【正文】 六、承包人建議書（一）圖紙 3（二）工程詳細說明 3（三）設(shè)備方案 3生產(chǎn)設(shè)備 3必備的備品備件 4備選的備品備件 4（四）分包方案 4（五）對發(fā)包人要求錯誤的說明 4（六）其他 4七、承包人實施方案（一）概述 7項目簡要介紹 7項目范圍 7項目特點 7（二）總體實施方案 8項目目標 8總承包服務(wù)目標 9項目實施組織形式 10（三）項目實施要點 14設(shè)計實施要點 14采購實施要點 16施工實施要點 214 、試運行實施要點 24（四）項目管理要點 26合同管理要點 26資源管理要點 28質(zhì)量控制要點 32進度控制要點 39費用估算及控制要點 46安全管理要點 47職業(yè)健康管理要點 55環(huán)境管理要點 60溝通和協(xié)調(diào)管理要點 72 財務(wù)管理要點 771風險管理要點 801 文件及信息管理要點 861報告制度 92六、承包人建議書（一）圖紙本投標人提供的設(shè)計方案圖紙的完善性、建筑物的立面造型、滿足招標人對主要建筑物面積和主要建筑物樓層分布的要求、充分體現(xiàn)招標人意圖，并財政評審工程量清單計價報在控制價內(nèi)。為嚴格將項目造價控制在施工招標控制價內(nèi)（），在完成施工圖設(shè)計并完成施工圖審查工作后，立即編制工程量清單計價報管理公司審查，管理公司初步審查通過經(jīng)管理委員會批準同意后報政府投資項目評審中心評審，形成財政評審價。經(jīng)財政評審價（含暫列金）的價格若高于本次施工招標控制價的，則在不降低標準和改變方案的前提下10日歷天內(nèi)無條件完成優(yōu)化設(shè)計后，再次編制工程量清單計價報管理公司審查，確保重新報審的金額在本次施工招標控制價以內(nèi)。（二）工程詳細說明“盤縣2016 年民主片區(qū)城市棚戶區(qū)改造綜合整治項目”位于盤縣民主鎮(zhèn)，共改造1000 戶，整治面積12 萬平方米；建設(shè)房屋主體結(jié)構(gòu)加固、房屋外墻修繕、內(nèi)部老舊管線更換、環(huán)境綜合整治、配套設(shè)施完善等。本項目采用EPC總承包模式，包含設(shè)計（含方案、初步設(shè)計、設(shè)計概算、施工圖設(shè)計及后續(xù)技術(shù)服務(wù)、設(shè)計技術(shù)交底、解決施工中的設(shè)計技術(shù)問題、服務(wù)及咨詢工作和竣工驗收等全部設(shè)計工作）；施工總承包（含施工、竣工交付、竣工試驗、工程保修等）等全部相關(guān)內(nèi)容。（三）設(shè)備方案生產(chǎn)設(shè)備滿足設(shè)計施工需要及發(fā)包人要求。必備的備品備件滿足設(shè)計施工需要及發(fā)包人要求。備選的備品備件滿足設(shè)計施工需要及發(fā)包人要求。（四）分包方案完全響應(yīng)招標文件的如下要求： 不得將其承包的全部工程轉(zhuǎn)包給第三人，也不得將其承包的全部工程肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。不得將設(shè)計和施工的主體、關(guān)鍵性工作分包給第三人。除專用合同條款另有約定外，未經(jīng)發(fā)包人同意，也不得將非主體、非關(guān)鍵性工作分包給第三人。分包人的資格能力應(yīng)與其分包工作的標準和規(guī)模相適應(yīng)。發(fā)包人同意分包工作的，應(yīng)向發(fā)包人和監(jiān)理人提交分包合同副本。（五）對發(fā)包人要求錯誤的說明無（六）其他由建設(shè)單位（或監(jiān)理單位）主持日常的監(jiān)理例會，協(xié)調(diào)解決參建各方施工安全、施工質(zhì)量、施工進度、等相關(guān)問題。 為了保證整個工程的質(zhì)量、工期、造價都能達到使各方滿意的效果，并按國家有關(guān)建設(shè)法規(guī)的要求，建設(shè)單位應(yīng)支持總承包商對工程進行全面統(tǒng)籌管理，以便于協(xié)調(diào)各方工作。對于專業(yè)性很強的工作，由建設(shè)單位直接委托有關(guān)單位承建，也應(yīng)在該分項工作的安全、質(zhì)量、進度方面配合總包商的全面協(xié)調(diào)安排，以避免不必要的溝通障礙。 按施工招標文件要求，總承包商全面負責工程的建設(shè)。但有關(guān)的監(jiān)督部門、監(jiān)理以及當?shù)匦姓芾聿块T都需要加強溝通。希望建設(shè)單位在此方面加強溝通，以便為工程順利開展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。 編制科學合理的施工計劃。項目部根據(jù)工程總進度計劃及時編制各分部分項施工進度計劃，充分采用交叉施工、流水作業(yè)等手段，科學安排施工的各要素，并嚴格落實，減少窩工、停工等現(xiàn)象，提高勞動生產(chǎn)率。 項目部在滿足施工進度的前提下，科學編制月、季度要料計劃；加強現(xiàn)場材料管理工作，做到用料計劃準確無誤，按工程進度需要，組織不同品種、規(guī)格的材料分批進場。材料、設(shè)備的采購要貨比三家，最后確定供貨單位，批量材料爭取由廠家直接供應(yīng)，以減少中間流通環(huán)節(jié)，降低材料采購的成本。