【正文】 內(nèi)蒙古 XX 旗 節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 內(nèi)蒙古 XX 農(nóng)林工程設(shè)計(jì)咨詢(xún)有限公司 二 OO 九 年六月 項(xiàng)目名 稱(chēng) ： 內(nèi)蒙古 XX旗 節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 項(xiàng)目委托單位： 內(nèi)蒙古 XX旗水務(wù)局 報(bào)告編制單位： 內(nèi)蒙古 XX農(nóng)林工程設(shè)計(jì)咨詢(xún)有限公司 報(bào) 告 批 準(zhǔn)： 報(bào) 告 審 定 ： 報(bào) 告 審 查： 報(bào)告編制負(fù)責(zé)人： 報(bào)告編制人員 ： 概 算 編 制： 1 一 綜合說(shuō)明 項(xiàng)目背景 XX 旗是一個(gè)半農(nóng)半牧大旗。農(nóng)業(yè)為全旗的支 柱產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)值占到全旗工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的 %。 XX 旗 總?cè)丝?207968 人 ,其中農(nóng)業(yè)人口174550 人，人均 畝耕地，農(nóng)民人均收入僅為 1660 元。由此看來(lái)，以種植業(yè)為主，農(nóng)業(yè)人口眾多的太旗，有適于發(fā)展灌溉的耕地，但水資源相對(duì)缺乏，這樣要想發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，必須發(fā)展節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)。 本項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制依據(jù)錫水發(fā) [20xx]35 號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)水利廳關(guān)于編制 20xx 年節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的通知；內(nèi)水計(jì) [20xx]24 號(hào)文“內(nèi)蒙古自治區(qū)水利廳關(guān)于編制 20xx年節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目可行性研究 報(bào)告的通知”的精神編寫(xiě)。受 XX 旗水務(wù)局的委托， 20xx 年 3 月，內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)林工程設(shè)計(jì)院的技術(shù)人員會(huì)同 XX 旗水務(wù)局的領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員對(duì)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行了詳細(xì)的實(shí)地調(diào)查、測(cè)量，根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的地形、地貌、氣候、種植結(jié)構(gòu)等實(shí)際情況 ,經(jīng)多方案優(yōu)化比較，確定了節(jié)水灌溉工程的形式和所覆蓋的地塊范圍。 項(xiàng)目區(qū)分布在 XX 旗寶昌鎮(zhèn)五間房村、紅旗鎮(zhèn)五亮村共 2 塊地。 ２、項(xiàng)目編制的依據(jù)和過(guò)程 本次節(jié)水灌溉工程規(guī)劃設(shè)計(jì)依據(jù)如下： 《節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編寫(xiě)提綱》； 《節(jié)水灌溉技術(shù)規(guī)范》 SL20798； 《噴灌工程技術(shù)規(guī)范》 GBJ8585； 《噴灌工程技術(shù)管理規(guī)程》 SD14885； 2 《農(nóng)用機(jī)井技術(shù)規(guī)范》 SD18886 本項(xiàng)目編制按照《節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編寫(xiě)提綱》，依據(jù)規(guī)范以及項(xiàng)目區(qū)地形資料等進(jìn)行編制。 ３、項(xiàng)目建設(shè)范圍、規(guī)模、內(nèi)容與工期 項(xiàng)目涉及 2 個(gè)鎮(zhèn) 2 個(gè)行政村。項(xiàng)目區(qū)發(fā)展節(jié)水灌溉面積 2700 畝，共新建 3 個(gè)時(shí)針式噴灌系統(tǒng)，分別為寶昌鎮(zhèn)五間房村面積為 700 畝時(shí)針式噴灌系統(tǒng)和面積為 1000 畝時(shí)針式噴灌系統(tǒng)，紅旗鎮(zhèn)五亮村 1000畝時(shí)針式噴灌系統(tǒng)， 項(xiàng)目新打深機(jī)井 14 眼，配套潛水電泵 14 臺(tái)套，架設(shè) 的高壓輸電線(xiàn)路 ，建設(shè) km 的地埋電纜， 100kvA 變壓器 3 臺(tái)套 ,配電室3 間，各種地埋輸水管道 6630m 以及管件等，井房 14 間、退水井 15座等。 灌溉作物主要為馬鈴薯、小麥。 工程建設(shè)資金到位后，計(jì)劃 20xx 年完成。 ４、投資估算、資金籌措及實(shí)施意見(jiàn) 工程總投資 萬(wàn)元。其中國(guó)家投資 130 萬(wàn)元 ，地方及群眾自籌 萬(wàn)元。 ５、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)及項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)結(jié)論 節(jié)水灌溉項(xiàng)目建成后，其經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益顯著。通過(guò)節(jié)水灌溉可調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，增加特色土豆（可炸薯?xiàng)l）的種植面積?？稍黾庸?jié)水灌溉面積 2700 畝，年增產(chǎn)馬鈴薯 162 萬(wàn) kg，小麥 萬(wàn) kg，年增加產(chǎn)值 萬(wàn)元，年水利分?jǐn)傂б? 萬(wàn)元。 