【正文】 (2)(2) (2)(2)((2)(2)(2)第一章 概述　婁底國際機電城建設(shè)的戰(zhàn)略意義婁底國際機電城建設(shè)的戰(zhàn)略意義主要體現(xiàn)在對婁底市經(jīng)濟社會發(fā)展的促進作用；對物流系統(tǒng)及功能的完善作用；以及對物流效率和企業(yè)效益的提高作用。隨著婁底國際機電城建設(shè)及其物流產(chǎn)業(yè)開發(fā)功能的發(fā)揮，將促進婁底市現(xiàn)代物流的發(fā)展和物流產(chǎn)業(yè)的培育，從而產(chǎn)生新的經(jīng)濟增長點，為婁底市經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供新的產(chǎn)業(yè)支持，并為婁底市提高經(jīng)濟發(fā)展水平創(chuàng)造良好的產(chǎn)業(yè)布局與發(fā)展環(huán)境。婁底國際機電城的建設(shè)，將加快現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和發(fā)展，為區(qū)域物流的合理組織提供完善的基礎(chǔ)設(shè)施支持，使婁底市的物流基礎(chǔ)設(shè)施在布局、分工和功能上更加完善，有利于婁底市域范圍內(nèi)的物流合理組織。婁底國際機電城的建設(shè)，還將大大改善以婁底市為中心的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展所需的社會物流環(huán)境，并通過物流園區(qū)為物流管理技術(shù)的廣泛應(yīng)用創(chuàng)造依托條件的方式，促進社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，為社會物流服務(wù)與管理組織的專業(yè)化分工創(chuàng)造條件，為提高物流企業(yè)的經(jīng)濟效益和企業(yè)發(fā)展提供支持?？傊瑠涞讎H機電城的建設(shè)是以物流項目開發(fā)為基礎(chǔ)、以物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和物流效率提升為支持、以促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為中心的新的經(jīng)濟開發(fā)形式。婁底國際機電城的建設(shè)實際上可以稱之為“物流經(jīng)濟開發(fā)區(qū)”，它是在新的經(jīng)濟條件下推進現(xiàn)代物流發(fā)展；是對婁底市經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變和實現(xiàn)GDP發(fā)展戰(zhàn)略的實施，具有積極的促進和保障作用的大型綜合經(jīng)濟開發(fā)項目?！涞讎H機電城建設(shè)的必要性婁底國際機電城的建設(shè)作為婁底市物流發(fā)展的重要示范性項目，其主要使命并不僅僅局限于園區(qū)內(nèi)企業(yè)物流服務(wù)的具體運作，而是通過園區(qū)建設(shè)建立起婁底市現(xiàn)代物流發(fā)展的基礎(chǔ)平臺與運作基地。積極引導(dǎo)和扶持婁底市現(xiàn)代物流企業(yè)發(fā)展，并依托園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施與政策環(huán)境條件，建立起婁底市域內(nèi)現(xiàn)代物流運作、組織和信息管理的系統(tǒng)框架。婁底國際機電城的建設(shè)，將有效引導(dǎo)和轉(zhuǎn)化婁底市潛在的物流需求，提高婁底市的物流服務(wù)供給能力和水平；有利于對非社會化物流資產(chǎn)的整合利用和物流服務(wù)的社會化；有利于行業(yè)自律與良性競爭，為降低物流交易成本和提高物流服務(wù)效率提供有益的嘗試與實踐；有利于有效擴大物流服務(wù)的市場需求；通過建立良好的市場秩序，形成對物流服務(wù)企業(yè)活動的規(guī)范化與積極引導(dǎo)。婁底國際機電城將依托婁底市的區(qū)域優(yōu)勢，通過對婁底市宏觀物流調(diào)控、微觀物流組織管理以及人才培養(yǎng)、資產(chǎn)整合、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營等方面工作的全面實踐，有效地提高婁底市經(jīng)濟發(fā)展的對外交流環(huán)境和內(nèi)部協(xié)調(diào)條件，支持婁底市保持經(jīng)濟發(fā)展的強勁后勁和健康良好的市場競爭環(huán)境秩序，從而實現(xiàn)支持婁底市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的最終目標?！