【正文】 1 / 37蘇仙區(qū)土地利用總體規(guī)劃 （ —年）（年修訂版）蘇 仙 區(qū) 人 民 政 府二 〇 一 七 年 九 月I / 37目 錄第一章 規(guī)劃背景 ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????第一節(jié) 區(qū)域簡況 ....................................................................................................................第二節(jié) 土地利用現狀 ............................................................................................................第二章 土地利用戰(zhàn)略與目標 ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????第一節(jié) 區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略與功能定位 ........................................................................................第二節(jié) 土地利用戰(zhàn)略 ............................................................................................................第三節(jié) 土地利用目標 ............................................................................................................第三章 土地利用結構調整 ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????第一節(jié)　 農用地結構調整 .......................................................................................................第二節(jié)　 建設用地結構調整 ...................................................................................................第三節(jié)　 其他土地結構調整 ...................................................................................................第四章　 土地利用分區(qū)與用途管制 ?????????????????????????????????????????????????????????????????????第五章　 耕地和基本農田保護 ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????第一節(jié)　 嚴格保護耕地 ...........................................................................................................第二節(jié)　 加強基本農田保護 ...................................................................................................第三節(jié)　 提高耕地質量 ...........................................................................................................第六章　 土地生態(tài)建設與環(huán)境保護 ?????????????????????????????????????????????????????????????????????第一節(jié)　 嚴格生態(tài)環(huán)境保護 ...................................................................................................第二節(jié)　 推進土地生態(tài)治理 ...................................................................................................第七章　 土地整治安排 ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????第一節(jié)　 土地綜合整治 ...........................................................................................................第二節(jié)　 土地整治重點工程 ...................................................................................................第三節(jié)　 城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤 ...........................................................................................第八章　 建設用地空間布局與管制 ?????????????????????????????????????????????????????????????????????第一節(jié)　 建設用地節(jié)約集約利用 ...........................................................................................第二節(jié)　 建設用地規(guī)模與布局 ...............................................................................................第三節(jié)　 建設用地空間管制 ...................................................................................................第九章　 街道辦事處土地利用調控 ?????????????????????????????????????????????????????????????????????第一節(jié) 中心城區(qū)空間布局與規(guī)劃目標 ................................................................................第二節(jié) 街道辦事處簡況 ........................................................................................................第十章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用調控 ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????第一節(jié) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用調控重點 ............................................................................................第二節(jié) 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用主要調控目標 ............................................................................第三節(jié) 加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)級土地利用調控 ........................................................................................第十一章 規(guī)劃實施保障措施 ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????第十二章 附 則 ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????附 表 ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????附表 蘇仙區(qū)土地利用主要規(guī)劃指標控制表 ........................................................................附表 蘇仙區(qū)年土地利用規(guī)模與結構表 ................................................................................附表 蘇仙區(qū)年土地利用結構調整表 ....................................................................................附表 耕地和基本農田保護規(guī)劃表 ........................................................................................附表 年建設用地指標分解表 ................................................................................................附表 年土地用途分區(qū)面積統(tǒng)計表 ........................................................................................附表 年建設用地管制分區(qū)表 ................................................................................................附表 蘇仙區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要規(guī)劃目標表 ....................................................................................附表 蘇仙區(qū)中心城區(qū)規(guī)?？刂品秶恋赜猛痉謪^(qū)統(tǒng)計表 ..................................................................附表 蘇仙區(qū)中心城區(qū)規(guī)模控制范圍建設用地管制分區(qū)統(tǒng)計表 ..........................................................附表 年重點建設用地項目規(guī)劃表 ....................................................................................II / 37附 圖：、蘇仙區(qū)年土地利用現狀圖（年修訂版）；、蘇仙區(qū)年土地利用現狀圖（年修訂版）；、蘇仙區(qū)土地利用總體規(guī)劃圖（年）（年修訂版）；、蘇仙區(qū)基本農田保護規(guī)劃圖（年）（年修訂版）；、蘇仙區(qū)建設用地管制分區(qū)圖（年）（年修訂版）；、蘇仙區(qū)土地整治規(guī)劃圖（年）（年修訂版）；、蘇仙區(qū)重點建設項目布局圖（年）（年修訂版）；、蘇仙區(qū)中心城區(qū)年土地利用現狀圖（年修訂版）；、蘇仙區(qū)中心城區(qū)土地利用規(guī)劃圖（年）（年修訂版）。前 言為全面落實科學發(fā)展觀、促進土地利用方式的根本轉變，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，更好地統(tǒng)籌各行各類用地，切實保護和合理利用土地資源，實現經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，更好地落實土地宏觀調控政策，按照《郴州市土地利用總體規(guī)劃（年）（年修訂版）》對蘇仙區(qū)土地利用的部署和要求，結合蘇仙區(qū)實際，編制《蘇仙區(qū)土地利用總體規(guī)劃（年）》（年修訂版）（以下簡稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》是全區(qū)城鄉(xiāng)建設、土地管理的綱領性文件，是落實土地用途管制制度和指導區(qū)內土地利用、審批和監(jiān)管的重要依據，是土地參與宏觀調控和實行最嚴格土地管理制度的一項基本手段，在土地利用和管理中發(fā)揮著龍頭作用?！兑?guī)劃》以年為基期年，年為規(guī)劃修改年，年為目標年。規(guī)劃范圍包括蘇仙區(qū)行政管轄范圍內的所有土地，土地總面積為平方公里。1 / 37第一章 規(guī)劃背景第一節(jié) 區(qū)域簡況一、自然地理簡況、地理區(qū)位蘇仙區(qū)位于湖南省南部郴州市中部，湘江支流耒水河中游。蘇仙區(qū)北瞻衡岳，南恃五嶺，東界羅宵，地形南高北低，由南向北傾斜，是郴州市政治、經濟、文化發(fā)展中心。北與永興縣接壤，東與資興市相連，南與宜章縣交界，