【正文】 生態(tài)旅游區(qū)自駕車(chē)營(yíng)地及水上樂(lè)園建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告生態(tài)旅游區(qū)自駕車(chē)營(yíng)地及水上樂(lè)園建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告第一章 總 論 某生態(tài)旅游區(qū)自駕車(chē)營(yíng)地及水上垂釣樂(lè)園建設(shè)項(xiàng)目 自駕車(chē)營(yíng)地位于某生態(tài)旅游區(qū)中靈索道下站附近梅園溝。 水上垂釣樂(lè)園項(xiàng)目位于某生態(tài)旅游區(qū)寨溝。 娛樂(lè)項(xiàng)目：位于某生態(tài)旅游區(qū)梅園溝洞口和白皮松園。 某生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)有限公司 本項(xiàng)目為某生態(tài)旅游區(qū)功能性完善項(xiàng)目，主要涉及3個(gè)部分，分別為自駕車(chē)營(yíng)地、垂釣園、娛樂(lè)項(xiàng)目。自駕車(chē)營(yíng)地：位于某生態(tài)旅游區(qū)中靈索道下站附近分梅園溝營(yíng)地和寨溝營(yíng)地。梅園溝營(yíng)地占地8200㎡，小車(chē)停車(chē)位190個(gè)，上山步道1500米。水上垂釣樂(lè)園：位于某生態(tài)旅游區(qū)寨溝水庫(kù)。建設(shè)管理房150㎡，公廁1座100㎡，停車(chē)場(chǎng)800㎡，游客休息區(qū)，布置亭臺(tái)、桌椅、遮陽(yáng)蓬等。娛樂(lè)項(xiàng)目：位于某生態(tài)旅游區(qū)梅園溝洞口和白皮松園。梅園溝洞口安裝勇者之路、輪胎秋千、梅花樁等娛樂(lè)設(shè)施；白皮松園安裝孤島求生、吊樁、畢業(yè)墻等娛樂(lè)設(shè)施。 工程技術(shù)方案概述本項(xiàng)目綜合考慮《某總體規(guī)劃》（2008—2020年）、《某提升全案策劃》結(jié)合景區(qū)現(xiàn)狀。景區(qū)內(nèi)上山步道為石板路，并在危險(xiǎn)路段加裝安全護(hù)欄，護(hù)欄做成仿生態(tài)效果；在8處景點(diǎn)規(guī)劃新建游客休息區(qū)，布置亭臺(tái)、桌椅、遮陽(yáng)蓬等。建筑物結(jié)構(gòu)安全等級(jí)為二級(jí)，設(shè)計(jì)使用年限為50年，建筑抗震設(shè)防烈度為7度。自駕車(chē)營(yíng)地設(shè)計(jì)地面鋪設(shè)草坪磚，充分體現(xiàn)生態(tài)效果。 投資規(guī)模和資金籌措。資金籌措方案：申請(qǐng)國(guó)家資金300萬(wàn)元。 項(xiàng)目建設(shè)時(shí)限本項(xiàng)目建設(shè)時(shí)限為2013年1月至2013年12月，從立項(xiàng)至工程投入使用，建設(shè)時(shí)間為12個(gè)月。本項(xiàng)目為某生態(tài)旅游區(qū)功能性完善項(xiàng)目，工程量不大，在項(xiàng)目施工期間加強(qiáng)施工管理，減少建筑垃圾、揚(yáng)塵和噪聲的污染。項(xiàng)目建成后，注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作，生活污水進(jìn)入污水管道經(jīng)縣污水處理廠處理后排放，垃圾由專(zhuān)人收集運(yùn)至環(huán)衛(wèi)部門(mén)指定地點(diǎn)處理。項(xiàng)目建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期不會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染或破壞。本項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，某生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)有限公司對(duì)項(xiàng)目建設(shè)負(fù)總責(zé)，實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)制度；實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)理制度、檢驗(yàn)制度，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)；實(shí)行建設(shè)投資審計(jì)制度，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)投資的管理，以保證本項(xiàng)目順利進(jìn)行。