 憂 管理 網(wǎng) 管理 資 料免 費(fèi) 下 載 無(wú) 憂 管理 網(wǎng) 管理 資 料免 費(fèi) 下 載 鐵工發(fā) [2020]64 號(hào) —————————————————————————— 關(guān)于印發(fā)《鐵路工會(huì)財(cái)務(wù)管理辦法》的通知 各鐵路局（青藏公司）工會(huì)，工程、建筑、物資總公司工會(huì)（工委），北車(chē)、南車(chē)、通號(hào)集團(tuán)公司工會(huì)，鐵通、集裝箱、行包、特貨公司工會(huì)（籌），鐵科院、部直屬機(jī)關(guān)工會(huì)： 為加強(qiáng)鐵路各級(jí)工會(huì)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，進(jìn)一步適應(yīng)鐵路工運(yùn)事業(yè)發(fā) 展需要，鐵路總工會(huì)修訂了《鐵路工會(huì)財(cái)務(wù)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)組織貫徹實(shí)施。各單位可結(jié)合本單位實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。 二 OO 五年八月三十一日 主題詞：財(cái)務(wù) 管理辦法 通知 抄送：中華全國(guó)總工會(huì)財(cái)務(wù)部、鐵道部財(cái)務(wù)司。 中華全國(guó)鐵路總工會(huì)辦公室 2020年 9月 1日印發(fā) 鐵路工會(huì)財(cái)務(wù)管理辦法 無(wú) 憂 管理 網(wǎng) 管理 資 料免 費(fèi) 下 載 無(wú) 憂 管理 網(wǎng) 管理 資 料免 費(fèi) 下 載 第一章 總 則 第一條 為加強(qiáng)鐵路工會(huì)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，保證工會(huì)資金安全，提高資金使用效益，保障鐵路工運(yùn)事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì) 法》、中華全國(guó)總工會(huì)《工會(huì)預(yù)算管理辦法》、《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》，結(jié)合鐵路工會(huì)財(cái)務(wù)管理的具體情況，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于鐵路各級(jí)工會(huì)及所屬非獨(dú)立核算的文化、體育、教育、療（休）養(yǎng)等事業(yè)單位（統(tǒng)稱非獨(dú)立核算的事業(yè)單位，下同）。 第三條 工會(huì)財(cái)務(wù)工作必須堅(jiān)持為職工群眾服務(wù)，為發(fā)展工運(yùn)事業(yè)服務(wù)的宗旨；嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)和中華全國(guó)總工會(huì)、中華全國(guó)鐵路總工會(huì)的財(cái)務(wù)規(guī)章制度；堅(jiān)持工會(huì)預(yù)算管理原則，協(xié)調(diào)和處理工會(huì)建設(shè)與資金供給、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益等各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系。 第四條 工會(huì)財(cái) 務(wù)工作的基本任務(wù)是：認(rèn)真貫徹黨的工運(yùn)路線、方針、政策，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷推動(dòng)工會(huì)財(cái)務(wù)工作創(chuàng)新；依法收好、管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)，為鐵路工運(yùn)事業(yè)發(fā)展奠定物質(zhì)基礎(chǔ)和提供財(cái)力保障；合理籌集和運(yùn)用資金，保證工會(huì)資金安全，提高資金使用效益；加強(qiáng)工會(huì)資產(chǎn)管理，防止工會(huì)資產(chǎn)流失，如實(shí)反映本單位工會(huì)財(cái)務(wù)狀況，對(duì)本單位工會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行核算、控制和監(jiān)督。 第五條 單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。各級(jí)工會(huì)必須把財(cái)務(wù)工作納入重要議事日程，定期聽(tīng)取 無(wú) 憂 管理 網(wǎng) 管理 資 料免 費(fèi) 下 載 無(wú) 憂 管理 網(wǎng) 管理 資 料免 費(fèi) 下 載 匯報(bào)，研究財(cái)務(wù)工作。