經(jīng)濟(jì)效益分析表明，效益費(fèi)用比 ，經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值 萬(wàn)元，內(nèi)部收益率 26%，投資回收年限為 年?？梢?jiàn)該節(jié)水工程經(jīng)濟(jì)效益顯著，且見(jiàn)效快。 項(xiàng)目建成后可使 2700 畝農(nóng)田變?yōu)楦邩?biāo)準(zhǔn)節(jié)水灌溉農(nóng)田，達(dá)到田、 3 林、路配套，實(shí)現(xiàn)田園化?？筛纳祈?xiàng)目區(qū)小氣候，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的改善，良好的環(huán)境條件為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，起到了示范樣板的作用。 ６、項(xiàng)目組織與管理 為確保節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目保質(zhì)保量按計(jì) 劃完成，已成立項(xiàng)目組織管理機(jī)構(gòu)，由旗政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，旗長(zhǎng)為項(xiàng)目第一責(zé)任人，并成立了建設(shè)辦公室，林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水務(wù)部門(mén)指定專(zhuān)人參加。辦公室主要職責(zé)是：制定工程建設(shè)規(guī)劃，組織和協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)對(duì)工程建設(shè)的設(shè)計(jì)、審查、施工、管理、監(jiān)理以及后期檢查驗(yàn)收、工程管護(hù)等項(xiàng)工作。對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況及資金使用情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督，督促有關(guān)部門(mén)拔付工程建設(shè)資金。落實(shí)各相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的行政人員負(fù)責(zé)制、技術(shù)人員承包制、工程施工監(jiān)理制，負(fù)責(zé)通過(guò)制定相應(yīng)政策、創(chuàng)新機(jī)制、利益趨動(dòng)等措施調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性，最 后對(duì)竣工的工程逐一組織驗(yàn)收，查出問(wèn)題，限期修整完善，然后進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，直至達(dá)到設(shè)計(jì)要求。 節(jié)水灌溉建設(shè)工程由旗水務(wù)局負(fù)責(zé)，對(duì)工程統(tǒng)一計(jì)劃安排，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，配備專(zhuān)人管理、技術(shù)指導(dǎo)。工程所屬鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織發(fā)動(dòng)群眾、調(diào)配勞動(dòng)力、落實(shí)承包責(zé)任人等。 建后管護(hù) （ 1）、管理內(nèi)容 水源及節(jié)水灌溉工程管理內(nèi)容包括水源井、機(jī)泵、輸水管道系統(tǒng)、節(jié)水灌溉設(shè)備、機(jī)井房、電力設(shè)施等工程經(jīng)營(yíng)使用、維修管護(hù)和設(shè)備更新，使水利工程充分發(fā)揮效益的管理、經(jīng)營(yíng)、操作、維修和更新等內(nèi)容。 （ 2）、產(chǎn)權(quán)歸屬 凡是由國(guó)家建設(shè)投資的水利工程 包括水井源、機(jī)泵、輸水管道、 4 節(jié)水灌溉設(shè)備、機(jī)井房、電力實(shí)施等，產(chǎn)權(quán)歸國(guó)家所有，使用者只有經(jīng)營(yíng)使用、管理維修權(quán)；由使用單位自行購(gòu)置的灌溉設(shè)施如時(shí)針式噴灌機(jī)，產(chǎn)權(quán)歸使用單位所有。 （ 3）、工程管理 ①、為提高水源及節(jié)水灌溉工程管理經(jīng)營(yíng)水平，節(jié)約用水，降低能耗，保證安全運(yùn)行，充分發(fā)揮工程效益，水利工程按照誰(shuí)使用、誰(shuí)受益、誰(shuí)管護(hù)的原則進(jìn)行管理。 ②、水源和節(jié)水灌溉工程每處受益戶(hù)為單位的，由受益戶(hù)負(fù)責(zé)水源、機(jī)泵、管道、節(jié)水設(shè)備和低壓線(xiàn)路以下部分的電器設(shè)備的管理和保護(hù)，費(fèi)用自理；水源和節(jié)水灌溉工程每處受益戶(hù) 為聯(lián)戶(hù)的，但戶(hù)數(shù)在本生產(chǎn)合作社的占較小比例的工程，由受益戶(hù)民主選舉產(chǎn)生的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)管理保護(hù)，費(fèi)用由受益戶(hù)民主議定的標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?；水源和?jié)水灌溉工程每處受益戶(hù)在本生產(chǎn)合作社的占較大比例的工程，由生產(chǎn)合作社負(fù)責(zé)管理保護(hù)，費(fèi)用由受益戶(hù)分?jǐn)偂? ③、水源和節(jié)水灌溉工程由企業(yè)或經(jīng)濟(jì)合作組織受益的，由企業(yè)或經(jīng)濟(jì)合作組織法人負(fù)責(zé)實(shí)施管理和保護(hù)。 ④、為水源、節(jié)水灌溉工程配套的 10kv 高壓線(xiàn)路、 380v 低壓線(xiàn)路，變壓器設(shè)施受益戶(hù)為本村群眾的，由行政村負(fù)責(zé)管理和保護(hù)。由企業(yè)或經(jīng)濟(jì)合作組織租賃承包的由企業(yè)或經(jīng)濟(jì)合作組織法人負(fù)責(zé)管理和 保護(hù)，項(xiàng)目村村委員協(xié)助管理保護(hù)。 ⑤、水源和節(jié)水灌溉項(xiàng)目村必須成立以村主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的工程管理小組，負(fù)責(zé)經(jīng)常性地督促，檢查工程管理工作，并監(jiān)督企業(yè)或經(jīng)濟(jì)合作組織承包人的工程管理狀況。