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 本項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見(jiàn)下表：表11 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)序號(hào)名稱(chēng)指標(biāo)單位備注1技術(shù)指標(biāo)自駕車(chē)營(yíng)8200m2娛樂(lè)項(xiàng)目10個(gè)項(xiàng)目水上垂釣樂(lè)園45艘2經(jīng)濟(jì)指標(biāo)項(xiàng)目總投資萬(wàn)元資金籌措其中自籌資金萬(wàn)元申請(qǐng)國(guó)家資金300萬(wàn)元總投資收益率%稅前財(cái)務(wù)指標(biāo)稅后財(cái)務(wù)指標(biāo)靜態(tài)投資回收期年不包括建設(shè)期財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元ic=10%財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率%投資回收期年不包括建設(shè)期 項(xiàng)目建設(shè)背景 某景區(qū)位于某縣城東區(qū)，距某市120公里。某古號(hào)“景室山”，取八百里伏牛山美景集于一室之意，因道家始祖老子歸隱修煉于此，后更名為“某”，沿襲至今。 某老子文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、積淀深厚，從北魏開(kāi)始在山上建老君廟，歷代為石墻、鐵椽、鐵瓦、獸脊龍吻、五光十色，素有“南有金頂武當(dāng)山，北有鐵頂某”之稱(chēng)。某是省級(jí)文物保護(hù)單位，目前保存有諸多的道教遺存：明太子冢、十方院、淋醋殿、救苦殿、菩薩殿、老君廟等， 2008年以來(lái)，復(fù)建靈官殿、建成了以高59米的老子銅圣像為核心的老子文化苑，每年都有大批香客信眾進(jìn)山朝圣、祈福。某獨(dú)特的自然風(fēng)光，豐厚的道家文化，完美的原始生態(tài)，純樸的民俗風(fēng)情，優(yōu)越的地理區(qū)位，便利的游覽交通，使某已經(jīng)成為中原著名的自然風(fēng)光和文化游覽勝地。品老子文化、游石林奇觀、觀霧天云海、賞千年古楓、戲山澗溪水，使游客達(dá)到“遠(yuǎn)眺、近觀、身受、回味”的多種旅游感知體驗(yàn)?？傊?，某是一個(gè)集觀光覽勝、休閑游憩、科普考察、祭拜朝圣、避暑養(yǎng)生等功能于一體的旅游景區(qū)。 某的資源價(jià)值某風(fēng)景區(qū)的旅游資源十分豐富，其資源由自然資源和人文資源組成。伏牛山主峰地質(zhì)景觀為世界一流資源。某作為伏牛山主峰，眾多地質(zhì)遺跡具有典型性、代表性、稀有性和國(guó)際對(duì)比意義。某海拔2200米，山勢(shì)險(xiǎn)峻、植被茂盛、層巒疊嶂、奇峰嵯峨，有“北國(guó)張家界”之稱(chēng)，獨(dú)特的“滑脫峰林”地貌景觀，石林、陰陽(yáng)嶺、馬鬃嶺等景觀令人嘆為觀止。風(fēng)景資源。某風(fēng)景資源種類(lèi)多樣，數(shù)量豐富，分布廣泛。主要一是天景，著名的伴仙界等云霧景觀是某四大特色之一。二是地景，包括勒馬崖、千丈崖的大尺度山地；一洞五天，九曲十八彎、亮寶臺(tái)、玉皇頂?shù)纳骄埃荒咸扉T(mén)、過(guò)風(fēng)埡、一線天的峽谷；朝陽(yáng)洞等洞府；仙人橋等地質(zhì)珍跡。三是水景，主要有：以蛙鳴幽地，青心潭、雙石潭為代表的潭地；以老龍窩、老君瀑、雙疊瀑為特色的瀑布跌水；以野趣苑、虎哮澗為主的溪流等。以老子文化為代表的人文資源。某乃老子歸隱修煉之地，北魏時(shí)，在山上建老君廟。老君廟是省級(jí)文物保護(hù)單位，歷代為石墻、鐵椽、鐵瓦、獸脊龍吻，五光十色，素有“南有金頂武當(dāng)山，北有鐵頂某”之稱(chēng)。目前，某還有諸多道教建筑遺存：明太子冢、十方院、靈官殿、淋醋殿、救苦殿、菩薩殿等，每年都有大批香客信眾到山上朝圣、燒香。某為伏牛山的主峰，八百里地氣匯聚于伏牛三鼎，山勢(shì)嵯峨，巍峨際天，磅礴大氣，景象萬(wàn)千。西鼎華室若惺忪睡獅，中鼎鼎室似眈眈臥虎，東鼎某如崛起牛勢(shì)，真是“群峰爭(zhēng)赴某，浩然大氣郁此間，誰(shuí)謂此山僧獨(dú)占，青牛一踏影斑瀾“。某的山岳精華集中于南坡石林。這里的石林兼具南秀北雄的特點(diǎn)。林林總總的石峰點(diǎn)綴著翠綠的植被，使某石林更有與眾不同的峻美。由于某北坡的余脈延伸特點(diǎn)，造成了西峰峽谷――追夢(mèng)谷的三級(jí)階梯地理特點(diǎn)。加之谷中充沛的水源，使這里潭瀑相連，水沛草豐。追夢(mèng)谷景區(qū)大小瀑布近百，碧水綠潭無(wú)數(shù)，形成了仙幻般的北方山水奇觀。