天津市東麗區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要-閱讀頁
2024-08-22 11:24本頁面
【正文】 全面推行清潔生產(chǎn)。推行工業(yè)領(lǐng)域清潔生產(chǎn)，從源頭和整個(gè)生產(chǎn)過程控制污染。大力推進(jìn)節(jié)能減排。加強(qiáng)資源綜合開發(fā)利用。推進(jìn)風(fēng)能、太陽能和生物能等新能源開發(fā)利用。推動(dòng)廢棄物循環(huán)利用。建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。把軍糧城街打造成社區(qū)氛圍、建筑設(shè)計(jì)和生活方式低碳化的生態(tài)新城，把華明街打造成能源、交通、建筑、工業(yè)等七個(gè)方面“低碳化”的低碳新城，把無瑕街打造成“中國北方循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)”。整合優(yōu)質(zhì)科技資源，加快建立適合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新體系。實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)科技創(chuàng)新對標(biāo)專項(xiàng)。重點(diǎn)支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā)，全面帶動(dòng)企業(yè)尤其中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平的提高。持續(xù)強(qiáng)化科技服務(wù)。進(jìn)一步加大科技投入。探索建立投資主體多元化的風(fēng)險(xiǎn)投資公司。建立政府引導(dǎo)、市場驅(qū)動(dòng)、企業(yè)投入主體多元化新型科技投入體系。創(chuàng)新科普工作體制機(jī)制，以重點(diǎn)人群帶動(dòng)全民科學(xué)素養(yǎng)的提升。二、加快建設(shè)人才強(qiáng)區(qū)大幅度提升人才總量和質(zhì)量。突出引進(jìn)和培養(yǎng)科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制。健全完善人才政策體系。第八章著力改善民計(jì)民生一、健全群眾就業(yè)增收和財(cái)產(chǎn)增長機(jī)制多措并舉保證就業(yè)穩(wěn)定。大力扶持有能力的勞動(dòng)者自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。加快籌建區(qū)人力資源信息新平臺。完善就業(yè)服務(wù)體系，不斷增加“薪金”收入；穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革，增加“股金”收入；加快土地流轉(zhuǎn)，增加“租金”收入；完善保障機(jī)制，增加“保障金”收入。不斷規(guī)范用工行為，督促勞資雙方簽訂勞動(dòng)合同。建立與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)、健全完善的社會保障制度及運(yùn)行機(jī)制。養(yǎng)老和醫(yī)療保障高于全市水平。強(qiáng)化社會救助管理，完善醫(yī)療救助機(jī)制，建立完善救災(zāi)救濟(jì)工作機(jī)制，加強(qiáng)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。全面提高教學(xué)質(zhì)量，著力提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力。促進(jìn)基礎(chǔ)教育科學(xué)發(fā)展。促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。整合優(yōu)質(zhì)高中資源，提高教學(xué)質(zhì)量。全面實(shí)行工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)的人才培養(yǎng)模式。推進(jìn)學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書“雙證書”制度。推進(jìn)管理體制改革。進(jìn)一步推進(jìn)招生考試制度改革，促進(jìn)民辦教育高質(zhì)量發(fā)展。建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。完善醫(yī)療服務(wù)體系。六、提高群眾體育和競技體育水平完善全民健身服務(wù)體系。不斷提高競技體育實(shí)力。穩(wěn)步發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。七、促進(jìn)人口健康發(fā)展調(diào)控人口總量與結(jié)構(gòu)。創(chuàng)新完善各項(xiàng)管理和獎(jiǎng)勵(lì)輔助制度，健全完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。創(chuàng)新群眾自治工作機(jī)制，推進(jìn)人口計(jì)生信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)全覆蓋。深入開展流動(dòng)人口維權(quán)工作，創(chuàng)造流動(dòng)人口良好就業(yè)環(huán)境。發(fā)展社會福利事業(yè)。完善殘疾人保障和服務(wù)體系。建立完善監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)公正廉潔執(zhí)法工作平臺建設(shè)。完善司法保障，強(qiáng)化司法監(jiān)督，促進(jìn)司法公平與效率。