【正文】 無 憂 管理 網(wǎng) 管理 資 料免 費(fèi) 下 載 無 憂 管理 網(wǎng) 管理 資 料免 費(fèi) 下 載 關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中華全國鐵路總工會關(guān)于印發(fā)鐵路工會 財務(wù)管理辦法和鐵路工會會計核算辦法的通知 橋工發(fā) [2020]49 號 集團(tuán)所屬各單位工會： 為適應(yīng)鐵路工運(yùn)事業(yè)發(fā)展的需要，進(jìn)一步加強(qiáng)集團(tuán)各級工會財務(wù)管理和會計核算，規(guī)范財務(wù)行為，現(xiàn)將中華全國鐵路總工會《關(guān)于印發(fā) 鐵路工會財務(wù)管理辦法 的通知》（鐵工發(fā) [2020]64 號）和《關(guān)于印發(fā) 鐵路工會會計核算辦法 的通知》（鐵工發(fā) [2020]65 號）文件轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請嚴(yán)格遵照執(zhí)行。 二 OO 五年十二月九日 主題詞： 轉(zhuǎn)發(fā) 鐵路 工會 財務(wù)管理 會計核算 辦法 通知 中鐵大橋局集團(tuán)公司工會 2020年 12月 9日印發(fā) 中華全國鐵路總工會文件 無 憂 管理 網(wǎng) 管理 資 料免 費(fèi) 下 載 無 憂 管理 網(wǎng) 管理 資 料免 費(fèi) 下 載 鐵工發(fā) [2020]64 號 —————————————————————————— 關(guān)于印發(fā)《鐵路工會財務(wù)管理辦法》的通知 各鐵路局（青藏公司）工會，工程、建筑、物資總公司工會（工委），北車、南車、通號集團(tuán)公司工會，鐵通、集裝箱、行包、特貨公司工會（籌），鐵科院、部直屬機(jī)關(guān)工會： 為加強(qiáng)鐵路各級工會財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)行為，進(jìn)一步適應(yīng)鐵路工運(yùn)事業(yè)發(fā) 展需要，鐵路總工會修訂了《鐵路工會財務(wù)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請組織貫徹實施。各單位可結(jié)合本單位實際制定實施細(xì)則。 二 OO 五年八月三十一日 主題詞：財務(wù) 管理辦法 通知 抄送：中華全國總工會財務(wù)部、鐵道部財務(wù)司。 中華全國鐵路總工會辦公室 2020年 9月 1日印發(fā) 鐵路工會財務(wù)管理辦法 無 憂 管理 網(wǎng) 管理 資 料免 費(fèi) 下 載 無 憂 管理 網(wǎng) 管理 資 料免 費(fèi) 下 載 第一章 總 則 第一條 為加強(qiáng)鐵路工會財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)行為，保證工會資金安全，提高資金使用效益，保障鐵路工運(yùn)事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國工會法》、《中華人民共和國會計 法》、中華全國總工會《工會預(yù)算管理辦法》、《工會會計制度》，結(jié)合鐵路工會財務(wù)管理的具體情況，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于鐵路各級工會及所屬非獨立核算的文化、體育、教育、療（休）養(yǎng)等事業(yè)單位（統(tǒng)稱非獨立核算的事業(yè)單位，下同）。 第三條 工會財務(wù)工作必須堅持為職工群眾服務(wù)，為發(fā)展工運(yùn)事業(yè)服務(wù)的宗旨；嚴(yán)格執(zhí)行國家財經(jīng)法律、法規(guī)和中華全國總工會、中華全國鐵路總工會的財務(wù)規(guī)章制度；堅持工會預(yù)算管理原則，協(xié)調(diào)和處理工會建設(shè)與資金供給、社會效益與經(jīng)濟(jì)效益等各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系。 第四條 工會財 務(wù)工作的基本任務(wù)是：認(rèn)真貫徹黨的工運(yùn)路線、方針、政策，堅持與時俱進(jìn)，不斷推動工會財務(wù)工作創(chuàng)新；依法收好、管好、用好工會經(jīng)費(fèi)，為鐵路工運(yùn)事業(yè)發(fā)展奠定物質(zhì)基礎(chǔ)和提供財力保障；合理籌集和運(yùn)用資金，保證工會資金安全，提高資金使用效益；加強(qiáng)工會資產(chǎn)管理，防止工會資產(chǎn)流失，如實反映本單位工會財務(wù)狀況，對本單位工會經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行核算、控制和監(jiān)督。 