對(duì)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)要集體討論決策，實(shí) 行社團(tuán)法人代表負(fù)責(zé)的 “一支筆 ”審批制度。 各級(jí)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，要按照《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定，保證財(cái)會(huì)人員依法履行職責(zé)，正確行使國(guó)家和工會(huì)組織賦予的權(quán)限，做好財(cái)會(huì)工作。 第六條 各級(jí)工會(huì)的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)要在單位負(fù)責(zé)人的直接領(lǐng)導(dǎo)下，歸口于財(cái)務(wù)部門(mén)（或會(huì)計(jì)主管）統(tǒng)一管理，其他部門(mén)不得兼管財(cái)務(wù)工作。 凡是涉及工會(huì)財(cái)會(huì)方面的問(wèn)題，均由財(cái)務(wù)部門(mén)（或會(huì)計(jì)主管）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，財(cái)務(wù)部門(mén)要建立與同級(jí)行政有關(guān)部門(mén)對(duì)口協(xié)商制度；凡涉及到工會(huì)的財(cái)務(wù)體制及其有關(guān)政策、規(guī)章、制度方面的文件，均由財(cái)務(wù)部門(mén)起草，報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后下發(fā)。 第二章 財(cái)務(wù)管理體制 第七條 鐵路工會(huì)實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”的財(cái)務(wù)管理體制。在現(xiàn)行組織機(jī)構(gòu)的情況下，鐵路工會(huì)財(cái)務(wù)管理級(jí)次如下： 部屬企業(yè)工會(huì)管理級(jí)次： 中華全國(guó)鐵路總工會(huì)。 各鐵路局（青藏公司）工會(huì)及其他部屬單位工會(huì)（統(tǒng)稱路局（總公司）級(jí)工會(huì)，下同）。 各鐵路局（青藏公司）工會(huì)及其他部屬單位直接管理的各大口（分公司）單位工會(huì)（統(tǒng)稱公司（大口）級(jí)工會(huì)，下同）。 無(wú) 憂 管理 網(wǎng) 管理 資 料免 費(fèi) 下 載 無(wú) 憂 管理 網(wǎng) 管理 資 料免 費(fèi) 下 載 鐵路站段及以下單位工會(huì)（本級(jí)統(tǒng)稱站段級(jí)工會(huì)或基層工會(huì)，下同）。 鐵路局工會(huì)直接管理站段工會(huì)。 非部屬企業(yè)工會(huì)管理級(jí)次： 中華全國(guó)鐵路總工會(huì)。 鐵路 總工會(huì)直接管理的總公司、集團(tuán)公司工會(huì)（統(tǒng)稱路局（總公司）級(jí)工會(huì)，下同）。 總公司直接管理的工程集團(tuán)有限公司、設(shè)計(jì)院、工廠等單位工會(huì)；集團(tuán)公司直接管理的分公司（子公司）、工廠等單位工會(huì)（本級(jí)統(tǒng)稱為公司（大口）級(jí)工會(huì)，下同）。 工程集團(tuán)有限公司直接管理的子公司、分公司及以下單位工會(huì)（本級(jí)統(tǒng)稱為站段級(jí)工會(huì)或基層工會(huì)，下同）。 第八條 財(cái)務(wù)管理的職責(zé)權(quán)限： 一、宣傳、貫徹、執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)工會(huì)規(guī)定的方針、政策、制度、紀(jì)律、辦法，并結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定工會(huì)內(nèi)部各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理辦法。 二、編制本 級(jí)預(yù)算、決算；審批（或?qū)徍耍?、匯總下級(jí)工會(huì)的預(yù)算、決算，并按期向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)送。 三、收好、管好、用好本級(jí)經(jīng)費(fèi)，督促行政按規(guī)定撥繳經(jīng)費(fèi)并及時(shí)、足額上解經(jīng)費(fèi)，在本級(jí)管轄的范圍內(nèi)合理分配經(jīng)費(fèi)。