加強(qiáng)民主政治建設(shè)。健全村（居）民代表評議村（居）委會干部制度。不斷完善基層民主管理制度，依法保障群眾民主權(quán)利。健全社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析評估機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)涉法涉訴案件終結(jié)制度，完善刑釋解教人員安置幫教和社區(qū)服刑人員社區(qū)矯正工作制度，建立重點(diǎn)地區(qū)排查整治長效機(jī)制。落實(shí)信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制。嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動(dòng)，預(yù)防和減少各類案件發(fā)生。加強(qiáng)公共安全應(yīng)急體系建設(shè)。加強(qiáng)消防安全、防震減災(zāi)、氣象災(zāi)害防御等應(yīng)急體系建設(shè)。保障食品和藥品安全，推進(jìn)質(zhì)量安全準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)市場監(jiān)管。充分發(fā)揮工青婦和工商聯(lián)等群團(tuán)組織作用，廣泛開展社會公德、家庭美德、職業(yè)道德等主題教育實(shí)踐活動(dòng)。二、大力繁榮文化事業(yè)文化戰(zhàn)略特色鮮明。公共文化服務(wù)體系完善。推進(jìn)文化惠民工程，引導(dǎo)文化活動(dòng)朝品位高、特色新、品牌響、檔次全的方向發(fā)展。建立充滿生機(jī)與活力的用人機(jī)制。搭建文化資源與金融資本銜接平臺。加大公益性文化事業(yè)投入。確保公益文化事業(yè)單位和重大群眾文化活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)投入。建立區(qū)文化產(chǎn)業(yè)孵化器,集聚和帶動(dòng)各類文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快發(fā)展影視、廣播電視網(wǎng)絡(luò)等文化產(chǎn)業(yè)。積極推動(dòng)文化、創(chuàng)意、旅游、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)結(jié)合。開辟藝術(shù)培訓(xùn)市場，打造具有東麗特色的文化產(chǎn)品品牌。挖掘、保護(hù)和利用文化資源，走出一條保護(hù)與利用、繼承與創(chuàng)新相結(jié)合的新路子。繼續(xù)深入發(fā)掘豐厚文化底蘊(yùn)。第十章深化改革和擴(kuò)大開放一、深化經(jīng)濟(jì)體制改革深化國資國企改革。建立健全國有資產(chǎn)管理體系。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。建立健全為非公有制企業(yè)投資服務(wù)體系。建立新型電子商務(wù)系統(tǒng)。深化投融資體制改革。繼續(xù)探索和推進(jìn)BT、BOT等融資模式，引導(dǎo)和支持民間投資發(fā)展。進(jìn)一步完善投融資體系。創(chuàng)新多種融資渠道。積極利用債券和證券市場進(jìn)行直接融資。探索試行融資租賃和資產(chǎn)證券化。加快推進(jìn)企業(yè)上市。制定培育上市計(jì)劃，分類指導(dǎo)。二、推進(jìn)“三改一化”工作以建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為目標(biāo)，推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革。以調(diào)整村級組織設(shè)置形式，明確農(nóng)村基層組織經(jīng)濟(jì)、政治和社會管理職責(zé)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)撤村建居工作。三、推進(jìn)土地管理方式改革建立和完善土地收購整理儲備開發(fā)機(jī)制。對農(nóng)用地推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營集約經(jīng)營，提高土地利用率。建立完善項(xiàng)目準(zhǔn)入和退出機(jī)制。深化行政審批制度改革，進(jìn)一步減少行政審批項(xiàng)目，規(guī)范審批流程，創(chuàng)新審批方式，健全行政審批制約監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對行政審批權(quán)運(yùn)行的監(jiān)督。鼓勵(lì)引導(dǎo)外資投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。形成多種形式、多種途徑的招商新格局。完善高效的政務(wù)環(huán)境，積極推動(dòng)政府信息公開和資源共享，搭建網(wǎng)上服務(wù)平臺。七、加強(qiáng)合作交流加強(qiáng)與周邊地區(qū)在資源、產(chǎn)品、貿(mào)易、科技、人才等方面的交流與合作，切實(shí)融入京津冀都市圈和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展體系。第十一章規(guī)劃實(shí)施保障健全規(guī)劃實(shí)施機(jī)制，充分發(fā)揮政府對規(guī)劃實(shí)施的組織、引導(dǎo)和保障作用。加強(qiáng)人大、政協(xié)和社會各界對規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督指導(dǎo)，確保規(guī)劃目標(biāo)的順利
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