第五條 單位負(fù)責(zé)人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負(fù)責(zé)。各級工會必須把財務(wù)工作納入重要議事日程，定期聽取 無 憂 管理 網(wǎng) 管理 資 料免 費(fèi) 下 載 無 憂 管理 網(wǎng) 管理 資 料免 費(fèi) 下 載 匯報，研究財務(wù)工作。對重大經(jīng)濟(jì)事項要集體討論決策，實 行社團(tuán)法人代表負(fù)責(zé)的 “一支筆 ”審批制度。 各級工會的領(lǐng)導(dǎo)，要按照《會計法》的規(guī)定，保證財會人員依法履行職責(zé)，正確行使國家和工會組織賦予的權(quán)限，做好財會工作。 第六條 各級工會的一切經(jīng)濟(jì)活動要在單位負(fù)責(zé)人的直接領(lǐng)導(dǎo)下，歸口于財務(wù)部門（或會計主管）統(tǒng)一管理，其他部門不得兼管財務(wù)工作。 凡是涉及工會財會方面的問題，均由財務(wù)部門（或會計主管）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，財務(wù)部門要建立與同級行政有關(guān)部門對口協(xié)商制度；凡涉及到工會的財務(wù)體制及其有關(guān)政策、規(guī)章、制度方面的文件，均由財務(wù)部門起草，報經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后下發(fā)。 第二章 財務(wù)管理體制 第七條 鐵路工會實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”的財務(wù)管理體制。在現(xiàn)行組織機(jī)構(gòu)的情況下，鐵路工會財務(wù)管理級次如下： 部屬企業(yè)工會管理級次： 中華全國鐵路總工會。 各鐵路局（青藏公司）工會及其他部屬單位工會（統(tǒng)稱路局（總公司）級工會，下同）。 各鐵路局（青藏公司）工會及其他部屬單位直接管理的各大口（分公司）單位工會（統(tǒng)稱公司（大口）級工會，下同）。 無 憂 管理 網(wǎng) 管理 資 料免 費(fèi) 下 載 無 憂 管理 網(wǎng) 管理 資 料免 費(fèi) 下 載 鐵路站段及以下單位工會（本級統(tǒng)稱站段級工會或基層工會，下同）。 鐵路局工會直接管理站段工會。 非部屬企業(yè)工會管理級次： 中華全國鐵路總工會。 鐵路 總工會直接管理的總公司、集團(tuán)公司工會（統(tǒng)稱路局（總公司）級工會，下同）。 總公司直接管理的工程集團(tuán)有限公司、設(shè)計院、工廠等單位工會；集團(tuán)公司直接管理的分公司（子公司）、工廠等單位工會（本級統(tǒng)稱為公司（大口）級工會，下同）。 工程集團(tuán)有限公司直接管理的子公司、分公司及以下單位工會（本級統(tǒng)稱為站段級工會或基層工會，下同）。 第八條 財務(wù)管理的職責(zé)權(quán)限： 一、宣傳、貫徹、執(zhí)行國家和上級工會規(guī)定的方針、政策、制度、紀(jì)律、辦法，并結(jié)合本單位實際情況，制定工會內(nèi)部各項財務(wù)管理辦法。 二、編制本 級預(yù)算、決算；審批（或?qū)徍耍R總下級工會的預(yù)算、決算，并按期向上級主管部門報送。 三、收好、管好、用好本級經(jīng)費(fèi)，督促行政按規(guī)定撥繳經(jīng)費(fèi)并及時、足額上解經(jīng)費(fèi)，在本級管轄的范圍內(nèi)合理分配經(jīng)費(fèi)。根據(jù)上級工會的規(guī)定，決定所屬單位的經(jīng)費(fèi)分成、預(yù)算撥款和經(jīng)費(fèi)調(diào)劑。 四、積極組織收入，合理安排支出，按主管部門規(guī)定上繳有關(guān)費(fèi) 無 憂 管理 網(wǎng) 管理 資 料免 費(fèi) 下 載 無 憂 管理 網(wǎng) 管理 資 料免 費(fèi) 下 載 用，合理分配資金并確定獨立核算單位的結(jié)余分配和資金繳撥辦法。 五、檢查、分析預(yù)算執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題，提出改進(jìn)意見或建議，及時向本單位領(lǐng)導(dǎo)和上級工會反映。 六、組織、檢查、督促下 級工會及本級所屬企事業(yè)單位進(jìn)行會計核算，反映預(yù)算執(zhí)行，實行會計監(jiān)督；強(qiáng)化會計基礎(chǔ)工作，組織開展財務(wù)工作競賽；調(diào)查研究，總結(jié)財務(wù)工作經(jīng)驗，指導(dǎo)和推動本系統(tǒng)、本單位財會工作發(fā)展。 