【正文】 華北水利水電學(xué)院崗位設(shè)置與聘用管理實(shí)施辦法為進(jìn)一步深化人事制度改革，建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、精干高效、符合高水平教學(xué)研究型大學(xué)要求的教職工隊(duì)伍，根據(jù)人事部、教育部《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》（國(guó)人部發(fā)〔2006〕70號(hào)）、《〈事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法〉實(shí)施意見》（國(guó)人部發(fā)〔2006〕87號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)高等學(xué)校、義務(wù)教育學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校等教育事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的三個(gè)指導(dǎo)意見的通知》（國(guó)人部發(fā)〔2007〕59號(hào)）、中共河南省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《河南省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見（試行）》（豫辦[2010]3號(hào)）、河南省人力資源和社會(huì)保障廳《關(guān)于印發(fā)河南省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作實(shí)施方案的通知》（豫人社事業(yè)[2010]1號(hào)）和河南省人力資源和社會(huì)保障廳《河南省事業(yè)單位崗位設(shè)置實(shí)施工作若干問題的處理意見》（豫人社[2010]141號(hào)）等文件的精神，結(jié)合我校實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。一、指導(dǎo)思想和基本原則（一）指導(dǎo)思想 依據(jù)國(guó)家、河南省深化事業(yè)單位人事制度改革的文件精神和總體要求，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)、不斷完善”的指導(dǎo)方針，建立以崗位聘用為核心的用人制度和以體現(xiàn)崗位績(jī)效為核心的分配制度，合理配置人力資源，提高用人效益，充分調(diào)動(dòng)教職工工作的積極性和創(chuàng)造性，逐步形成與現(xiàn)代大學(xué)管理體系相適應(yīng)的、符合高等教育規(guī)律和高校教職工職業(yè)特點(diǎn)的、能促進(jìn)教職工能力建設(shè)和調(diào)動(dòng)教職工積極性的制度環(huán)境。（二）基本原則依據(jù)國(guó)家及河南省有關(guān)事業(yè)單位人事制度改革的文件精神，結(jié)合我校實(shí)際，堅(jiān)持“科學(xué)設(shè)崗，合理調(diào)控；優(yōu)化結(jié)構(gòu)，精簡(jiǎn)高效；按崗聘用，規(guī)范管理；平穩(wěn)實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)”的總原則，保證崗位設(shè)置、聘任及考核工作順利進(jìn)行。、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)的需要出發(fā)，統(tǒng)籌學(xué)科建設(shè)，兼顧各類人員結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，合理確定崗位總量，按照崗位結(jié)構(gòu)比例標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范設(shè)置各級(jí)各類崗位，加強(qiáng)宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理。，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)比例，科學(xué)合理配置人力資源；以教師隊(duì)伍為主體,加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)而推動(dòng)學(xué)校各層次、各系列人才隊(duì)伍建設(shè)工作；堅(jiān)持“以用為本”的人才隊(duì)伍建設(shè)原則。，充分考慮學(xué)?，F(xiàn)狀，做好政策銜接，嚴(yán)格按照工作程序，實(shí)現(xiàn)崗位設(shè)置、聘任及考核工作的平穩(wěn)推進(jìn)。，深化聘用制改革，完善人才遴選、評(píng)價(jià)、激勵(lì)與保障機(jī)制；加強(qiáng)規(guī)范管理，促進(jìn)學(xué)校人力資源效能的更好發(fā)揮。二、實(shí)施范圍（一）學(xué)校事業(yè)編制在崗的工作人員適用本實(shí)施辦法(2006年7月1日以后退休的事業(yè)編制人員參加此次崗位分級(jí))。