涞状笄锪饔邢薰驹趭涞资形锪靼l(fā)展中的地位婁底大千物流有限公司雖然成立時間不長，但已具有較為良好的區(qū)位條件和經(jīng)濟發(fā)展條件，具有建設(shè)物流園區(qū)的資金、運作經(jīng)驗、廣泛客戶等基礎(chǔ)條件，以及誘發(fā)周邊地區(qū)物流需求的巨大潛能，可以為婁底市物流園區(qū)建設(shè)與發(fā)展提供可行的資產(chǎn)置換操作途徑與操作可能。婁底大千物流有限公司法人代表馬貴謙先生有豐富的從商經(jīng)驗?，F(xiàn)在除擔(dān)任婁底大千物流有限公司總經(jīng)理之外，仍擔(dān)任婁底凱晨房地產(chǎn)開發(fā)有限公司總裁，曾經(jīng)建筑過多個商品房小區(qū)，有多年建設(shè)小區(qū)的管理經(jīng)驗；他還投資建設(shè)了婁底金輝科貿(mào)有限公司、婁底亮馬健足會館并擔(dān)任董事長。為婁底市的經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展做出了一定的貢獻。婁底大千物流有限公司成立后，一是整合社會車輛資源，組建了大千物流運輸公司；二是成立了大千物流停車場，緩解了市區(qū)內(nèi)停車難問題；三是組建了物流配送中心；四是開拓了婁底至沈陽、沈陽至錦州、婁底至北京等八條運輸專線；目前正與全國著名物流企業(yè)合作，開拓南北物流運輸大通道。公司蓬勃發(fā)展的商貿(mào)活動為物流服務(wù)帶來了良好的發(fā)展需求和廣闊的運作經(jīng)營空間，也為整個婁底市現(xiàn)代物流服務(wù)系統(tǒng)的發(fā)展建設(shè)，提供了一個良好的實踐空間和示范場所。同時，婁底國際機電城的建設(shè)，將對在物流發(fā)展中具有重要影響的政策協(xié)調(diào)模式與協(xié)調(diào)渠道進行有益的嘗試；對婁底市政府調(diào)整和制定有利于物流發(fā)展的政策及措施，促進婁底市現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，提供了一個良好的實踐基地?！涞讎H機電城總體發(fā)展規(guī)劃設(shè)想婁底國際機電城的市場定位、總體功能規(guī)劃將圍繞物流服務(wù)運作、物流環(huán)境建設(shè)和推進物流發(fā)展三大功能進行。婁底國際機電城總體結(jié)構(gòu)的發(fā)展設(shè)想：根據(jù)園區(qū)總體功能的定位，依照發(fā)揮其總體功能的基本原則，在婁底大千物流有限公司或集團公司的直接領(lǐng)導(dǎo)和組織下，通過園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和園區(qū)管理系統(tǒng)建設(shè)，按照園區(qū)系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃，將物流運作企業(yè)引入園區(qū)，構(gòu)建婁底國際機電城服務(wù)運作系統(tǒng)；通過服務(wù)功能與服務(wù)內(nèi)容的不同組合，最終構(gòu)成婁底國際機電城的三大服務(wù)運作功能平臺，即區(qū)域物流中心區(qū)、城市配送中心區(qū)和公路聯(lián)運中心區(qū)。本次計算中，婁底國際機電城適用貨物類物流服務(wù)量將作為物流園區(qū)規(guī)模估算的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，同時考慮其中供應(yīng)鏈意義上的第三方物流服務(wù)量與適用貨物類物流庫存量對公用設(shè)施的需求程度，最終確定婁底國際機電城的基本規(guī)模。婁底國際機電城最終能力估算為：2008年——2010年約45萬噸，占地面積5萬平方米。根據(jù)物流園區(qū)三大主服務(wù)區(qū)的基本功能，本次研究確定了配送中心區(qū)、物流中心區(qū)和公路聯(lián)運中心區(qū)的能力規(guī)模：配送中心占地面積5萬平方米，其中庫區(qū)建筑面積17,896平方米；物流中心區(qū)占地面積19,472平方米，其中，辦公樓1，280平方米、門衛(wèi)96平方米、食堂200平方米；公路聯(lián)運中心區(qū)包括倉庫、停車場占地面積24,592平方米?！