七、加強(qiáng)財會人員管理，組織培訓(xùn)財會干部，提高財會人員政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，培養(yǎng)和造就一支具有一定政策水平、懂業(yè)務(wù)、會管理的工會財務(wù)干部隊伍。 八 、加強(qiáng)工會資產(chǎn)管理，負(fù)責(zé)按規(guī)定申請或辦理工會資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記，組織工會、企事業(yè)單位開展財產(chǎn)清查及辦理財產(chǎn)的盤盈、盤虧、貶值和報廢等工作。 九、規(guī)劃、組織、指導(dǎo)本系統(tǒng)財務(wù)管理信息化發(fā)展，推廣適合 鐵路工會財務(wù)管理的現(xiàn)代化技術(shù)和手段。 十、堅持民主管理原則，發(fā)揚(yáng)財務(wù)民主，定期公布賬目，接受會員和本級經(jīng)費(fèi)審查委員會監(jiān)督，向本級工會委員會、會員代表大會定期報告財務(wù)工作。 第九條 鐵路工會經(jīng)費(fèi)實行按比例或額度分成制度。 行政撥交工會經(jīng)費(fèi)，除按規(guī)定的比例上解全國總工會、全國鐵路總工會和省、市總工會外，其余部分的分配，由路局（總公司）級經(jīng)費(fèi)管理單位自行確定。用于基層工會經(jīng)費(fèi)比例不得少于 60%。 無 憂 管理 網(wǎng) 管理 資 料免 費(fèi) 下 載 無 憂 管理 網(wǎng) 管理 資 料免 費(fèi) 下 載 會費(fèi)全部由基層工會自行留用。 第十條 貫徹《會計法》和全國總工會《工會會計制度》的要求，各級工會及實行獨立核算的 工會事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)會計業(yè)務(wù)的需要，設(shè)置會計機(jī)構(gòu)或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會計人員并指定會計主管人員。 路局（總公司）級及以上單位工會，要設(shè)立獨立財務(wù)機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的財會人員，建立崗位責(zé)任制度和內(nèi)部稽核制度； 具備獨立管理經(jīng)費(fèi)條件的公司級工會，應(yīng)當(dāng)設(shè)立獨立財務(wù)機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的會計人員；實行委員會制的廠、所工會，應(yīng)由專職財務(wù)人員擔(dān)任工會財務(wù)委員，具備獨立管理經(jīng)費(fèi)條件的應(yīng)設(shè)置財務(wù)機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的會計人員； 鐵路站段級（基層）工會經(jīng)費(fèi)要在銀行獨立開戶、單獨設(shè)賬管理，不允許與本單位機(jī)關(guān)或黨、團(tuán)等其他組織財務(wù)合并賬戶集中 核算。站段級工會不具備設(shè)置財務(wù)機(jī)構(gòu)或配備專職財務(wù)人員的，應(yīng) 由行政財務(wù)部門代管，原則上由行政財務(wù)部門副職或其他主管會計人員兼管。兼管人員應(yīng)由同級人事部門下令，并保持相對穩(wěn)定。 必須貫徹錢、賬分管的原則。會計、出納要分設(shè)，錢、賬、物要分管。 第十一條 調(diào)整和任免財務(wù)負(fù)責(zé)人（或會計主管人員），要征得上級工會財務(wù)部門的同意。從事會計工作的人員，必須取得會計從業(yè)資格證書。 無 憂 管理 網(wǎng) 管理 資 料免 費(fèi) 下 載 無 憂 管理 網(wǎng) 管理 資 料免 費(fèi) 下 載 第三章 預(yù)算管理 第十二條 工會預(yù)算是各級工會經(jīng)一定程序核定的年度財務(wù)收支計劃。鐵路工會預(yù)算，要在國家、全國總工 會有關(guān)工會工作方針、政策、制度和紀(jì)律的要求下，實行分級管理、下管一級的原則。 鐵路工會預(yù)算分為本級預(yù)算和單位預(yù)算兩類。本級預(yù)算是指凡作為一級經(jīng)費(fèi)管理單位并有經(jīng)費(fèi)分成收入的工會組織的財務(wù)收支計劃。本級預(yù)算應(yīng)包括本級經(jīng)費(fèi)供給的非獨立核算單位預(yù)算在內(nèi)。單位預(yù)算是指依靠本級預(yù)算供給的所屬獨立核算事業(yè)單位的財務(wù)收支計劃。 