【正文】 單臺(tái)帳，建議建設(shè)單位通過(guò)價(jià)格優(yōu)選，合理確定生產(chǎn)供應(yīng)廠家、審核施工組織施工，避免不必要的趕工事件發(fā)生。（3）經(jīng)濟(jì)措施和合同措施：嚴(yán)格質(zhì)檢和驗(yàn)收，不符合規(guī)定要求的拒絕簽發(fā)付款證書(shū)，建議建設(shè)單位拒付工程款，必要時(shí)按施工合同的規(guī)定進(jìn)行罰款。（2）技術(shù)措施：建立監(jiān)理工作制度，執(zhí)行監(jiān)理工作程序，在施工中嚴(yán)格事前、事中、事后的質(zhì)量控制。合同管理全程跟蹤施工合同的執(zhí)行情況，督促和糾正承包單位不符合合同約定的行為，及時(shí)向建設(shè)單位反饋。工程施工過(guò)程中，對(duì)施工安全措施的執(zhí)行情況進(jìn)行經(jīng)常性的檢查。施工安全監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)合同文件的有關(guān)約定，協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行施工安全的檢查、監(jiān)督工作。投資控制審核承包單位所報(bào)的資金計(jì)劃，審核工程付款申請(qǐng)，進(jìn)行工程計(jì)量，簽發(fā)付款證書(shū)。對(duì)承包單位報(bào)批的施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行審核，督促承包單位按建設(shè)單位要求合理安排施工進(jìn)度計(jì)劃。嚴(yán)禁不合格不適用的機(jī)械進(jìn)場(chǎng)，并要求承包單位貫徹“人機(jī)固定”實(shí)行定機(jī)、定人、定崗位責(zé)任的“三定”制度，保證施工正常進(jìn)行和施工安全。對(duì)標(biāo)志不清或懷疑質(zhì)量有問(wèn)題的材料，要及時(shí)以書(shū)面形式通知承包單位，要求承包單位及時(shí)主動(dòng)將不合格材料退場(chǎng)，由此發(fā)生的檢查費(fèi)用按施工合同執(zhí)行。要求承包單位及時(shí)提供進(jìn)場(chǎng)構(gòu)配件及材料的出廠合格證，試驗(yàn)報(bào)告等有關(guān)質(zhì)量保證資料。一般性的質(zhì)量問(wèn)題，由監(jiān)理工程師發(fā)監(jiān)理通知書(shū)，整改后重新報(bào)驗(yàn)復(fù)查，合格后方可進(jìn)入下一工序的施工，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，由總監(jiān)理工程師發(fā)出停工令，并報(bào)建設(shè)單位和國(guó)土資源廳，召開(kāi)有關(guān)人員協(xié)調(diào)會(huì)議，提出整改意見(jiàn)，磋商解決方法，直至符合要求。要求承包單位建立三級(jí)質(zhì)量檢查制度即班主自檢，報(bào)工地項(xiàng)目組復(fù)檢，報(bào)公司技術(shù)科自檢后再報(bào)監(jiān)理工程師復(fù)檢。（2）質(zhì)量控制方法a、堅(jiān)持以預(yù)防為主，重點(diǎn)進(jìn)行事前控制防患于未然，把質(zhì)量問(wèn)題清除于萌芽狀態(tài)，并結(jié)合事中、事后控制達(dá)到令人滿意的效果。（6）國(guó)家、行業(yè)部門(mén)及地方等制定的有關(guān)建設(shè)工程的方針、政策和法律法規(guī)。（4）項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件（施工圖紙、說(shuō)明、技術(shù)要求和招標(biāo)文件所規(guī)定的各項(xiàng)條件及其相關(guān)有效的技術(shù)文件）及有關(guān)資料（水文、氣象、地質(zhì)等）。（2）建設(shè)單位與承包單位簽訂的施工合同。 土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃一、編制依據(jù)（1）國(guó)家及行業(yè)部門(mén)頒發(fā)現(xiàn)行的有關(guān)施工技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求。