根據(jù)上級(jí)工會(huì)的規(guī)定，決定所屬單位的經(jīng)費(fèi)分成、預(yù)算撥款和經(jīng)費(fèi)調(diào)劑。 四、積極組織收入，合理安排支出，按主管部門(mén)規(guī)定上繳有關(guān)費(fèi) 無(wú) 憂 管理 網(wǎng) 管理 資 料免 費(fèi) 下 載 無(wú) 憂 管理 網(wǎng) 管理 資 料免 費(fèi) 下 載 用，合理分配資金并確定獨(dú)立核算單位的結(jié)余分配和資金繳撥辦法。 五、檢查、分析預(yù)算執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出改進(jìn)意見(jiàn)或建議，及時(shí)向本單位領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)工會(huì)反映。 六、組織、檢查、督促下 級(jí)工會(huì)及本級(jí)所屬企事業(yè)單位進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，反映預(yù)算執(zhí)行，實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督；強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，組織開(kāi)展財(cái)務(wù)工作競(jìng)賽；調(diào)查研究，總結(jié)財(cái)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)和推動(dòng)本系統(tǒng)、本單位財(cái)會(huì)工作發(fā)展。 七、加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員管理，組織培訓(xùn)財(cái)會(huì)干部，提高財(cái)會(huì)人員政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，培養(yǎng)和造就一支具有一定政策水平、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理的工會(huì)財(cái)務(wù)干部隊(duì)伍。 八 、加強(qiáng)工會(huì)資產(chǎn)管理，負(fù)責(zé)按規(guī)定申請(qǐng)或辦理工會(huì)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記，組織工會(huì)、企事業(yè)單位開(kāi)展財(cái)產(chǎn)清查及辦理財(cái)產(chǎn)的盤(pán)盈、盤(pán)虧、貶值和報(bào)廢等工作。 九、規(guī)劃、組織、指導(dǎo)本系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理信息化發(fā)展，推廣適合 鐵路工會(huì)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)代化技術(shù)和手段。 十、堅(jiān)持民主管理原則，發(fā)揚(yáng)財(cái)務(wù)民主，定期公布賬目，接受會(huì)員和本級(jí)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)監(jiān)督，向本級(jí)工會(huì)委員會(huì)、會(huì)員代表大會(huì)定期報(bào)告財(cái)務(wù)工作。 第九條 鐵路工會(huì)經(jīng)費(fèi)實(shí)行按比例或額度分成制度。 行政撥交工會(huì)經(jīng)費(fèi)，除按規(guī)定的比例上解全國(guó)總工會(huì)、全國(guó)鐵路總工會(huì)和省、市總工會(huì)外，其余部分的分配，由路局（總公司）級(jí)經(jīng)費(fèi)管理單位自行確定。用于基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)比例不得少于 60%。 無(wú) 憂 管理 網(wǎng) 管理 資 料免 費(fèi) 下 載 無(wú) 憂 管理 網(wǎng) 管理 資 料免 費(fèi) 下 載 會(huì)費(fèi)全部由基層工會(huì)自行留用。 第十條 貫徹《會(huì)計(jì)法》和全國(guó)總工會(huì)《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》的要求，各級(jí)工會(huì)及實(shí)行獨(dú)立核算的 工會(huì)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要，設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會(huì)計(jì)人員并指定會(huì)計(jì)主管人員。 