【正文】 食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽管理規(guī)范 HE 預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn) 一 營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽的制定目的 ? 為指導(dǎo)和規(guī)范食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽的標(biāo)示，引導(dǎo)消費(fèi)者合理選擇食品，促進(jìn)膳食營(yíng)養(yǎng)平衡，保護(hù)消費(fèi)者知情權(quán)和身體健康，制定本規(guī)范。 ——《 規(guī)范 》 第一條 ? 《 預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn) 》 規(guī)定 營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽 指食品標(biāo)簽上向消費(fèi)者提供食品營(yíng)養(yǎng)成分信息和特性的說明，包括營(yíng)養(yǎng)成分表、營(yíng)養(yǎng)聲稱和營(yíng)養(yǎng)成分功能聲稱。營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽是食品標(biāo)簽的一部分。 營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽給消費(fèi)者會(huì)帶來什么益處？ 食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽是消費(fèi)者了解預(yù)包裝食品的營(yíng)養(yǎng)組分和特征的來源，也是根據(jù)自己健康需要選擇食品的根據(jù)；同時(shí)也是消費(fèi)者保障自己的知情權(quán)益的一個(gè)手段。這在一些國(guó)家已經(jīng)取得了成功經(jīng)驗(yàn)。歸結(jié)這個(gè)營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽的好處在于： ? 了解食品營(yíng)養(yǎng)特點(diǎn)； ? 選購(gòu)食品指南； ? 膳食平衡參考； ? 營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)的來源； ? 引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)更多符合營(yíng)養(yǎng)要求的食品。 二 營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽適用范圍 ? 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)銷售的預(yù)包裝食品標(biāo)示營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)范的管理規(guī)定。 ? 國(guó)家法律、行政法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 ——《 規(guī)范 》 第二條 三 營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽的導(dǎo)向性 ?國(guó)家鼓勵(lì)食品企業(yè)對(duì)其生產(chǎn)的產(chǎn)品標(biāo)示營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽。 ?衛(wèi)生部根據(jù)本規(guī)范的實(shí)施情況和消費(fèi)者健康需要，確定強(qiáng)制進(jìn)行營(yíng)養(yǎng)標(biāo)示的食品品種、營(yíng)養(yǎng)成分及實(shí)施時(shí)間。 ——《 規(guī)范 》 第三條 有那些國(guó)家制訂了食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽？ ? 食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽的管理工作已經(jīng)受到國(guó)際組織和許多國(guó)家重視，國(guó)際食品法典委員會(huì)于 1985年制定營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則，并多次修改，規(guī)定了營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽標(biāo)識(shí)內(nèi)容、標(biāo)識(shí)方法、營(yíng)養(yǎng)聲稱、健康聲稱等內(nèi)容，設(shè)立 《 營(yíng)養(yǎng)素參考值 》 （ NRV）。國(guó)際食品法典委員會(huì)還制定了聲稱原則和要求。大多數(shù)國(guó)家都制訂有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，在保障本國(guó)人民身體健康、食品進(jìn)出口貿(mào)易方面起到了重大作用。世界衛(wèi)生組織（ WHO） 2022年調(diào)查的 74個(gè)國(guó)家中，沒有食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽管理法規(guī)的國(guó)家只有 19個(gè)（占 %），有法規(guī)的國(guó)家為 55個(gè)（ %），其中 10個(gè)國(guó)家強(qiáng)制性執(zhí)行。 ? 