最大的瀑布落差152米，五迭而下，蔚蔚壯觀，是觀光游人的必看景觀。 某的開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀2000年8月，某縣委八屆三次全會(huì)上的《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的決定》中作出了以某作為某旅游龍頭，強(qiáng)力開(kāi)發(fā)，爭(zhēng)取把某作為王牌在全國(guó)叫響的號(hào)召。某管理局率先響應(yīng)，在國(guó)家計(jì)委、省市計(jì)委等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，先后籌資3800余萬(wàn)元，實(shí)施開(kāi)發(fā)。目前，已修高質(zhì)量水泥公路15公里，安全護(hù)欄4172米，旅游步道34公里，并架通了高壓線、通訊塔，實(shí)現(xiàn)了景區(qū)三通無(wú)盲區(qū)。至2005年底，某旅游開(kāi)發(fā)初具規(guī)模。但是由于后續(xù)資金不足，某旅游景區(qū)的服務(wù)設(shè)施尚不完善，景區(qū)建設(shè)規(guī)模及品位也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)飛速發(fā)展的旅游形勢(shì)需要，與省市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求差距太大。因此，2006年我們一方面積極尋合作伙伴，力爭(zhēng)從體制、資金諸方面尋求出路，一方面請(qǐng)北京綠維創(chuàng)景等國(guó)內(nèi)頂極旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)專(zhuān)家設(shè)計(jì)景區(qū)二期開(kāi)發(fā)提升方案。2007年8月23日，景區(qū)與某縣民營(yíng)企業(yè)家楊植森先生合作、成立了某生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)有限公司。某生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)有限公司隸屬縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)，由縣旅游工作委員會(huì)實(shí)行行業(yè)管理。2007年8月，由某縣瑞豐工貿(mào)有限公司出資6300萬(wàn)元，組建某生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)有限公司，成立董事會(huì)，下設(shè)綜合辦公室、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部、接待部、財(cái)務(wù)部、人力資源部、開(kāi)發(fā)建設(shè)部、導(dǎo)游部、質(zhì)量管理監(jiān)督小組及游客投訴中心等常設(shè)管理機(jī)構(gòu)。為了提高服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量，達(dá)到游客滿(mǎn)意，實(shí)現(xiàn)服務(wù)、質(zhì)量、效益的三統(tǒng)一。因此，公司以“一切為了游客”為出發(fā)點(diǎn)，突出人性化理念，個(gè)性化特色，先后投資5億元完善旅游基礎(chǔ)要素，完成了六大服務(wù)體系建設(shè)。 基礎(chǔ)設(shè)施體系：一是為游客提供舒適全方位性服務(wù)。原有的游客中心已不能適應(yīng)目前的多功能要求，又新投資5000余萬(wàn)元建設(shè)某游客中心，占地204畝，建筑面積8800平方米，采用人性化、站立式、開(kāi)放型、主題五星級(jí)酒店服務(wù)模式，共設(shè)置27個(gè)服務(wù)項(xiàng)目，包括自動(dòng)取款機(jī)、打印復(fù)印、購(gòu)買(mǎi)車(chē)票、叫出租車(chē)等服務(wù)，得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和游客的一致好評(píng)；二是提高景區(qū)的可進(jìn)入性。；索道全長(zhǎng)2713米， 35個(gè)吊箱，全部采用奧地利進(jìn)口設(shè)備，每小時(shí)運(yùn)力達(dá)到1200人。使游客感到舒適便捷；三是投資8000余萬(wàn)元對(duì)山頂?shù)挠斡[步道進(jìn)行整修，修建環(huán)山水平懸空棧道10萬(wàn)米極大的方便了游客。四是對(duì)景區(qū)內(nèi)公廁、停車(chē)場(chǎng)等設(shè)施進(jìn)行全面提升和改造。