【正文】 內蒙古 XX 旗 節(jié)水灌溉示范項目 可行性研究報告 內蒙古 XX 農林工程設計咨詢有限公司 二 OO 九 年六月 項目名 稱 ： 內蒙古 XX旗 節(jié)水灌溉示范項目 可行性研究報告 項目委托單位： 內蒙古 XX旗水務局 報告編制單位： 內蒙古 XX農林工程設計咨詢有限公司 報 告 批 準： 報 告 審 定 ： 報 告 審 查： 報告編制負責人： 報告編制人員 ： 概 算 編 制： 1 一 綜合說明 項目背景 XX 旗是一個半農半牧大旗。農業(yè)為全旗的支 柱產業(yè)，其產值占到全旗工農業(yè)總產值的 %。 XX 旗 總人口 207968 人 ,其中農業(yè)人口174550 人，人均 畝耕地，農民人均收入僅為 1660 元。由此看來，以種植業(yè)為主，農業(yè)人口眾多的太旗，有適于發(fā)展灌溉的耕地，但水資源相對缺乏，這樣要想發(fā)展經濟，增加農民收入，必須發(fā)展節(jié)水灌溉農業(yè)。 本項目可行性研究報告的編制依據錫水發(fā) [20xx]35 號轉發(fā)內蒙古自治區(qū)水利廳關于編制 20xx 年節(jié)水灌溉示范項目可行性研究報告的通知；內水計 [20xx]24 號文“內蒙古自治區(qū)水利廳關于編制 20xx年節(jié)水灌溉示范項目可行性研究 報告的通知”的精神編寫。受 XX 旗水務局的委托， 20xx 年 3 月，內蒙古農業(yè)大學農林工程設計院的技術人員會同 XX 旗水務局的領導、技術人員對項目區(qū)進行了詳細的實地調查、測量，根據項目區(qū)的地形、地貌、氣候、種植結構等實際情況 ,經多方案優(yōu)化比較，確定了節(jié)水灌溉工程的形式和所覆蓋的地塊范圍。 項目區(qū)分布在 XX 旗寶昌鎮(zhèn)五間房村、紅旗鎮(zhèn)五亮村共 2 塊地。 ２、項目編制的依據和過程 本次節(jié)水灌溉工程規(guī)劃設計依據如下： 《節(jié)水灌溉示范項目可行性研究報告編寫提綱》； 《節(jié)水灌溉技術規(guī)范》 SL20798； 《噴灌工程技術規(guī)范》 GBJ8585； 《噴灌工程技術管理規(guī)程》 SD14885； 2 《農用機井技術規(guī)范》 SD18886 本項目編制按照《節(jié)水灌溉示范項目可行性研究報告編寫提綱》，依據規(guī)范以及項目區(qū)地形資料等進行編制。 ３、項目建設范圍、規(guī)模、內容與工期 項目涉及 2 個鎮(zhèn) 2 個行政村。項目區(qū)發(fā)展節(jié)水灌溉面積 2700 畝，共新建 3 個時針式噴灌系統(tǒng)，分別為寶昌鎮(zhèn)五間房村面積為 700 畝時針式噴灌系統(tǒng)和面積為 1000 畝時針式噴灌系統(tǒng)，紅旗鎮(zhèn)五亮村 1000畝時針式噴灌系統(tǒng)， 項目新打深機井 14 眼，配套潛水電泵 14 臺套，架設 的高壓輸電線路 ，建設 km 的地埋電纜， 100kvA 變壓器 3 臺套 ,配電室3 間，各種地埋輸水管道 6630m 以及管件等，井房 14 間、退水井 15座等。 灌溉作物主要為馬鈴薯、小麥。 工程建設資金到位后，計劃 20xx 年完成。 ４、投資估算、資金籌措及實施意見 工程總投資 萬元。其中國家投資 130 萬元 ，地方及群眾自籌 萬元。 ５、經濟評價、環(huán)境影響評價及項目綜合評價結論 節(jié)水灌溉項目建成后，其經濟效益、社會效益、生態(tài)效益顯著。通過節(jié)水灌溉可調整種植結構，增加特色土豆（可炸薯條）的種植面積?？稍黾庸?jié)水灌溉面積 2700 畝，年增產馬鈴薯 162 萬 kg，小麥 萬 kg，年增加產值 萬元，年水利分攤效益 萬元。 