涞讎H機電城運行管理規(guī)劃婁底國際機電城的管理結(jié)構(gòu)構(gòu)想為：婁底大千物流有限公司或集團，主管園區(qū)內(nèi)的行政事物；并協(xié)助和支持婁底市相關(guān)行業(yè)管理部的行業(yè)管理，對園區(qū)內(nèi)企業(yè)進行協(xié)助執(zhí)法與督促檢查；公司負責(zé)制定建設(shè)開發(fā)規(guī)劃，進行具體項目的建設(shè)，并承擔(dān)未來園區(qū)設(shè)施的經(jīng)營性活動；進入園區(qū)的企業(yè)在業(yè)務(wù)開展上獨立進行，在外部環(huán)境協(xié)調(diào)上服從公司統(tǒng)一管理，在設(shè)施使用與能力調(diào)節(jié)上與公司形成經(jīng)濟關(guān)系。婁底國際機電城的基本運行模式構(gòu)想：以婁底大千物流有限公司或集團為管理核心，以行政管理與服務(wù)為主要任務(wù)，負責(zé)整個園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃與運行規(guī)則的制定與調(diào)整；以公司為運行主體，以園區(qū)建設(shè)與園區(qū)經(jīng)營為其主要任務(wù)，吸引、協(xié)助物流企業(yè)進入園區(qū)，實現(xiàn)園區(qū)的正常經(jīng)營；以進入園區(qū)的物流企業(yè)為運行基礎(chǔ)，通過上述企業(yè)的具體服務(wù)活動實現(xiàn)物流園區(qū)的功能發(fā)揮和園區(qū)未來發(fā)展的積累。　婁底國際機電城運作系統(tǒng)設(shè)計婁底國際機電城運作管理具有三個層次；即決策層、執(zhí)行層和實施層。三個組織層次是一種以園區(qū)行政隸屬關(guān)系為基礎(chǔ)、以資產(chǎn)管理為紐帶的自上而下進行縱向組織管理和橫向經(jīng)營聯(lián)系的關(guān)系。通過對園區(qū)建設(shè)性質(zhì)和婁底市發(fā)展物流園區(qū)的基礎(chǔ)條件的分析，選擇采用“經(jīng)濟開發(fā)區(qū)模式”作為婁底國際機電城建設(shè)和發(fā)展的基本商業(yè)模式。根據(jù)現(xiàn)代物流的特征以及對物流園區(qū)的功能定位，考慮到物流企業(yè)和企業(yè)物流管理的發(fā)展需要，園區(qū)物流服務(wù)方式應(yīng)體現(xiàn)在為客戶提供專業(yè)化的物流服務(wù)、為客戶提供快速響應(yīng)的物流服務(wù)、為客戶提供高水平的物流系統(tǒng)服務(wù)、建立集物流、商流、信息流于一體的新型物流配送中心等三個方面。婁底國際機電城發(fā)展的運作保障系統(tǒng)，主要包括園區(qū)建設(shè)與發(fā)展的政策、規(guī)章制度、運作手段、措施保障及園區(qū)發(fā)展的管理、運營環(huán)境的保障等。保證物流園區(qū)健康、高效運行的政策和規(guī)章制度涉及到物流園區(qū)開發(fā)建設(shè)的商業(yè)模式設(shè)計中提及的發(fā)展機制、建設(shè)機制、管理機制、運營機制等有關(guān)的政策和管理機制。物流園區(qū)要積極爭取婁底市政府及相關(guān)部門的支持，以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗為借鑒，通過對園區(qū)發(fā)展政策及規(guī)章制度的研究，頒布具有法律效力的政策文件，在制度上確保園區(qū)的發(fā)展?！涞讎H機電城可行性分析及評價婁底國際機電城的建設(shè)內(nèi)容包括園區(qū)物流設(shè)施建設(shè)、園區(qū)通道建設(shè)和物流信息系統(tǒng)建設(shè)三大主要任務(wù)，其中物流設(shè)施建設(shè)為分期實施，園區(qū)通道系統(tǒng)和物流信息系統(tǒng)為一次性建成。預(yù)計：總投資規(guī)模5,000萬元。其中，物流信息系統(tǒng)投入為1,470萬元。根據(jù)中華人民共和國交通部《公路、水運建設(shè)項目可行性研究編制辦法》和國家計委、建設(shè)部頒布的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》及其他相關(guān)材料，本次研究中經(jīng)濟評價指標選用財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）、財務(wù)凈現(xiàn)值（FNPV）、靜態(tài)投資回收期和投資利潤率四項評價指標。