，新增觀景臺(tái)19處；鋪設(shè)花崗巖停車(chē)場(chǎng)24000平方米；按星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)改造公廁12處，生態(tài)公廁7座，其中2座星級(jí)廁所達(dá)到5星級(jí)，內(nèi)部設(shè)施和服務(wù)得到有關(guān)專(zhuān)家贊譽(yù)；新制作與環(huán)境高度融合的仿石垃圾筒508個(gè)，新增木制休息凳560條； 環(huán)境保護(hù)體系：環(huán)境就是景區(qū)的生命，公司高度重視景區(qū)的環(huán)境保護(hù)，在開(kāi)發(fā)建設(shè)上公司嚴(yán)格按照規(guī)劃與環(huán)境評(píng)估先行的原則，先后邀請(qǐng)上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制《某風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》（2008—2020年），經(jīng)河南省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，又聘請(qǐng)北京綠維創(chuàng)景規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制了《某提升全案策劃》。2010年由清華大學(xué)古建研究設(shè)計(jì)院為某生態(tài)旅游區(qū)編寫(xiě)了《某老君廟修建性詳規(guī)》為某生態(tài)旅游區(qū)山頂廟宇群的深度開(kāi)發(fā)指明了方向，其他每項(xiàng)工程都邀請(qǐng)專(zhuān)家策劃，而后規(guī)劃設(shè)計(jì)，并對(duì)景區(qū)所有建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)估；建立有完善的環(huán)境因素識(shí)別和評(píng)價(jià)機(jī)制，公司對(duì)景區(qū)道路兩旁、空地、進(jìn)行美化和綠化，栽植松樹(shù)、柏樹(shù)、木瓜樹(shù)、柳樹(shù)、竹子等10萬(wàn)余株。購(gòu)買(mǎi)草繩2萬(wàn)米，對(duì)游線、步道周邊的950株樹(shù)木進(jìn)行纏繞保護(hù)，避免游客直接觸摸樹(shù)木。景區(qū)在修建公路時(shí)為了不破壞山體植被，不惜多花850余萬(wàn)元修通了全長(zhǎng)380米的靈寨隧道。 游覽體系：一是增加景區(qū)可觀賞性。為提高景區(qū)文化品位，投資9000萬(wàn)元建成占地10萬(wàn)平方米，以通高59米的老子銅圣像為核心，以?xún)砂端牡?2位著名書(shū)法家書(shū)寫(xiě)的道德經(jīng)墻為文化載體，打造的具有國(guó)內(nèi)多項(xiàng)第一的老子文化苑；二是投資3000萬(wàn)元，在原址上復(fù)建占地面積達(dá)3750平方米的靈官殿；，為廣大香客提供一個(gè)理想的祭拜和活動(dòng)場(chǎng)所。三是通過(guò)專(zhuān)家指導(dǎo)論證，由鄭州領(lǐng)跑公司按照材質(zhì)、色彩、工藝、字體四統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、制作符合某特色的標(biāo)志標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，實(shí)地勘測(cè)找最合理的位置安裝，共安裝530余塊。 管理體系：為使景區(qū)達(dá)到AAAAA級(jí)質(zhì)量等級(jí)，提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量，做到表里如一，名副其實(shí)，景區(qū)按照管理現(xiàn)代企業(yè)管理和服務(wù)質(zhì)量要求：一是進(jìn)行全員職工培訓(xùn)。委托北京未來(lái)之舟對(duì)全體員工進(jìn)行為期一個(gè)月的全面服務(wù)禮儀培訓(xùn)，印制禮儀服務(wù)手冊(cè)，做到人手一冊(cè)，評(píng)出服務(wù)標(biāo)兵。使工作人員的業(yè)務(wù)水平、服務(wù)意識(shí)和服務(wù)技能都得到了極大的提高；聘請(qǐng)北京華夏管理咨詢(xún)公司利用三年時(shí)間對(duì)某生態(tài)旅游區(qū)經(jīng)營(yíng)管理、規(guī)章制度、績(jī)效考核等進(jìn)行資訊管理并出臺(tái)21個(gè)服務(wù)項(xiàng)目。幾年中景區(qū)突出企業(yè)文化建設(shè)，確定了 “以人為本，誠(chéng)信服務(wù)，用心服務(wù)，以客為尊”的服務(wù)宗旨，讓員工樹(shù)立“在快樂(lè)中工作，在工作中成長(zhǎng)”，培養(yǎng)員工“我自豪、我是某人，我驕傲、某是我家”的價(jià)值觀，營(yíng)造和諧向上的企業(yè)文化。