路局（總公司）級(jí)及以上單位工會(huì)，要設(shè)立獨(dú)立財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的財(cái)會(huì)人員，建立崗位責(zé)任制度和內(nèi)部稽核制度； 具備獨(dú)立管理經(jīng)費(fèi)條件的公司級(jí)工會(huì)，應(yīng)當(dāng)設(shè)立獨(dú)立財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的會(huì)計(jì)人員；實(shí)行委員會(huì)制的廠、所工會(huì)，應(yīng)由專職財(cái)務(wù)人員擔(dān)任工會(huì)財(cái)務(wù)委員，具備獨(dú)立管理經(jīng)費(fèi)條件的應(yīng)設(shè)置財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的會(huì)計(jì)人員； 鐵路站段級(jí)（基層）工會(huì)經(jīng)費(fèi)要在銀行獨(dú)立開(kāi)戶、單獨(dú)設(shè)賬管理，不允許與本單位機(jī)關(guān)或黨、團(tuán)等其他組織財(cái)務(wù)合并賬戶集中 核算。站段級(jí)工會(huì)不具備設(shè)置財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)或配備專職財(cái)務(wù)人員的，應(yīng) 由行政財(cái)務(wù)部門(mén)代管，原則上由行政財(cái)務(wù)部門(mén)副職或其他主管會(huì)計(jì)人員兼管。兼管人員應(yīng)由同級(jí)人事部門(mén)下令，并保持相對(duì)穩(wěn)定。 必須貫徹錢(qián)、賬分管的原則。會(huì)計(jì)、出納要分設(shè)，錢(qián)、賬、物要分管。 第十一條 調(diào)整和任免財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人（或會(huì)計(jì)主管人員），要征得上級(jí)工會(huì)財(cái)務(wù)部門(mén)的同意。從事會(huì)計(jì)工作的人員，必須取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)。 無(wú) 憂 管理 網(wǎng) 管理 資 料免 費(fèi) 下 載 無(wú) 憂 管理 網(wǎng) 管理 資 料免 費(fèi) 下 載 第三章 預(yù)算管理 第十二條 工會(huì)預(yù)算是各級(jí)工會(huì)經(jīng)一定程序核定的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。鐵路工會(huì)預(yù)算，要在國(guó)家、全國(guó)總工 會(huì)有關(guān)工會(huì)工作方針、政策、制度和紀(jì)律的要求下，實(shí)行分級(jí)管理、下管一級(jí)的原則。 鐵路工會(huì)預(yù)算分為本級(jí)預(yù)算和單位預(yù)算兩類(lèi)。本級(jí)預(yù)算是指凡作為一級(jí)經(jīng)費(fèi)管理單位并有經(jīng)費(fèi)分成收入的工會(huì)組織的財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。本級(jí)預(yù)算應(yīng)包括本級(jí)經(jīng)費(fèi)供給的非獨(dú)立核算單位預(yù)算在內(nèi)。單位預(yù)算是指依靠本級(jí)預(yù)算供給的所屬獨(dú)立核算事業(yè)單位的財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。 第十三條 各級(jí)工會(huì)財(cái)務(wù)部門(mén)是預(yù)算管理的職能部門(mén)。其職權(quán)是：編制本級(jí)預(yù)算、決算和預(yù)算的調(diào)整方案；審批下級(jí)工會(huì)及本級(jí)所屬單位的預(yù)算、決算；匯總本級(jí)及所屬各級(jí)工會(huì)的預(yù)算、決算；組織本級(jí)預(yù) 算的執(zhí)行，按程序辦理預(yù)算調(diào)整；監(jiān)督、檢查下級(jí)工會(huì)和所屬單位的預(yù)算執(zhí)行情況；協(xié)調(diào)處理工會(huì)與同級(jí)行政有關(guān)部門(mén)在工會(huì)預(yù)算管理方面的政策與經(jīng)濟(jì)關(guān)系。 第十四條 工會(huì)預(yù)算，由預(yù)算收入和預(yù)算支出兩部分組成。 一、預(yù)算收入包括： 。 。 。 （上撥）收入。 。 無(wú) 憂 管理 網(wǎng) 管理 資 料免 費(fèi) 下 載 無(wú) 憂 管理 網(wǎng) 管理 資 料免 費(fèi) 下 載 。 。 二、預(yù)算支出包括： 。 。 。 。 。 。 （下?lián)埽┫录?jí)支出。 。 。 第十五條 工會(huì)預(yù)算應(yīng)根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)和上級(jí)工會(huì)要求，按照“量入為出，收支平衡，略有結(jié)余 ”的原則和年度工會(huì)工作計(jì)劃的要求編制，期末滾存經(jīng)費(fèi)結(jié)余不得出現(xiàn)赤字，站段級(jí)（基層）工會(huì)不得編制赤字預(yù)算。 第十六條 一、預(yù)算收入的編制：按目標(biāo)管理的要求，原則上不得低于上年實(shí)際數(shù)進(jìn)行安排。 。按上年行政撥交經(jīng)費(fèi)收入與 會(huì)費(fèi)收入的比例乘以當(dāng)年行政撥交經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)計(jì)算編制。 。按行政當(dāng)年全部職工工資總額計(jì)劃和規(guī)定的撥交比例（ 2%）計(jì)算編制。 無(wú) 憂 管理 網(wǎng) 管理 資 料免 費(fèi) 下 載 無(wú) 憂 管理 網(wǎng) 管理 資 料免 費(fèi) 下 載 。非獨(dú)立核算事業(yè)單位的收入，根據(jù)事業(yè)活動(dòng)計(jì)劃、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合上年實(shí)際及當(dāng)年可能發(fā)生的變動(dòng)因素等情況進(jìn)行測(cè)算，并確定奮斗目標(biāo)進(jìn)行編制。 （上撥）收入。根據(jù)實(shí)際情況確定目標(biāo)或上級(jí)工會(huì)補(bǔ)助計(jì)劃進(jìn)行編制。 。根據(jù)實(shí)際情況確定編制。 。根據(jù)上年實(shí)際情況考慮增減變動(dòng)因素確定目標(biāo)進(jìn)行編制 。 。按上年實(shí)際完成情況及當(dāng)年可能發(fā)生的增減變動(dòng)因素確定。 二、預(yù)算支出的編制：要堅(jiān)持勤儉節(jié)約的原則，體現(xiàn)工會(huì)工作的特點(diǎn)，要按照“統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、量入為出、收支平衡”的原則，把較多的資金安排在維護(hù)職工權(quán)益，為職工服務(wù)和工會(huì)活動(dòng)方面。 。用會(huì)費(fèi)支付的組織會(huì)員集體活動(dòng)的各項(xiàng)費(fèi)用及會(huì)員特殊困難補(bǔ)助，按活動(dòng)的內(nèi)容、次數(shù)、人數(shù)、開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算編制。 。要根據(jù)活動(dòng)計(jì)劃的需要與財(cái)力、物力的可能進(jìn)行編制。 。非獨(dú)立核算事業(yè)單位的支 出，按事業(yè)活動(dòng)的項(xiàng)目、次數(shù)、人數(shù)及公務(wù)費(fèi)，機(jī)械設(shè)備數(shù)量，費(fèi)用定額，開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)編制。 。按工會(huì)當(dāng)年工作業(yè)務(wù)逐項(xiàng)安排，詳細(xì)計(jì)算編制。 。應(yīng)嚴(yán)格按照工會(huì)的政策、制度標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定及核定的人員編制。 無(wú) 憂 管理 網(wǎng) 管理 資 料免 費(fèi) 下 載 無(wú) 憂 管理 網(wǎng) 管理 資 料免 費(fèi) 下 載 。應(yīng)根據(jù)撥入的專項(xiàng)資金或?qū)Ｓ没鹬谢窘ㄔO(shè)或?qū)ｍ?xiàng)設(shè)備購(gòu)置預(yù)算編制。 （下?lián)埽┫录?jí)支出。根據(jù)規(guī)定比例或定額計(jì)算編制。 。應(yīng)按工會(huì)有關(guān)規(guī)定及工會(huì)經(jīng)費(fèi)的支付能力，統(tǒng)籌安排編制。 。應(yīng)根據(jù)上級(jí)工會(huì)規(guī)定的上解 經(jīng)費(fèi)比例計(jì)算編制。 第十七條 預(yù)算編制程序與審批： 一、各級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)按照上級(jí)工會(huì)規(guī)定的時(shí)間編制預(yù)算。 二、本級(jí)預(yù)算的編制。公司級(jí)以上工會(huì)本級(jí)預(yù)算，由工會(huì)財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)，按照上級(jí)工會(huì)預(yù)算管理的要