上海市城市房屋拆遷管理實施細(xì)則(已修改)
2025-08-17 18:39 本頁面
【正文】 上海市城市房屋拆遷管理實施細(xì)則 (1991年7月19日上海市人民政府發(fā)布) 第一章 總則 第一條 為加強城市房屋拆遷管理，保障城市建設(shè)順利進(jìn)行，保護拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《城市房屋拆遷管理條例》，結(jié)合本市實際情況，制定本細(xì)則?！ 〉诙l 凡在本市國有土地上，因城市建設(shè)需要拆遷房屋及其附屬物的，適用本細(xì)則。 第三條 本細(xì)則所稱拆遷人是指取得房屋拆遷許可證的建設(shè)單位或者個人?！ ”炯?xì)則所稱被拆遷人是指被拆除房屋及其附屬物的所有人(包括代管人、國家授權(quán)的國有房屋及其附屬物的管理人，下同)和被拆除房屋及其附屬物的使用人?！ 〉谒臈l 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃和有利于城市舊區(qū)改建?！ 〉谖鍡l 拆遷人必須依照本細(xì)則規(guī)定，對被拆遷人給予補償和安置。被拆遷人必須服從城市建設(shè)需要，在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷?！ 〉诹鶙l 上海市房產(chǎn)管理局(以下簡稱市房管局)主管本市的房屋拆遷工作： 區(qū)、縣房產(chǎn)管理局(以下簡稱區(qū)、縣房管局)主管本行政區(qū)域內(nèi)的房屋拆遷工作，業(yè)務(wù)上受市房管局領(lǐng)導(dǎo)?！ 〉谄邨l 市或區(qū)、縣房管局對房屋拆遷管理的主要職責(zé)是： (一)執(zhí)行房屋拆遷管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件?！ ?二)制訂本市房屋拆遷的規(guī)范性文件?！ ?三)審核房屋拆遷計劃和拆遷方案，核發(fā)房屋拆遷許可證，發(fā)布房屋拆遷公告?！ ?四)負(fù)責(zé)對房屋拆遷被委托人的資質(zhì)審查，核發(fā)房屋拆遷資格證書?！ ?五)負(fù)責(zé)對房屋拆遷活動的監(jiān)督檢查?！ ?六)裁決拆遷房屋的補償、安置爭議?！ ?七)對無正當(dāng)理由拒絕拆遷的被拆遷人，申請人民法院強制拆遷?！ ?八)對違反本細(xì)則的行為進(jìn)行處罰?！ 〉诎藯l 市建設(shè)委員會(以下簡稱市建委)和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強對房屋拆遷工作的領(lǐng)導(dǎo)。對在房屋拆遷工作中有突出貢獻(xiàn)的單位或者個人給予獎勵。各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助做好房屋拆遷的安置工作。 第二章 拆遷管理一般規(guī)定 第九條 規(guī)劃管理部門在核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，確定拆遷范圍后，應(yīng)通知拆遷范圍內(nèi)已取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證件的被拆遷人停止房屋及其附屬物的改建、擴建等工程，并通知被拆遷房屋所在地的區(qū)、縣房管局?！ 〉谑畻l 區(qū)、縣房管局接到規(guī)劃管理部門的通知后，應(yīng)在拆遷范圍內(nèi)做好下列工作，并以公告形式予以公布： (一)通知有關(guān)部門暫停辦理房屋的買賣、交換、析產(chǎn)、分割、贈與、分戶、出租、調(diào)配等手續(xù)?！ ?二)通知公安部門暫停辦理居民常住戶口的遷入和分戶手續(xù)。 (三)通知工商行政管理部門暫停核發(fā)營業(yè)執(zhí)照?！ 