培訓(xùn)后組織職工考試三次，試題涉及景區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理、服務(wù)禮儀等；二是以活動(dòng)為載體。舉辦一年一度的老子祭拜大典和國(guó)際老子文化論壇；在全國(guó)范圍內(nèi)征集對(duì)聯(lián)5000余條，舉辦全國(guó)攝影大賽，與二十多個(gè)高等院校建立實(shí)習(xí)基地。三是進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)證。邀請(qǐng)鄭州天明質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)為某編制了質(zhì)量、環(huán)境、安全認(rèn)證體系，最后我們通過(guò)了ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證、ISO14001環(huán)境體系認(rèn)證、OHSAS18001職業(yè)健康安全體系認(rèn)證；四是創(chuàng)建服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位。在創(chuàng)建國(guó)家AAAAA級(jí)旅游景區(qū)的同時(shí)，公司在省、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的指導(dǎo)下，制定了公司《規(guī)范化管理實(shí)施方案》、《工作標(biāo)準(zhǔn)》、《管理標(biāo)準(zhǔn)》《技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》《基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)》、《服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)》、《服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)》等共計(jì)53萬(wàn)字的標(biāo)準(zhǔn)體系，并在各部門(mén)開(kāi)展講文明、樹(shù)新風(fēng)的承諾服務(wù)。經(jīng)過(guò)一年的實(shí)施，被河南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局授予“河南省服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位”，被推薦申報(bào)“國(guó)家級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位”。 數(shù)字化體系：為實(shí)現(xiàn)景區(qū)管理智能化、數(shù)字化管理一是景區(qū)投資500萬(wàn)元，完成景區(qū)數(shù)字監(jiān)控全覆蓋，安裝攝像頭357個(gè)，建成高標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)控系統(tǒng)2套；二是實(shí)現(xiàn)電子售、檢票，極大的滿(mǎn)足了游客的快捷、自主要求。游客可以自主通過(guò)自動(dòng)售票機(jī)購(gòu)票，進(jìn)入景區(qū)；三是實(shí)現(xiàn)景區(qū)廣播系統(tǒng)全覆蓋，使游客在欣賞美景的同時(shí)能聽(tīng)到與自然融合的輕音樂(lè)，得到心靈的升華。四是實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)系統(tǒng)。無(wú)論是哪里的游客只要打開(kāi)互聯(lián)網(wǎng)都可以購(gòu)買(mǎi)到某生態(tài)旅游區(qū)的門(mén)票、紀(jì)念品預(yù)定某生態(tài)旅游區(qū)的餐飲住宿。還可以在網(wǎng)絡(luò)上虛擬游覽景區(qū)。并在景區(qū)內(nèi)建成4D影院，大型高清LED，真正使某生態(tài)旅游區(qū)成為數(shù)字化景區(qū)。安全體系：沒(méi)有安全就沒(méi)有旅游，景區(qū)一直把安全工作作為景區(qū)的首要工作來(lái)抓。一是我們采用安保部與公安局警務(wù)室相結(jié)合的辦法，做到有專(zhuān)職安全機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職安全人員，景區(qū)安保部職工37名，配備有應(yīng)急車(chē)輛和護(hù)車(chē)輛。二是建立有完善的工作方案和預(yù)案。比如《游客高峰應(yīng)急預(yù)案