（二）學(xué)校管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員分別納入相應(yīng)崗位設(shè)置管理。（三）崗位設(shè)置管理中涉及學(xué)校各級(jí)各類干部的，按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（四）學(xué)校非事業(yè)編制在崗人員的聘用，參照本實(shí)施辦法，單獨(dú)設(shè)置崗位。三、崗位類別學(xué)校崗位分為專業(yè)技術(shù)崗位、管理崗位和工勤技能崗位三種類別，專業(yè)技術(shù)崗位分為教師崗位和其他專業(yè)技術(shù)崗位。（一）專業(yè)技術(shù)崗位是指從事專業(yè)技術(shù)工作，具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平和能力要求的工作崗位。專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置要遵循高等教育和人才成長(zhǎng)的規(guī)律，要符合學(xué)校學(xué)科建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際，要有利于提高學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平。專業(yè)技術(shù)崗位分為教師崗位和專業(yè)技術(shù)輔系列崗位，教師崗位是專業(yè)技術(shù)崗位的主體。教師崗位是指具有教育教學(xué)、科學(xué)研究職責(zé)和相應(yīng)學(xué)術(shù)水平及能力要求的工作崗位，包括專任教師崗位和德育教師（專職輔導(dǎo)員）崗位。專業(yè)技術(shù)輔系列崗位是指輔助教育教學(xué)和科學(xué)研究工作，提供技術(shù)支持或輔助服務(wù)，具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平和能力要求的工作崗位，主要包括實(shí)驗(yàn)技術(shù)、圖書資料、檔案管理、編輯出版、翻譯、工程技術(shù)、會(huì)計(jì)審計(jì)、經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療衛(wèi)生和小學(xué)、幼兒教師等系列專業(yè)技術(shù)崗位。（二）管理崗位是指在學(xué)校、學(xué)院以及其他內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù)的工作崗位。管理崗位的設(shè)置要有利于增強(qiáng)學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)效能，有利于提高工作效率，有利于提升管理服務(wù)水平。（三）工勤技能崗位是指為滿足學(xué)校教學(xué)、科研和日常運(yùn)行等需要，承擔(dān)技能操作和維護(hù)、后勤保障、服務(wù)等職責(zé)的工作崗位。工勤技能崗位的設(shè)置要有利于提高操作維護(hù)技能，有利于提升服務(wù)水平。四、崗位設(shè)置與類別結(jié)構(gòu)比例（一）機(jī)構(gòu)規(guī)格、崗位總量及比例我?，F(xiàn)有編制1389人，規(guī)格為正廳，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)由上級(jí)主管部門核定。根據(jù)河南省人力資源和社會(huì)保障廳核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，我校設(shè)置崗位總量1750個(gè)，專業(yè)技術(shù)崗位占學(xué)校崗位總量的81%；管理崗位占學(xué)校崗位總量的14%；工勤技能崗位占學(xué)校崗位總量的5%。首次崗位聘用時(shí)，以現(xiàn)有人員崗位數(shù)為準(zhǔn)，不涉及人員崗位增減。（二）崗位名稱及級(jí)別結(jié)構(gòu)比例根據(jù)國(guó)家崗位設(shè)置的有關(guān)規(guī)定，我校管理崗位分為8個(gè)等級(jí)，即由高到低分為三至十級(jí)職員崗位。（見表1）表1崗位級(jí)別三四五六七八九十對(duì)應(yīng)行政級(jí)別正廳副廳正處副處正科副科科員辦事員管理崗位中承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的職員崗位設(shè)置，按照上級(jí)管理部門核定的單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)確定。其他承擔(dān)管理任務(wù)的職員崗位設(shè)置，應(yīng)保持合理的結(jié)構(gòu)比例。全校專業(yè)技術(shù)崗位中高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位內(nèi)部不同等級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)實(shí)行目標(biāo)控制。