第十三條 各級工會財務(wù)部門是預(yù)算管理的職能部門。其職權(quán)是：編制本級預(yù)算、決算和預(yù)算的調(diào)整方案；審批下級工會及本級所屬單位的預(yù)算、決算；匯總本級及所屬各級工會的預(yù)算、決算；組織本級預(yù) 算的執(zhí)行，按程序辦理預(yù)算調(diào)整；監(jiān)督、檢查下級工會和所屬單位的預(yù)算執(zhí)行情況；協(xié)調(diào)處理工會與同級行政有關(guān)部門在工會預(yù)算管理方面的政策與經(jīng)濟(jì)關(guān)系。 第十四條 工會預(yù)算，由預(yù)算收入和預(yù)算支出兩部分組成。 一、預(yù)算收入包括： 。 。 。 （上撥）收入。 。 無 憂 管理 網(wǎng) 管理 資 料免 費(fèi) 下 載 無 憂 管理 網(wǎng) 管理 資 料免 費(fèi) 下 載 。 。 二、預(yù)算支出包括： 。 。 。 。 。 。 （下?lián)埽┫录壷С觥? 。 。 第十五條 工會預(yù)算應(yīng)根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)和上級工會要求，按照“量入為出，收支平衡，略有結(jié)余 ”的原則和年度工會工作計劃的要求編制，期末滾存經(jīng)費(fèi)結(jié)余不得出現(xiàn)赤字，站段級（基層）工會不得編制赤字預(yù)算。 第十六條 一、預(yù)算收入的編制：按目標(biāo)管理的要求，原則上不得低于上年實際數(shù)進(jìn)行安排。 。按上年行政撥交經(jīng)費(fèi)收入與 會費(fèi)收入的比例乘以當(dāng)年行政撥交經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)計算編制。 。按行政當(dāng)年全部職工工資總額計劃和規(guī)定的撥交比例（ 2%）計算編制。 無 憂 管理 網(wǎng) 管理 資 料免 費(fèi) 下 載 無 憂 管理 網(wǎng) 管理 資 料免 費(fèi) 下 載 。非獨立核算事業(yè)單位的收入，根據(jù)事業(yè)活動計劃、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合上年實際及當(dāng)年可能發(fā)生的變動因素等情況進(jìn)行測算，并確定奮斗目標(biāo)進(jìn)行編制。 （上撥）收入。根據(jù)實際情況確定目標(biāo)或上級工會補(bǔ)助計劃進(jìn)行編制。 。根據(jù)實際情況確定編制。 。根據(jù)上年實際情況考慮增減變動因素確定目標(biāo)進(jìn)行編制 。 。按上年實際完成情況及當(dāng)年可能發(fā)生的增減變動因素確定。 二、預(yù)算支出的編制：要堅持勤儉節(jié)約的原則，體現(xiàn)工會工作的特點，要按照“統(tǒng)籌兼顧、保證重點、量入為出、收支平衡”的原則，把較多的資金安排在維護(hù)職工權(quán)益，為職工服務(wù)和工會活動方面。 。用會費(fèi)支付的組織會員集體活動的各項費(fèi)用及會員特殊困難補(bǔ)助，按活動的內(nèi)容、次數(shù)、人數(shù)、開支標(biāo)準(zhǔn)計算編制。 。要根據(jù)活動計劃的需要與財力、物力的可能進(jìn)行編制。 。非獨立核算事業(yè)單位的支 出，按事業(yè)活動的項目、次數(shù)、人數(shù)及公務(wù)費(fèi)，機(jī)械設(shè)備數(shù)量，費(fèi)用定額，開支標(biāo)準(zhǔn)編制。 。按工會當(dāng)年工作業(yè)務(wù)逐項安排，詳細(xì)計算編制。 。應(yīng)嚴(yán)格按照工會的政策、制度標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定及核定的人員編制。 無 憂 管理 網(wǎng) 管理 資 料免 費(fèi) 下 載 無 憂 管理 網(wǎng) 管理 資 料免 費(fèi) 下 載 。應(yīng)根據(jù)撥入的專項資金或?qū)Ｓ没鹬谢窘ㄔO(shè)或?qū)ｍ椩O(shè)備購置預(yù)算編制。 （下?lián)埽┫录壷С觥８鶕?jù)規(guī)定比例或定額計算編制。 。應(yīng)按工會有關(guān)規(guī)定及工會經(jīng)費(fèi)的支付能力，統(tǒng)籌安排編制。 。應(yīng)根據(jù)上級工會規(guī)定的上解 經(jīng)費(fèi)比例計算編制。 第十七條 預(yù)算編制程序與審批： 一、各級工會應(yīng)當(dāng)按照上級工會規(guī)定的時間編制預(yù)算。 二、本級預(yù)算的編制。公司級以上工會本級預(yù)算，由工會財務(wù)部門負(fù)責(zé)，按照上級工會預(yù)算管理的要