根據(jù)計算，本次園區(qū)建設(shè)項目的財務(wù)分析結(jié)果為：％；在基準收益率定為3％的條件下，企業(yè)財務(wù)凈現(xiàn)值為122萬元；％；項目投資回收期為5年。計算結(jié)果表明，由于園區(qū)項目建設(shè)本身是一項公益性很強的工程，其建設(shè)意義主要反映在支持和促進婁底市經(jīng)濟發(fā)展的社會效益上，而婁底國際機電城建設(shè)的直接財務(wù)效益較低。但根據(jù)目前國內(nèi)成功的物流服務(wù)企業(yè)10％以上的平均投資利潤率計算，園區(qū)企業(yè)年平均利潤水平將達到962萬元，年均上繳所得稅將達到474萬元。因此，婁底國際機電城建設(shè)具有較好的投資建設(shè)前景，婁底大千物流有限公司完全能夠保證投入資產(chǎn)的保值增值，具有較強的實施可行性。實際上，婁底國際機電城的建設(shè)效益，并不是通過物流園區(qū)的開發(fā)建設(shè)企業(yè)自身的贏利體現(xiàn)出來的。而是從“轉(zhuǎn)移獲利”的角度，通過創(chuàng)造良好的物流發(fā)展環(huán)境和培育現(xiàn)代物流新興產(chǎn)業(yè)，使婁底市獲取經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，改善條件下的整體經(jīng)濟利益，即可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展效益。為此，希望婁底市政府及相關(guān)部門能從經(jīng)濟發(fā)展的整體高度，對園區(qū)建設(shè)項目的實施提供宏觀環(huán)境支持。明確物流園區(qū)在物流開發(fā)和發(fā)展中的地位，抓緊落實園區(qū)開發(fā)優(yōu)惠政策及運作保障，積極引導(dǎo)和培育市場需求。批準設(shè)立物流園區(qū)啟動建設(shè)項目，充分發(fā)揮示范帶動作用，發(fā)揮啟動項目的示范效應(yīng)。 婁底大千物流有限公司要對啟動示范項目進行科學(xué)合理運作，建立科學(xué)的園區(qū)建設(shè)發(fā)展機制，認真做好園區(qū)項目建設(shè)的前期準備工作，合理安排建設(shè)時序，滾動發(fā)展，建立風(fēng)險防范機制，規(guī)避風(fēng)險。第二章 物流園區(qū)的發(fā)展背景 對物流概念的理解根據(jù)物流的內(nèi)在實質(zhì)和活動特點，通常意義上的物流概念為：物流是為滿足消費者需要而進行從起點到終點間的原材料、中間過程庫存、最后產(chǎn)品和相關(guān)信息有效流動和儲存的計劃、實施和控制管理過程。這是美國物流協(xié)會從總結(jié)物流經(jīng)濟活動特點和作用的基礎(chǔ)上所下的定義。物流概念的演變和發(fā)展過程充分揭示出物流的核心內(nèi)涵，即通過企業(yè)及社會經(jīng)濟活動的緊密結(jié)合，物流己不僅僅是一般意義上的，與運輸和倉儲有關(guān)的傳統(tǒng)組織管理技術(shù)，而是可以創(chuàng)造更高經(jīng)濟價值的經(jīng)濟管理活動?，F(xiàn)代條件下的物流是涵蓋企業(yè)經(jīng)濟活動各個環(huán)節(jié)的創(chuàng)造增值價值的經(jīng)濟活動，物流既是一項管理技術(shù)，也是現(xiàn)代條件下新的經(jīng)濟發(fā)展理論，因此，對物流概念的理解應(yīng)更為寬泛和多角度、多側(cè)面。①對物流運作功能的理解物流是將企業(yè)的原材料采購、半成品、產(chǎn)成品庫存、銷售相關(guān)的運輸、倉儲、配送、包裝等進行一體化管理的生產(chǎn)活動。②對物流增值功能的理解物流是對企業(yè)的生產(chǎn)、銷售組織管理及相關(guān)資源進行重新整合，以優(yōu)化企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)及經(jīng)營活動的資本升值活動。③對物流信息功能的理解物流是為企業(yè)經(jīng)營計劃制定、存量管理、產(chǎn)品跟蹤、市場需求分析、產(chǎn)品流通運作等經(jīng)營環(huán)節(jié)具有決策支持功能的信息服務(wù)活動。④對物流價值功能的理解物流是通過降低企業(yè)運輸及配送費用，實現(xiàn)零庫存、優(yōu)化資金流等途徑，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營成本節(jié)約的創(chuàng)造增值價值的活動。