早在 90年代美國(guó)、英國(guó)、加拿大、澳大利亞、新西蘭等發(fā)達(dá)國(guó)家就實(shí)施了營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽管理； 亞洲馬來西亞、日本、韓國(guó)等亞洲國(guó)家、我國(guó)的臺(tái)灣和香港也都制定了營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽管理。 香港對(duì)預(yù)包裝食品要求 ? 香港 《 食物及藥物（成分組合及標(biāo)簽）規(guī)例 》 要求從 2022年 7月 1日起，所有在港銷售的預(yù)包裝食品都必須標(biāo)示能量值和蛋白質(zhì)、脂肪、飽和脂肪、反式脂肪、碳水化合物、糖、鈉等 7種核心營(yíng)養(yǎng)素的含量；如果在包裝上作出任何營(yíng)養(yǎng)聲明時(shí)，該聲明不得模糊，諸如“健康”、“有益”等詞匯不得隨意標(biāo)注。 四 營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽的含義 ? 本規(guī)范所稱的營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽是指向消費(fèi)者提供食品營(yíng)養(yǎng)成分信息和特性的說明，包括 營(yíng)養(yǎng)成分表、營(yíng)養(yǎng)聲稱和營(yíng)養(yǎng)成分功能聲稱。 ——《 規(guī)范 》 第四條 相關(guān)定義 ? 營(yíng)養(yǎng)成分 ：指食品中具有的營(yíng)養(yǎng)素和有益成分。包括營(yíng)養(yǎng)素、和有益成分、水分、膳食纖維等。 ? 營(yíng)養(yǎng)素：指食品中具有特定生理作用，能維持機(jī)體生長(zhǎng)、發(fā)育、活動(dòng)、繁殖以及正常代謝所需的物質(zhì)，缺少這些物質(zhì)，將導(dǎo)致機(jī)體發(fā)生相應(yīng)的生化或生理學(xué)的不良變化。包括蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合物、礦物質(zhì)、維生素五大類。 ? 《 預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn) 》 規(guī)定 核心營(yíng)養(yǎng)素 營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽中的核心營(yíng)養(yǎng)素包括蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合物、鈉。 ?能量：指食品中的蛋白質(zhì)、脂肪和碳水化合物等營(yíng)養(yǎng)素在人體代謝中產(chǎn)生的能量。 ? 能量對(duì)人體作用 ? 能量是人體各種生命活動(dòng)的基礎(chǔ)，充足的能量攝入對(duì)保障機(jī)體健康是必需的。長(zhǎng)期能量攝入不足，導(dǎo)致營(yíng)養(yǎng)不良；能量攝入過高，容易肥胖甚至增加慢性病發(fā)生的危險(xiǎn)。 表 食品中產(chǎn)能營(yíng)養(yǎng)素的能量換算系數(shù) 成分 kJ / g 成分 kJ / g 蛋白質(zhì) 17 有機(jī)酸 13 脂肪 37 膳食纖維（或單體成分） 8 碳水化合物 17 乙醇（酒精） 29 ?蛋白質(zhì)：是含氮化合物，以氨基酸為基本單位組成。 ? 蛋白質(zhì)（ g/100g）＝總氮量（ g/100g） X氮折算系數(shù) ? 蛋白質(zhì)對(duì)人體有作用 蛋白質(zhì)是人體組織的重要組成成分，同時(shí)構(gòu)成許多重要的生理活性物質(zhì)，并且為機(jī)體提供能量和必需氨基酸等。 表 不同食品氮折算系數(shù) 食品 折算系數(shù) 食品 折算系數(shù) 小麥 雞蛋 全小麥粉 雞蛋（整） 麥糠麩皮 蛋黃 麥胚芽 蛋白 麥胚粉 肉類和魚類 燕麥 動(dòng)物明膠 大麥、黑麥粉 乳及乳制品 小米 酪蛋白 玉米 人乳 大米及米粉 豆類 堅(jiān)果、種子類 大豆 巴西果 其它豆類 花生 大豆蛋白 杏仁 其他如核桃、榛子等 其它食品 a《 中國(guó)食物成分表 》 第一冊(cè) ?脂肪和脂肪酸 ?粗脂肪為食品中一大類不溶于水而溶于有機(jī)溶劑（乙醚或石油醚）的化合物總稱。 ? 脂肪作用 ? 脂肪是人體組織的重要組成成分，對(duì)維持細(xì)胞結(jié)構(gòu)和功能起重要作用，還為人體提供必需脂肪酸和脂溶性維生素，但過量的脂肪攝入也容易導(dǎo)致肥胖等慢性病的發(fā)生。 ? 總脂肪：為各個(gè)單個(gè)脂肪酸含量的總和。以克（ g）標(biāo)示。 ? 脂肪酸： 指有機(jī)酸中鏈狀羧酸的總稱，與甘油結(jié)合成脂肪。 ? 飽和脂肪酸： 指碳鏈上不含雙鍵的脂肪酸。如軟脂酸、硬脂酸。 ? 不飽和脂肪酸： 指碳鏈上含一個(gè)或一個(gè)以上雙鍵的脂肪酸。如軟脂酸、硬脂酸。 ?反式脂肪酸 ： 指加工生產(chǎn)中產(chǎn)生的含一個(gè)或一個(gè)以上非共軛反式雙鍵的不飽和脂肪酸的總和。在標(biāo)簽上也可以標(biāo)示為反式脂肪酸。不包括天然反式脂肪酸。 反式脂肪酸 ? 反式脂肪酸會(huì)增加人體膽固醇含量，特別是低密度脂蛋白膽固醇的含量，同時(shí)還會(huì)減少可預(yù)防心臟病的高密度脂蛋白膽固醇含量，因此被認(rèn)為是增加膽固醇、引發(fā)動(dòng)脈阻塞等心血管疾病的誘因之一 。 反式脂肪酸的食品，基本上來自含有 人造奶油的食品。比如西式糕點(diǎn)，巧克力派，咖啡伴侶，代可可脂巧克力等。只不過反式脂肪酸的名稱不一，一般都在商品包裝上標(biāo)注為 人工黃油（奶油）、人造植物黃油（奶油）、人造脂肪、氫化油、起酥油或植脂末 等不同名稱 ? 美國(guó)自 2022年 1月起，已強(qiáng)制要求所有包裝食品業(yè)者，必須在包裝上標(biāo)注反式脂肪酸含量，要求反式脂肪酸含量不得超過 2％。 ? 加拿大政府也要求在預(yù)包裝的食品標(biāo)簽上標(biāo)明反式脂肪酸含量，并鼓勵(lì)使用健康替代品替代高反式脂肪酸含量的動(dòng)物油和植物油。 表