【正文】 土地開發(fā)整理項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃一、編制依據(jù)（1）國家及行業(yè)部門頒發(fā)現(xiàn)行的有關(guān)施工技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求。以建設(shè)部的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》、水利部的《水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理規(guī)范》、《福建省土地開發(fā)整理工程標(biāo)準(zhǔn)》和質(zhì)量評定方法為主要依據(jù)。（2）建設(shè)單位與承包單位簽訂的施工合同。（3）建設(shè)單位與監(jiān)理單位簽訂的委托監(jiān)理合同。（4）項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件（施工圖紙、說明、技術(shù)要求和招標(biāo)文件所規(guī)定的各項(xiàng)條件及其相關(guān)有效的技術(shù)文件）及有關(guān)資料（水文、氣象、地質(zhì)等）。（5）承包單位報批的施工組織設(shè)計(jì)、施工進(jìn)度計(jì)劃。（6）國家、行業(yè)部門及地方等制定的有關(guān)建設(shè)工程的方針、政策和法律法規(guī)。二、項(xiàng)目概況、項(xiàng)目組織及主要目標(biāo)（一）項(xiàng)目概況建陽市 土地整理項(xiàng)目，總造價 萬元，主要包括以下方面：（1）土地平整工程（2）農(nóng)田水利工程（3）道路工程（4）其他工程主要工程量（1）土地平整：剝離、回填表土 米3，機(jī)械挖填土方： 米3（2）灌溉渠道： 米（3）排水溝： 米（4）鋼筋混凝土涵管： 米（5） 米寬田間路： 米（6） 米寬生產(chǎn)路： 米（7）下田坡道： 個（8）防護(hù)林： 畝（9）渡槽： 座（二）項(xiàng)目組織（1）工程項(xiàng)目管理部門建陽市 人民政府（2）建設(shè)單位建陽市 人民政府（3）設(shè)計(jì)單位福建省 （4）承包單位 福建省 （5）監(jiān)理單位 福建南平 工程監(jiān)理有限公司 （三）計(jì)劃工期：施工合同約定的工期 個月 （四）質(zhì)量目標(biāo)：同施工合同三、監(jiān)理工作范圍和內(nèi)容（一）監(jiān)理工作范圍（主要論述監(jiān)理合同中規(guī)定的監(jiān)理范圍）（二）監(jiān)理內(nèi)容質(zhì)量控制（1）質(zhì)量控制原則a、建立從對原材料的質(zhì)量控制開始直到完成工程的質(zhì)量檢驗(yàn)為全過程的質(zhì)量控制體系；b、對影響質(zhì)量因素的五個方面（參與施工的人員素質(zhì)、施工材料、所有的施工機(jī)械、生產(chǎn)技術(shù)、勞動和管理環(huán)境）進(jìn)行質(zhì)量控制。（2）質(zhì)量控制方法a、堅(jiān)持以預(yù)防為主，重點(diǎn)進(jìn)行事前控制防患于未然，把質(zhì)量問題清除于萌芽狀態(tài)，并結(jié)合事中、事后控制達(dá)到令人滿意的效果。b、督促承包單位完善質(zhì)量保證體系，健全現(xiàn)場質(zhì)量管理制度。要求承包單位建立三級質(zhì)量檢查制度即班主自檢，報工地項(xiàng)目組復(fù)檢，報公司技術(shù)科自檢后再報監(jiān)理工程師復(fù)檢。對監(jiān)理核查不符合要求的產(chǎn)品視情節(jié)輕重進(jìn)行處理，對情節(jié)輕微的由現(xiàn)場監(jiān)理單位員口頭指令要求承包單位整改。一般性的質(zhì)量問題，由監(jiān)理工程師發(fā)監(jiān)理通知書，整改后重新報驗(yàn)復(fù)查，合格后方可進(jìn)入下一工序的施工，對情節(jié)嚴(yán)重的，由總監(jiān)理工程師發(fā)出停工令，并報建設(shè)單位和國土資源廳，召開有關(guān)人員協(xié)調(diào)會議，提出整改意見，磋商解決方法，直至符合要求。C、原材料質(zhì)量控制。要求承包單位及時提供進(jìn)場構(gòu)配件及材料的出廠合格證，試驗(yàn)報告等有關(guān)質(zhì)量保證資料。根據(jù)有關(guān)規(guī)程對材料進(jìn)行抽檢及施工過程中的復(fù)檢，酌情增加對重要構(gòu)配件采樣數(shù)量。對標(biāo)志不清或懷疑質(zhì)量有問題的材料，要及時以書面形式通知承包單位，要求承包單位及時主動將不合格材料退場，由此發(fā)生的檢查費(fèi)用按施工合同執(zhí)行。d、督促承包單位使用滿足施工規(guī)范要求的施工機(jī)械。嚴(yán)禁不合格不適用的機(jī)械進(jìn)場，并要求承包單位貫徹“人機(jī)固定”實(shí)行定機(jī)、定人、定崗位責(zé)任的“三定”制度，保證施工正常進(jìn)行和施工安全。進(jìn)度控制在監(jiān)理組織內(nèi)部建立進(jìn)度協(xié)調(diào)工作制度，督促承包單位按施工合同要求完成工期目標(biāo)。對承包單位報批的施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行審核，督促承包單位按建設(shè)單位要求合理安排施工進(jìn)度計(jì)劃。在施工中定期審核進(jìn)度，找出實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度之間的差距，在實(shí)際進(jìn)度滯后與計(jì)劃工期時，及時會同有關(guān)部門督促承包單位采取適當(dāng)措施彌補(bǔ)并安排趕工。投資控制審核承包單位所報的資金計(jì)劃，審核工程付款申請，進(jìn)行工程計(jì)量，簽發(fā)付款證書。認(rèn)真做好現(xiàn)場工程量簽證并將審核結(jié)果報建設(shè)單位。