根據(jù)《河南省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見（試行）》，專業(yè)技術(shù)正高級(jí)崗位中，三級(jí)、四級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例為4：6；副高級(jí)崗位中，五級(jí)、六級(jí)、七級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例為2：4：4；中級(jí)崗位中，八級(jí)、九級(jí)、十級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例為3：4：3；初級(jí)崗位中，十一級(jí)、十二級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例為5：5。（見表2）表2層次高級(jí)中級(jí)初級(jí)正高級(jí)副高級(jí)比例12%29%45%14%崗位級(jí)別一二三四五六七八九十十一十二比例40%60%20%40%40%30%40%30%50%50%（1）專業(yè)技術(shù)一級(jí)崗位是國(guó)家專設(shè)的特級(jí)崗位，其崗位的設(shè)置和聘用執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定。（2）專業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位由河南省實(shí)行總量控制和管理，其崗位設(shè)置和聘用按照河南省人力資源和社會(huì)保障廳的安排進(jìn)行。（3）教師崗位是我校專業(yè)技術(shù)崗位的主體，專業(yè)技術(shù)崗位的比例適當(dāng)向教師傾斜。學(xué)校設(shè)定的教師崗位分為最高等級(jí)為3級(jí)，專業(yè)技術(shù)輔系列崗位最高等級(jí)為4級(jí)。（4）教師崗位分為12個(gè)等級(jí)。教師高級(jí)崗位分為7個(gè)等級(jí)，即一至七級(jí)。其中，正高級(jí)崗位包括一至四級(jí)，副高級(jí)崗位包括五至七級(jí)；中級(jí)崗位分為3個(gè)等級(jí)，即八至十級(jí)；初級(jí)崗位分為2個(gè)等級(jí)，即十一至十二級(jí)。首次聘任時(shí)，三級(jí)、四級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例為4：6；五級(jí)、六級(jí)、七級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例為2：4：4；八級(jí)、九級(jí)、十級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例為3：4：3；十一級(jí)、十二級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例為5：5。輔導(dǎo)員納入教師崗位管理，根據(jù)條件確定相應(yīng)的崗位等級(jí)。（5）專業(yè)技術(shù)輔系列崗位分為10個(gè)等級(jí)。專業(yè)技術(shù)輔系列高級(jí)崗位分為4個(gè)等級(jí)，即四至七級(jí)。其中，正高級(jí)崗位四級(jí)，副高級(jí)崗位包括五至七級(jí)；中級(jí)崗位分為3個(gè)等級(jí)，即八至十級(jí)；初級(jí)崗位分為3個(gè)等級(jí)，即十一至十三級(jí)，十三級(jí)是員級(jí)崗位。個(gè)別業(yè)績(jī)突出的人員，學(xué)校研究后增設(shè)少量3級(jí)。首次聘任時(shí)，五級(jí)、六級(jí)、七級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例為1：4：5；八級(jí)、九級(jí)、十級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例為2：4：4；十一級(jí)、十二級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例為4：6。工勤技能崗位包括技術(shù)工崗位和普通工崗位，其中技術(shù)工崗位分為5個(gè)等級(jí)，即一至五級(jí)。（見表3）表3層次技術(shù)工普通工崗位級(jí)別一二三四五比例7%22%50%20%對(duì)應(yīng)職務(wù)高級(jí)技師技師高級(jí)工中級(jí)工初級(jí)工一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)工勤技能崗位總量占工勤技能崗位總量的比例一般為25%左右，一級(jí)、二級(jí)工勤技能崗位總量占工勤技能崗位總量的控制目標(biāo)為5%左右。（三）特設(shè)崗位設(shè)置 ，為聘用急需的高層次人才等特殊需要，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的工作崗位，屬于學(xué)校非常設(shè)崗位。特設(shè)崗位的等級(jí)根據(jù)規(guī)定的程序確定。、最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例限制，在完成工作任務(wù)后，按照管理權(quán)限予以核銷。，報(bào)人力資源和社會(huì)保障廳核準(zhǔn)。按照河南省安排，首次聘任時(shí)不設(shè)特設(shè)崗位。五、組織機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要，成立華北水利水電學(xué)院崗位設(shè)置與聘用管理工作組織機(jī)構(gòu)。