以建設(shè)部的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》、水利部的《水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理規(guī)范》、《福建省土地開(kāi)發(fā)整理工程標(biāo)準(zhǔn)》和質(zhì)量評(píng)定方法為主要依據(jù)。（3）建設(shè)單位與監(jiān)理單位簽訂的委托監(jiān)理合同。（5）承包單位報(bào)批的施工組織設(shè)計(jì)、施工進(jìn)度計(jì)劃。二、項(xiàng)目概況、項(xiàng)目組織及主要目標(biāo)（一）項(xiàng)目概況建陽(yáng)市 土地整理項(xiàng)目，總造價(jià) 萬(wàn)元，主要包括以下方面：（1）土地平整工程（2）農(nóng)田水利工程（3）道路工程（4）其他工程主要工程量（1）土地平整：剝離、回填表土 米3，機(jī)械挖填土方： 米3（2）灌溉渠道： 米（3）排水溝： 米（4）鋼筋混凝土涵管： 米（5） 米寬田間路： 米（6） 米寬生產(chǎn)路： 米（7）下田坡道： 個(gè)（8）防護(hù)林： 畝（9）渡槽： 座（二）項(xiàng)目組織（1）工程項(xiàng)目管理部門(mén)建陽(yáng)市 人民政府（2）建設(shè)單位建陽(yáng)市 人民政府（3）設(shè)計(jì)單位福建省 （4）承包單位 福建省 （5）監(jiān)理單位 福建南平 工程監(jiān)理有限公司 （三）計(jì)劃工期：施工合同約定的工期 個(gè)月 （四）質(zhì)量目標(biāo)：同施工合同三、監(jiān)理工作范圍和內(nèi)容（一）監(jiān)理工作范圍（主要論述監(jiān)理合同中規(guī)定的監(jiān)理范圍）（二）監(jiān)理內(nèi)容質(zhì)量控制（1）質(zhì)量控制原則a、建立從對(duì)原材料的質(zhì)量控制開(kāi)始直到完成工程的質(zhì)量檢驗(yàn)為全過(guò)程的質(zhì)量控制體系；b、對(duì)影響質(zhì)量因素的五個(gè)方面（參與施工的人員素質(zhì)、施工材料、所有的施工機(jī)械、生產(chǎn)技術(shù)、勞動(dòng)和管理環(huán)境）進(jìn)行質(zhì)量控制。b、督促承包單位完善質(zhì)量保證體系，健全現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理制度。對(duì)監(jiān)理核查不符合要求的產(chǎn)品視情節(jié)輕重進(jìn)行處理，對(duì)情節(jié)輕微的由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理單位員口頭指令要求承包單位整改。C、原材料質(zhì)量控制。根據(jù)有關(guān)規(guī)程對(duì)材料進(jìn)行抽檢及施工過(guò)程中的復(fù)檢，酌情增加對(duì)重要構(gòu)配件采樣數(shù)量。d、督促承包單位使用滿足施工規(guī)范要求的施工機(jī)械。進(jìn)度控制在監(jiān)理組織內(nèi)部建立進(jìn)度協(xié)調(diào)工作制度，督促承包單位按施工合同要求完成工期目標(biāo)。在施工中定期審核進(jìn)度，找出實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度之間的差距，在實(shí)際進(jìn)度滯后與計(jì)劃工期時(shí)，及時(shí)會(huì)同有關(guān)部門(mén)督促承包單位采取適當(dāng)措施彌補(bǔ)并安排趕工。認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)工程量簽證并將審核結(jié)果報(bào)建設(shè)單位。工程開(kāi)工前，應(yīng)督促承包單位建立健全安全保障體系和安全管理規(guī)章制度。根據(jù)工程承建合同文件規(guī)定和建設(shè)單位授權(quán)，參加施工安全事故的調(diào)查和處理。四、監(jiān)理工作方法及措施圍繞質(zhì)量、投資、進(jìn)度控制三大目標(biāo)，采取的監(jiān)理措施：質(zhì)量控制（1）組織措施：建立健全監(jiān)理職責(zé)分工，落實(shí)質(zhì)量控制的責(zé)任，督促承包單位健全質(zhì)量保證體系，落實(shí)人員崗位職責(zé)。進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)理交底，必要時(shí)召開(kāi)質(zhì)量專題會(huì)議。