天津市東麗區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要(已修改)
2025-08-15 11:24 本頁面
【正文】 天津市東麗區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（征求意見稿）第一章 發(fā)展基礎(chǔ)和環(huán)境一、“十一五”時期全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得巨大成就全面實(shí)現(xiàn)“拼搏五年創(chuàng)百億強(qiáng)區(qū)”奮斗目標(biāo)，實(shí)施“三四五六”發(fā)展計劃，勝利完成了“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)。綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。2010年全區(qū)生產(chǎn)總值、。累計全社會固定資產(chǎn)投資是“十五”。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。工業(yè)經(jīng)濟(jì)成為拉動全區(qū)經(jīng)濟(jì)快速增長的強(qiáng)大引擎?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。沿海都市型農(nóng)業(yè)初具規(guī)模。改革開放更加深入。國有企業(yè)、投融資體制、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革、土地制度改革試點(diǎn)等工作取得積極進(jìn)展。加大招商引資力度，開展招商專項行動。板塊經(jīng)濟(jì)集聚效益明顯。逐步形成6個工業(yè)園區(qū)、8個高端服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、3個農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展格局。華明工業(yè)園區(qū)、航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為全市示范園區(qū)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了重要支撐。城市建設(shè)與管理取得新進(jìn)展。在全市率先實(shí)施城市化戰(zhàn)略。華明示范鎮(zhèn)作為天津市首批宅基地?fù)Q房試點(diǎn)，成功參展2010上海世博會城市最佳實(shí)踐區(qū)。軍糧城新市鎮(zhèn)、金鐘新市鎮(zhèn)、新立新市鎮(zhèn)被列為天津市第三、四批示范小城鎮(zhèn)試點(diǎn)，城中村和中心城區(qū)改造工程全面啟動。民計民生持續(xù)改善。在全市率先創(chuàng)建充分就業(yè)區(qū)。在全市率先實(shí)現(xiàn)勞動保障服務(wù)平臺全覆蓋，居民基本醫(yī)療保險基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。在全市率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會救助一體化。社會保障水平走在全市前列。社會事業(yè)全面進(jìn)步。教育條件明顯改善，教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高，素質(zhì)教育取得新成效。衛(wèi)生投入力度加大，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平不斷提高。文化、體育事業(yè)不斷繁榮發(fā)展。人口和計劃生育工作、國防建設(shè)、婦女兒童工作、老齡和殘疾人事業(yè)等取得新進(jìn)步。民主法制和精神文明建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)等。“十一五”期間我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的巨大成果，充分展示了東麗速度、東麗效益和東麗精神。二、“十二五”時期面臨的形勢從國際看，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)格局出現(xiàn)新變化，科技創(chuàng)新孕育新突破，總體看有利于我國和平發(fā)展；從國內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型加快，體制活力顯著增強(qiáng)，政府宏觀調(diào)控和應(yīng)對復(fù)雜局面能力明顯提高，社會大局保持穩(wěn)定，仍處于大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期；從全市看，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)逐漸成為主導(dǎo)。濱海新區(qū)率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，開發(fā)開放進(jìn)入新階段，“三個層面”聯(lián)動協(xié)調(diào)發(fā)展，改革不斷深入，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化；從我區(qū)看，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展將進(jìn)入一個新的上升期，人民群眾對過上更加美好生活充滿新期待?！笆晃濉逼陂g積蓄的發(fā)展?jié)摿⑦M(jìn)一步釋放，資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、城市建設(shè)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的促進(jìn)作用將進(jìn)一步發(fā)揮?！笆濉睍r期，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展將進(jìn)入城市化、工業(yè)化、市場化、國際化和現(xiàn)代化互動促進(jìn)的新階段，處于實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展、基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期。這一時期既是大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是面臨挑戰(zhàn)的矛盾凸顯期，更是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展的黃金期。第二章 指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極搶抓濱海新區(qū)加快開發(fā)開放歷史性機(jī)遇，以科學(xué)發(fā)展為主題，以調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為主線，以深化改革、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為動力，以提高人民生活水平和質(zhì)量、構(gòu)建和諧社會為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，按照“融入濱海、集聚優(yōu)勢、構(gòu)筑高地、科學(xué)發(fā)展”的總體要求，全面實(shí)施“三四五六”發(fā)展計劃，“高端產(chǎn)業(yè)、自主創(chuàng)新和生態(tài)宜居”三個高地基本建成，努力建設(shè)國家級航空航天產(chǎn)業(yè)基地、國際文化交流中心和生態(tài)宜居新城區(qū)，不斷開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的新局面，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。（下轉(zhuǎn)第28版）（上接第25版）要遵循和落實(shí)好以下原則：堅持把可持續(xù)發(fā)展作為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的根本要求；堅持把高水平發(fā)展作為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的根本標(biāo)準(zhǔn)；堅持把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的根本途徑；堅持把科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新作為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的根本支撐；堅持把改善民生作為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的根本目的；堅持把改革開放作為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的根本動力。二、發(fā)展目標(biāo)通過五年的努力，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，創(chuàng)新能力明顯提升，高端化、高質(zhì)化、高新化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本形成，國際型、知識型、生態(tài)型、創(chuàng)新型現(xiàn)代化津?yàn)I新城區(qū)城市格局基本確定，使我區(qū)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展走在全市前列；在富民強(qiáng)區(qū)、民生保障、公共服務(wù)、和諧社會建設(shè)方面走在全市前列。第三章加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式一、做大做強(qiáng)高端制造業(yè)（一）大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)航空航天產(chǎn)業(yè)。以做大和完善總裝等高端配套服務(wù)、培育和延伸產(chǎn)業(yè)鏈為方向，形成功能完備的航空配套服務(wù)體系。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展新興研究領(lǐng)域，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，形成規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展低碳環(huán)保、節(jié)能減排、清潔能源等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加快半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步形成產(chǎn)業(yè)鏈。積極引進(jìn)智能電網(wǎng)。新能源新材料產(chǎn)業(yè)。以太陽能、地?zé)崮艿葹榘l(fā)展重點(diǎn)，提升改造新型建材行業(yè)。（二）發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高端裝備制造業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展大型成套、配套設(shè)備制造，打造裝備制造業(yè)集群品牌。汽車部件產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展汽車零部件自主化生產(chǎn)，加快“新能源汽車”核心零部件研發(fā)，形成完善的汽車零部件自主研發(fā)、設(shè)計、試驗(yàn)和制造產(chǎn)業(yè)體系。電子信息產(chǎn)業(yè)。加快電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，研究射頻識別、傳感器等為代表的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，努力搭建云計算、信息交互和信息安全等公共服務(wù)平臺。（三）加快推進(jìn)科技型中小企業(yè)發(fā)展以顯著增強(qiáng)自主研發(fā)能力為核心，以生產(chǎn)力促進(jìn)中心、科技企業(yè)孵化器、各類園區(qū)為載體，引進(jìn)與整合各類科技資源，加大政策扶持力度，營造濃厚發(fā)展氛圍，推動科技型中小企業(yè)向園區(qū)集聚，形成高新技
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