各級(jí)機(jī)構(gòu)依據(jù)職能劃分，負(fù)責(zé)全校各類崗位設(shè)置、聘用管理及考核工作。對(duì)學(xué)校或各單位崗位聘用工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督；審定批準(zhǔn)崗位設(shè)置和聘用方案；根據(jù)認(rèn)定和評(píng)審結(jié)果提出擬聘方案；受理本單位崗位聘用工作的有關(guān)事宜；依據(jù)合同或協(xié)議組織進(jìn)行學(xué)?；蚋鲉挝豢己耸乱?。具體規(guī)定見附件1。六、崗位任職條件被聘用人員必須同時(shí)滿足基本任職條件、崗位任職條件。崗位任職條件中，除了重要學(xué)術(shù)影響或重要的非崗位性榮譽(yù)稱號(hào)外，崗位性稱號(hào)、教學(xué)、科研、學(xué)科工作及獎(jiǎng)勵(lì)成果等業(yè)績(jī)限近五年內(nèi)。計(jì)及年限從2006年1月1日至2010年12月31日。任職年限從取得資格日計(jì)起。（一）各類崗位的基本條件學(xué)校專業(yè)技術(shù)崗位、管理崗位和工勤技能崗位的基本任職條件是：；；、能力或技能條件；。（二）專業(yè)技術(shù)崗位任職條件（1）專業(yè)技術(shù)崗位基本任職條件，按照現(xiàn)行國(guó)家和河南省專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（2）專業(yè)技術(shù)二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)崗位應(yīng)具有正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格；五級(jí)、六級(jí)、七級(jí)崗位應(yīng)具有副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格；八級(jí)、九級(jí)、十級(jí)崗位應(yīng)具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格；十一級(jí)、十二級(jí)崗位應(yīng)具有助理級(jí)專業(yè)技術(shù)資格。（3）專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)內(nèi)部各等級(jí)崗位的任職年限原則上不少于3年，且連續(xù)3年考核等次在合格以上。業(yè)績(jī)特別突出的，可以破格或越級(jí)聘用，但原則上不得超過本層級(jí)的最高等級(jí)。學(xué)校專業(yè)技術(shù)崗位的任職條件綜合考慮學(xué)術(shù)資歷、學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)和學(xué)術(shù)影響等因素，體現(xiàn)教育教學(xué)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)等方面的成就和貢獻(xiàn)，具體條件見《華北水利水電學(xué)院教師崗位設(shè)置與聘用實(shí)施細(xì)則》（附件2）、《華北水利水電學(xué)院德育教師教師崗位聘用實(shí)施細(xì)則》（附件3）及《華北水利水電學(xué)院其他專業(yè)技術(shù)崗位聘用實(shí)施細(xì)則》（附件4）。（三）管理崗位任職條件（1）職員崗位一般應(yīng)具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷，其中六級(jí)以上職員崗位，一般應(yīng)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷。（2）晉升三、五級(jí)職員（正廳、正處），需分別在四、六級(jí)職員崗位上工作兩年以上，晉升四、六級(jí)職員（副廳、副處），需分別在五、七級(jí)職員（正處、正科）崗位上工作三年以上；晉升七、八級(jí)職員（正、副科），需分別在八、九級(jí)職員（副科、科員）崗位上工作三年以上。管理崗位任職條件以德才兼?zhèn)浜蜆I(yè)績(jī)能力為導(dǎo)向，具體條件見《華北水利水電學(xué)院管理崗位設(shè)置與聘用實(shí)施細(xì)則》（附件5）。（四）工勤技能崗位任職條件（1）一級(jí)、二級(jí)崗位，須在本工種下一級(jí)崗位工作滿五年，并分別通過高級(jí)技師、技師技術(shù)等級(jí)考評(píng)；（2）三級(jí)、四級(jí)崗位，須在本工種下一級(jí)崗位工作滿五年，并分別通過高級(jí)工、中級(jí)工技術(shù)等級(jí)考核；（3）學(xué)徒學(xué)習(xí)期滿和新聘工勤技能人員見習(xí)、試用期滿，并通過初級(jí)工技術(shù)等級(jí)考核，可確定為五級(jí)崗位。工勤技能崗位任職條件見《華北水利水電學(xué)院工勤技能崗位聘用實(shí)施細(xì)則》（附件5）。七、聘用程序?qū)W校在主管部門核定的崗位總量和結(jié)構(gòu)比例內(nèi)，根據(jù)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)等學(xué)校教育教學(xué)事業(yè)發(fā)展的需要，兼顧各類人員結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，合理制定崗位設(shè)置實(shí)施方案。