投資控制（1）通過(guò)建立健全監(jiān)理組織，完善職責(zé)分工及有關(guān)制度，落實(shí)造價(jià)控制的責(zé)任。進(jìn)度控制（1）組織措施：建立健全監(jiān)理組織，落實(shí)進(jìn)度控制的責(zé)任，督促承包單位建立健全進(jìn)度控制機(jī)構(gòu)，落實(shí)進(jìn)度控制的責(zé)任，建立進(jìn)度控制的協(xié)調(diào)會(huì)制度，協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行承包單位（含材料設(shè)備供應(yīng)商）之間的進(jìn)度協(xié)調(diào)，督促各方合理地進(jìn)行資源配置。敦促承包單位采用高效能的施工機(jī)械設(shè)備、機(jī)具；敦促承包單位采用新技術(shù)、新工藝，縮短工藝間歇和工序間歇時(shí)間；在不影響使用功能，不大幅度增加造價(jià)的前提下，建議建設(shè)單位采用有利于進(jìn)度的設(shè)計(jì)方案變更。五、監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)公司經(jīng)理項(xiàng)目總監(jiān)理工程師監(jiān)理工程師（監(jiān)理員）（1）監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)圖（2）監(jiān)理單位人員構(gòu)成及崗位土地整理項(xiàng)目工程監(jiān)理單位員數(shù)目安排應(yīng)符合如下基本要求：每個(gè)項(xiàng)目工程必須有一個(gè)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師，在工程造價(jià)小于500萬(wàn)元的，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員不少于1人，工程造價(jià)在500萬(wàn)元或500萬(wàn)元以上的，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員不少于2人。監(jiān)理工程師（監(jiān)理員）崗位職責(zé)（1）負(fù)責(zé)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；（2）負(fù)責(zé)編制監(jiān)理工作的具體實(shí)施；（3）審查承包單位提交的計(jì)劃、方案、申請(qǐng)、變更，并向總監(jiān)理工程師提出報(bào)告；（4）負(fù)責(zé)分項(xiàng)工程驗(yàn)收及隱蔽工程驗(yàn)收；（5）定期向總監(jiān)理工程師提交監(jiān)理工作實(shí)施情況報(bào)告，對(duì)重大問(wèn)題及時(shí)向總監(jiān)理工程師匯報(bào)和請(qǐng)示；（6）根據(jù)監(jiān)理工作實(shí)施情況做好監(jiān)理日記；（7）負(fù)責(zé)監(jiān)理資料的收集、匯總及整理，參與編寫(xiě)監(jiān)理月報(bào)；（8）核查進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備、構(gòu)配件的原始憑證，檢測(cè)報(bào)告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況，根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)為有必要時(shí)對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備、構(gòu)配件進(jìn)行平行檢驗(yàn)，合格時(shí)予以簽認(rèn)；（9）負(fù)責(zé)工程計(jì)量工作，審核工程計(jì)量的數(shù)據(jù)和原始憑證；（10）檢查承包單位投入工程項(xiàng)目的人力、材料、主要設(shè)備及其使用、運(yùn)行狀況，并做好檢查記錄；（11）復(fù)核或從施工現(xiàn)場(chǎng)直接獲取工程計(jì)量的有關(guān)數(shù)據(jù)并簽署原始憑證；（12）按設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)承包單位的工藝過(guò)程或施工工序進(jìn)行檢查和記錄，對(duì)加工制作及工序施工質(zhì)量檢查結(jié)果進(jìn)行記錄；（13）進(jìn)行旁站與巡視監(jiān)理，發(fā)