經濟效益分析表明，效益費用比 ，經濟凈現值 萬元，內部收益率 26%，投資回收年限為 年?？梢娫摴?jié)水工程經濟效益顯著，且見效快。 項目建成后可使 2700 畝農田變?yōu)楦邩藴使?jié)水灌溉農田，達到田、 3 林、路配套，實現田園化?？筛纳祈椖繀^(qū)小氣候，促進生態(tài)環(huán)境的改善，良好的環(huán)境條件為農業(yè)生產的發(fā)展奠定了基礎，起到了示范樣板的作用。 ６、項目組織與管理 為確保節(jié)水灌溉示范項目保質保量按計 劃完成，已成立項目組織管理機構，由旗政府領導牽頭，各相關部門負責人參加的項目建設領導小組，旗長為項目第一責任人，并成立了建設辦公室，林業(yè)、農業(yè)、水務部門指定專人參加。辦公室主要職責是：制定工程建設規(guī)劃，組織和協(xié)調有關部門對工程建設的設計、審查、施工、管理、監(jiān)理以及后期檢查驗收、工程管護等項工作。對項目執(zhí)行情況及資金使用情況進行檢查、監(jiān)督，督促有關部門拔付工程建設資金。落實各相關業(yè)務部門的行政人員負責制、技術人員承包制、工程施工監(jiān)理制，負責通過制定相應政策、創(chuàng)新機制、利益趨動等措施調動廣大干部群眾的積極性，最 后對竣工的工程逐一組織驗收，查出問題，限期修整完善，然后進行復驗，直至達到設計要求。 節(jié)水灌溉建設工程由旗水務局負責，對工程統(tǒng)一計劃安排，統(tǒng)一技術標準，配備專人管理、技術指導。工程所屬鎮(zhèn)領導負責組織發(fā)動群眾、調配勞動力、落實承包責任人等。 建后管護 （ 1）、管理內容 水源及節(jié)水灌溉工程管理內容包括水源井、機泵、輸水管道系統(tǒng)、節(jié)水灌溉設備、機井房、電力設施等工程經營使用、維修管護和設備更新，使水利工程充分發(fā)揮效益的管理、經營、操作、維修和更新等內容。 （ 2）、產權歸屬 凡是由國家建設投資的水利工程 包括水井源、機泵、輸水管道、 4 節(jié)水灌溉設備、機井房、電力實施等，產權歸國家所有，使用者只有經營使用、管理維修權；由使用單位自行購置的灌溉設施如時針式噴灌機，產權歸使用單位所有。 （ 3）、工程管理 ①、為提高水源及節(jié)水灌溉工程管理經營水平，節(jié)約用水，降低能耗，保證安全運行，充分發(fā)揮工程效益，水利工程按照誰使用、誰受益、誰管護的原則進行管理。 ②、水源和節(jié)水灌溉工程每處受益戶為單位的，由受益戶負責水源、機泵、管道、節(jié)水設備和低壓線路以下部分的電器設備的管理和保護，費用自理；水源和節(jié)水灌溉工程每處受益戶 為聯(lián)戶的，但戶數在本生產合作社的占較小比例的工程，由受益戶民主選舉產生的負責人負責管理保護，費用由受益戶民主議定的標準分攤；水源和節(jié)水灌溉工程每處受益戶在本生產合作社的占較大比例的工程，由生產合作社負責管理保護，費用由受益戶分攤。 ③、水源和節(jié)水灌溉工程由企業(yè)或經濟合作組織受益的，由企業(yè)或經濟合作組織法人負責實施管理和保護。 ④、為水源、節(jié)水灌溉工程配套的 10kv 高壓線路、 380v 低壓線路，變壓器設施受益戶為本村群眾的，由行政村負責管理和保護。由企業(yè)或經濟合作組織租賃承包的由企業(yè)或經濟合作組織法人負責管理和 保護，項目村村委員協(xié)助管理保護。 ⑤、水源和節(jié)水灌溉項目村必須成立以村主要負責人為組長的工程管理小組，負責經常性地督促，檢查工程管理工作，并監(jiān)督企業(yè)或經濟合作組織承包人的工程管理狀況。