崗位聘用要本著公開、公平、公正和注重實(shí)效的原則進(jìn)行，嚴(yán)格人員聘用程序。崗位聘用的基本程序是：。校內(nèi)各單位根據(jù)崗位設(shè)置的相關(guān)文件精神，按照崗位類別的要求，預(yù)設(shè)本單位崗位結(jié)構(gòu)、數(shù)量和比例，提交《崗位設(shè)置審核表》。學(xué)校對(duì)各單位提交的崗位設(shè)置情況進(jìn)行統(tǒng)一審核，經(jīng)審核批準(zhǔn)后下達(dá)《崗位設(shè)置核準(zhǔn)通知書》，各單位對(duì)審定的崗位制訂《華北水利水電學(xué)院崗位說明書》。公布各級(jí)各類崗位數(shù)量、聘用條件、崗位職責(zé)等事項(xiàng)。應(yīng)聘者向所在單位提出聘用申請(qǐng)，填報(bào)《華北水利水電學(xué)院崗位聘用申請(qǐng)表》。各聘用工作委員會(huì)對(duì)本單位應(yīng)聘人員的聘用資格和聘用條件進(jìn)行審核。按照競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)聘用的原則，向各聘用工作委員會(huì)提出擬聘用人員推薦名單。各聘用工作委員會(huì)按照分工和職責(zé)，組織對(duì)推薦對(duì)象進(jìn)行評(píng)議，提出擬聘人選。各單位將初定聘用方案報(bào)學(xué)校，由學(xué)校崗位設(shè)置與聘用管理領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)進(jìn)行審批。擬聘用結(jié)果確定后，學(xué)校以適當(dāng)方式進(jìn)行公示，公示期為7天。在公示期內(nèi)有異議者，按程序進(jìn)行復(fù)議。公示無異議，四級(jí)以上專業(yè)技術(shù)崗位、六級(jí)以上管理崗位受聘人員與學(xué)校法定代表人簽訂聘用合同，其他受聘人員與所在單位負(fù)責(zé)人（學(xué)校委托代理人）簽訂聘用合同。八、崗位聘用（一）專業(yè)技術(shù)一級(jí)崗位人員的聘用工作，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，專業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位的聘用，按照河南省的規(guī)定和安排進(jìn)行；管理崗位四級(jí)以上職員的聘用工作，按照干部人事管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）教師崗位、學(xué)院實(shí)驗(yàn)室的實(shí)驗(yàn)技術(shù)崗位（含實(shí)驗(yàn)室的工程系列崗位）和工勤技能崗位、學(xué)院的管理崗位，從所在學(xué)院申報(bào)。專業(yè)技術(shù)輔助系列崗位、管理崗位和工勤技能崗位從所在單位申報(bào)，按照各系列崗位的聘用評(píng)審權(quán)限（見附件1有關(guān)組織職責(zé)權(quán)限：專業(yè)技術(shù)類崗位，院系級(jí)組織負(fù)責(zé)六級(jí)崗及以下的評(píng)聘，學(xué)校級(jí)組織負(fù)責(zé)五級(jí)崗及以上的評(píng)聘，并對(duì)院系提出的六級(jí)崗及以下的聘任方案審核。因人員太少，院系無法對(duì)部分六級(jí)人員聘任操作的，學(xué)校級(jí)組織統(tǒng)籌完成。）進(jìn)行聘用或推薦。各單位按照聘用權(quán)限將聘任方案報(bào)學(xué)校，經(jīng)校崗位設(shè)置與聘用管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，予以公布。（三）根據(jù)高等學(xué)校的功能和管理工作的特點(diǎn)，經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)學(xué)校設(shè)置部分管理和專業(yè)技術(shù)兼職崗位。這類崗位是指具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平要求的管理崗位上從事管理工作并可同時(shí)承擔(dān)部分專業(yè)技術(shù)工作的崗位（簡(jiǎn)稱“雙肩挑”崗位）。在管理崗位的五級(jí)以上職員，以及少數(shù)專業(yè)性較強(qiáng)管理崗位的六級(jí)職員，滿足三個(gè)“確實(shí)”的要求，即該管理崗位確實(shí)需要專業(yè)背景、本人確實(shí)從事教師工作、本人確實(shí)能完成教師崗位職責(zé)，經(jīng)批準(zhǔn)可以兼任教師崗位。管理崗位人員兼任教師崗位，需個(gè)人申報(bào)，經(jīng)所兼職學(xué)院基層單位同意聘用，由學(xué)校崗位設(shè)置與聘用領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。兼職人員承擔(dān)管理崗位職責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)等級(jí)教師崗位職責(zé)，完成相應(yīng)工作任務(wù)。兼職人員同時(shí)占管理崗位和所兼職教師崗位的職數(shù)和比例。除了經(jīng)批準(zhǔn)兼職的雙肩挑