〉谑粭l 在暫停居民常住戶口遷入的拆遷范圍內(nèi)，有下列情況之一的，經(jīng)區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)后，可準(zhǔn)予辦理常住戶口遷入手續(xù)： (一)居住在拆遷范圍內(nèi)，有常住戶口的婦女所生的嬰兒?！ ?二)按規(guī)定分配的高等院校、中等學(xué)校的畢業(yè)生和批準(zhǔn)退學(xué)、休學(xué)以及取消畢業(yè)分配資格的學(xué)生遷回拆遷范圍家中的?！ ?三)未安置住房的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、復(fù)員退伍軍人遷回拆遷范圍家中的。 (四)公派或因私出國(境)人員遷回拆遷范圍家中的。 (五)遠(yuǎn)洋海員遷回拆遷范圍家中的?！ ?六)經(jīng)市人事勞動部門批準(zhǔn)從市外調(diào)回本市或從郊縣調(diào)入市區(qū)的干部、職工及其隨遷家屬，需在拆遷范圍內(nèi)直系親屬處落戶的?！ ?七)干部、職工因離休、退休、退職從市外遷回拆遷范圍家中的?！ ?八)歸國華僑、港澳臺同胞遷回拆遷范圍直系親屬處定居的?！ ?九)被撤銷失蹤、死亡宣告的人員，返回拆遷范圍家中的。 (十)刑滿釋放人員和解除勞教、少管人員遷回拆遷范圍家中的?！ ?十一)在暫停辦理居民常住戶口遷入手續(xù)前，已辦理完房屋的買賣、交換、析產(chǎn)、分割、贈與、分戶、調(diào)配等手續(xù)，尚未辦理戶口登記手續(xù)的?！ ?十二)市人民政府規(guī)定準(zhǔn)予辦理戶口遷入手續(xù)的其他情況?！ 〉谑l 本細(xì)則第十條規(guī)定暫停辦理有關(guān)手續(xù)的期限為十二個月。需要延長暫停辦理有關(guān)手續(xù)期限的，拆遷人應(yīng)在期滿之日的二十日前向拆遷房屋所在地的區(qū)、縣房管局提出申請。經(jīng)批準(zhǔn)同意的，由區(qū)、縣房管局在期滿之日的十日前通知有關(guān)部門。延長時間一般不超過六個月。超過六個月的，必須經(jīng)市房管局批準(zhǔn)。 暫停期滿或者拆遷人逾期未申請辦理延長手續(xù)的，暫停措施自行解除?！ 〉谑龡l 需要拆遷房屋的建設(shè)單位和個人必須持下列文件和材料，向拆遷房屋所在地的區(qū)、縣房管局提出申請，領(lǐng)取房屋拆遷許可證后，方可拆遷房屋： (一)建設(shè)項目的計劃批準(zhǔn)文件。 (二)規(guī)劃管理部門核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證?！ ?三)區(qū)、縣以上人民政府的土地使用批準(zhǔn)文件。 (四)拆遷計劃和拆遷方案?！ 〉谑臈l 拆遷房屋申請有下列情況之一的，應(yīng)報市房管局審核后，由區(qū)、縣房管局核發(fā)房屋拆遷許可證： (一)拆遷居民超過三百戶或臨時過渡安置超過一百戶的?！ ?二)拆遷居民自行臨時過渡超過十戶的?！ ?三)拆遷外國組織和外國人、外商投資企業(yè)的房屋及其附屬物的?！ 〉谑鍡l 區(qū)、縣房管局接到申請后，應(yīng)驗證建設(shè)項目的計劃批準(zhǔn)文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、使用土地批準(zhǔn)文件。審核拆遷計劃和拆遷方案，在收到申請之日的二十日內(nèi)發(fā)給房屋拆遷許可證，或作出暫緩發(fā)證的書面決定，并說明理由?！ 〉谑鶙l 區(qū)、縣人民政府可以組織統(tǒng)一拆遷，也可由拆遷人自行拆遷或者委托拆遷。拆遷人委托拆遷的，被委托人應(yīng)當(dāng)是取得市房管局頒發(fā)的房屋拆遷資格證書的單位。 市和區(qū)、縣房管局不得接受房屋拆遷委托?！ 〉谑邨l
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