施工安全監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)合同文件的有關(guān)約定，協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行施工安全的檢查、監(jiān)督工作。工程開工前，應(yīng)督促承包單位建立健全安全保障體系和安全管理規(guī)章制度。工程施工過程中，對施工安全措施的執(zhí)行情況進(jìn)行經(jīng)常性的檢查。根據(jù)工程承建合同文件規(guī)定和建設(shè)單位授權(quán)，參加施工安全事故的調(diào)查和處理。合同管理全程跟蹤施工合同的執(zhí)行情況，督促和糾正承包單位不符合合同約定的行為，及時向建設(shè)單位反饋。四、監(jiān)理工作方法及措施圍繞質(zhì)量、投資、進(jìn)度控制三大目標(biāo)，采取的監(jiān)理措施：質(zhì)量控制（1）組織措施：建立健全監(jiān)理職責(zé)分工，落實(shí)質(zhì)量控制的責(zé)任，督促承包單位健全質(zhì)量保證體系，落實(shí)人員崗位職責(zé)。（2）技術(shù)措施：建立監(jiān)理工作制度，執(zhí)行監(jiān)理工作程序，在施工中嚴(yán)格事前、事中、事后的質(zhì)量控制。進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)理交底，必要時召開質(zhì)量專題會議。（3）經(jīng)濟(jì)措施和合同措施：嚴(yán)格質(zhì)檢和驗(yàn)收，不符合規(guī)定要求的拒絕簽發(fā)付款證書，建議建設(shè)單位拒付工程款，必要時按施工合同的規(guī)定進(jìn)行罰款。投資控制（1）通過建立健全監(jiān)理組織，完善職責(zé)分工及有關(guān)制度，落實(shí)造價控制的責(zé)任。（2）根據(jù)施工招標(biāo)情況或建設(shè)單位提供的資料，建立工程量清單或工程量清單臺帳，建議建設(shè)單位通過價格優(yōu)選，合理確定生產(chǎn)供應(yīng)廠家、審核施工組織施工，避免不必要的趕工事件發(fā)生。進(jìn)度控制（1）組織措施：建立健全監(jiān)理組織，落實(shí)進(jìn)度控制的責(zé)任，督促承包單位建立健全進(jìn)度控制機(jī)構(gòu)，落實(shí)進(jìn)度控制的責(zé)任，建立進(jìn)度控制的協(xié)調(diào)會制度，協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行承包單位（含材料設(shè)備供應(yīng)商）之間的進(jìn)度協(xié)調(diào)，督促各方合理地進(jìn)行資源配置。（2）技術(shù)措施：審核承包單位提出的總進(jìn)度計(jì)劃及年、季或月進(jìn)度實(shí)施計(jì)劃；總工期變化時，審核進(jìn)度調(diào)整計(jì)劃，根據(jù)實(shí)際需要，敦促承包單位建立多級網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃和施工作業(yè)計(jì)劃體系；根據(jù)實(shí)際需要，敦促承包單位組織平行流水交叉作業(yè)，增加同進(jìn)度作業(yè)的工作面。敦促承包單位采用高效能的施工機(jī)械設(shè)備、機(jī)具；敦促承包單位采用新技術(shù)、新工藝，縮短工藝間歇和工序間歇時間；在不影響使用功能，不大幅度增加造價的前提下，建議建設(shè)單位采用有利于進(jìn)度的設(shè)計(jì)方案變更。（3）經(jīng)濟(jì)措施及合同措施：因承包單位原因造成的工期延誤，依據(jù)施工合同對承包單位進(jìn)行索賠；督促建設(shè)單位確保資金按時到位，及時兌現(xiàn)對進(jìn)度的獎罰承諾；按合同要求及時協(xié)調(diào)有關(guān)各方的進(jìn)度，以確保項(xiàng)目形象進(jìn)度。五、監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)公司經(jīng)理項(xiàng)目總監(jiān)理工程師監(jiān)理工程師（監(jiān)理員）（1）監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)圖（2）監(jiān)理單位人員構(gòu)成及崗位土地整理項(xiàng)目工程監(jiān)理單位員數(shù)目安排應(yīng)符合如下基本要求：每個項(xiàng)目工程必須有一個項(xiàng)目總監(jiān)理工程師，在工程造價小于500萬元的，現(xiàn)場監(jiān)理人員不少于1人，工程造價在500萬元或500萬元以上的，現(xiàn)場監(jiān)理人員不少于2人。姓 名職 務(wù)職 稱備 注總 監(jiān)監(jiān)理工程師監(jiān)理員助理工程師監(jiān)理員工程師六、監(jiān)理單位崗位職責(zé)總監(jiān)理工程師崗位職責(zé)（1）確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的分工和崗位職責(zé)（2）主持編寫項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃、審批項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并負(fù)責(zé)管理項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的日常工作；（3）審查分包單位的資質(zhì)，并提出審查意見；（4）檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，根據(jù)工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況可進(jìn)行人員調(diào)配，對不稱職的人員應(yīng)調(diào)換其工作；（5）主持監(jiān)理工作會議，簽發(fā)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的文件和指令