對物流概念理解的不同，因物流在不同企業(yè)及不同經(jīng)營活動環(huán)節(jié)的作用存在差異，表現(xiàn)為物流組織管理方法的多樣性，如“準時制生產(chǎn)”、“零庫存”、“供應(yīng)鏈管理”等。隨著物流作為一種專業(yè)化服務(wù)方式的出現(xiàn)，其具體經(jīng)營業(yè)態(tài)也呈現(xiàn)出多元化趨勢。 現(xiàn)代物流的特點及發(fā)展趨勢 發(fā)展特點國外現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展水平以美國、日本和歐盟國家為代表。戰(zhàn)后發(fā)達國家經(jīng)濟的逐步繁榮，出現(xiàn)了國內(nèi)外市場上大批量工業(yè)制成品的銷售需要，并要求盡可能地把運輸同庫存、倉儲、包裝和銷售等相關(guān)作業(yè)協(xié)調(diào)進行，以便加速物資流通和降低運銷成本。這一經(jīng)濟發(fā)展形勢，為西方物流業(yè)的起步奠定了基礎(chǔ)。進入70年代，由于石油危機的打擊，發(fā)達國家企業(yè)紛紛將生產(chǎn)基地設(shè)在國外原料產(chǎn)地，或者在產(chǎn)品的主要消費地就近組裝，從而在客觀上促進了物流業(yè)地區(qū)范圍的擴大和物流業(yè)的快速發(fā)展。日益發(fā)展的交通基礎(chǔ)設(shè)施和運輸條件以及先進的運輸組織方式如多式聯(lián)運，為物流業(yè)的進一步發(fā)展提供了必要條件。從國外物流業(yè)50年的發(fā)展進程看，國外物流業(yè)的發(fā)展主要得益于穩(wěn)定的經(jīng)濟增長、發(fā)達的信息技術(shù)、寬松的法制環(huán)境和經(jīng)濟的全球化、區(qū)域化和集團化。專業(yè)的管理隊伍和先進的計算機網(wǎng)絡(luò)與通信手段，使物流服務(wù)不斷向快速便捷、優(yōu)質(zhì)高效、成本低廉的目標邁進，物流設(shè)施與業(yè)務(wù)范圍也隨之迅速發(fā)展和擴大。美國、日本及歐盟國家物流也發(fā)展到了較高水平，就這些國家物流成本占GDP的百分比而言，美國為10％，日本為14％，％，％，％，德國為13％，西班牙為11。5％，均居世界領(lǐng)先地位。 發(fā)展趨勢從現(xiàn)代物流的發(fā)展特點看，物流業(yè)己進入成熟階段，物流業(yè)的進一步發(fā)展主要是物流內(nèi)涵的拓展、過程延伸、覆蓋面的擴大以及物流管理的日益專業(yè)化、標準化和信息化。①物流服務(wù)的內(nèi)涵將繼續(xù)拓展物流服務(wù)從最初只解決運輸問題，逐步發(fā)展到將裝卸、搬運、倉儲、保管乃至報關(guān)、通關(guān)、保險、商檢、衛(wèi)檢、動植檢、中轉(zhuǎn)、保稅等業(yè)務(wù)統(tǒng)一進來，把整個商品流通過程作為一個完整的領(lǐng)域來進行通盤考慮和經(jīng)營，產(chǎn)品異地加工、裝配、包裝、標志、分撥、配送、銷售、轉(zhuǎn)讓等增值服務(wù)，也逐漸涵蓋進來。②物流服務(wù)過程在繼續(xù)延伸物流服務(wù)的過程經(jīng)歷了“港對港”、“門對門”和“生產(chǎn)車間對貨架”等幾個階段，其過程在逐步延伸。從開始時期將產(chǎn)品從生產(chǎn)線終端送到消費者手中，到后來協(xié)助生產(chǎn)企業(yè)以“即時供貨（JIT）”和“零庫存（ZI）”等手段加速資金與物資的周轉(zhuǎn)利用，物流業(yè)的服務(wù)過程不斷向前延伸。此外，環(huán)境法規(guī)的日益嚴格，消費后的廢棄物處理和回收利用，也使物流服務(wù)過程向消費后延伸。③專業(yè)化物流服務(wù)在不斷壯大發(fā)達國家目前非常重視發(fā)展“第三方物流業(yè)”，所謂“第三方”是指從事專業(yè)化物流服務(wù)的企業(yè)。物流企業(yè)與傳統(tǒng)的運輸企業(yè)的不同之處在于，物流服務(wù)企業(yè)在貨物的實際移動鏈中并不是一個獨立的參與者，而是代表發(fā)貨人或收貨人來執(zhí)行。發(fā)展第三方物流將支持物流運營的專業(yè)化、科學(xué)化，并使物流企業(yè)與物流需求者之間建立更緊密、有效的聯(lián)系。 現(xiàn)代物流的核心——供應(yīng)鏈一體化由于物流管理的作用是將分散的功能要素集合成一個有機的系統(tǒng)，并以此