進場的材料的設(shè)備要減少露天堆放的時間，防止自然損耗的丟失，減小保管費用。施工時做到限量領(lǐng)料，合理用料，降低材料的損耗量。 加強勞動力的調(diào)度與管理，按工程進度的需要配備勞動力，對施工班組采取比較徹底的責任承包辦法，工資分配同所完成的工程掛鉤，提倡一專多能，減少間歇窩工及非生產(chǎn)用工。 施工機具配備要合理，選用效率高的施工機械，提高生產(chǎn)率及機械化施工水平。選用先進合理的施工工藝及施工方法，充分利用施工場地，提高施工效率。合理組織施工，對安裝工程來說，工程前期，施工配合工期長，耗工量大，后期工程量集中，工期緊、壓力大，在施工安排上要及早采取相應(yīng)的措施，做到邊配合，邊加工，有安裝條件的抓緊施工，以分散施工高峰期的工作量，減輕工程后期對安裝工作的壓力，做到均衡施工。 在施工過程中，積極推行新工藝、新材料、新機具等新的施工方法手段，以提高施工效率，降低工程費用，注重技術(shù)革新和合理化建議工作，以確保工程質(zhì)量、進度及成本目標的實現(xiàn)。 1加強現(xiàn)場總平面管理，進場材抖、成品、半成品要按場地布置圖堆放，做到合理、整齊，以減少二次搬運損耗。 1加強合同管理，降低合同風險。 1施工單位安排專人到建設(shè)單位合署辦公，積極主動配合建設(shè)單位辦理與工程有關(guān)的工作。 1成立業(yè)主、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位四方技術(shù)專家小組，共同研究審定重要部位的施工方案，新技術(shù)、新工藝、新材料的應(yīng)用及創(chuàng)優(yōu)的措施。 1建設(shè)方、監(jiān)理方加強對民工工資發(fā)放的監(jiān)控措施。 1建設(shè)方、監(jiān)理方可設(shè)立民工投訴電話，在工地現(xiàn)場予以公布。建設(shè)方、監(jiān)理方安排專人處理民工的投訴，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)解決不留后遺癥。1本投標人承諾工程質(zhì)量滿足如下標準：（1）設(shè)計質(zhì)量標準：達到國家現(xiàn)行規(guī)程規(guī)范；（2）施工質(zhì)量標準：達到國家現(xiàn)行驗收標準。七、承包人實施方案（一）概述項目簡要介紹“盤縣2016 年民主片區(qū)城市棚戶區(qū)改造綜合整治項目”位于盤縣民主鎮(zhèn)，共改造1000 戶，整治面積12 萬平方米；建設(shè)房屋主體結(jié)構(gòu)加固、房屋外墻修繕、內(nèi)部老舊管線更換、環(huán)境綜合整治、配套設(shè)施完善等。本項目采用EPC總承包模式，包含設(shè)計（含方案、初步設(shè)計、設(shè)計概算、施工圖設(shè)計及后續(xù)技術(shù)服務(wù)、設(shè)計技術(shù)交底、解決施工中的設(shè)計技術(shù)問題、服務(wù)及咨詢工作和竣工驗收等全部設(shè)計工作）；施工總承包（含施工、竣工交付、竣工試驗、工程保修等）等全部相關(guān)內(nèi)容。 項目范圍本項目的詳細初步設(shè)計及概算編制、施工圖設(shè)計、材料設(shè)備的采購和保管、施工、完工驗收、結(jié)算及竣工驗收和工程保修期內(nèi)的缺陷修復和保修工作項目特點項目為EPC總承包模式屬稱 “交鑰匙工程”項目，主要內(nèi)容為建設(shè)房屋主體結(jié)構(gòu)加固、房屋外墻修繕、內(nèi)部老舊管線更換、環(huán)境綜合整治、配套設(shè)施完善等，涉及采購、設(shè)計、施工，難度較大。因此，要從設(shè)計到設(shè)備采購、施工、安裝的各個環(huán)節(jié)，都要嚴格把好質(zhì)量、進度、費用的關(guān)口。所有的設(shè)計方案都要進行比選，優(yōu)化設(shè)計；所有的設(shè)備采購，施工隊伍、安裝隊伍的確定，都要貨比三家；項目的設(shè)計、施工要事先制定計劃方案，再嚴格按照計劃方案進行，以保證總承包項目能按計劃順利完成。該工程施工專業(yè)多、工序多、施工區(qū)域大、工藝復雜，它的完成需要包括業(yè)主指定分包單位在內(nèi)的眾多參建單位的共同努力。為了在有限的時間內(nèi)，使工程有序、高效、優(yōu)質(zhì)的完成，需要總包單位統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理。（二）總體實施方案項目目標作為工程的總承包，在實施總包管理過程中，將以建設(shè)單位的利益為中心，對招標范圍內(nèi)的所有工程項目的工程造價、質(zhì)量、總進度、協(xié)凋組織、施工安全及文明施工等方面進行總體管理，具體目標為：（1）工程造價管理目標對工程造價進行嚴格管理和控制，達到合理低價，審批支付及時，無扯皮。即：充分發(fā)揮總承包工程造價管理職能，對各專業(yè)分包和專項發(fā)包工程造價進行嚴格管理和控制。工程造價管理由總承包項目商務(wù)部具體負責。（2）工程質(zhì)量管理目標1）設(shè)計質(zhì)量標準：達到國家現(xiàn)行規(guī)程規(guī)范；2）施工質(zhì)量標準：達到國家現(xiàn)行驗收標準。（3）工程進度管理目標工期150天，按合同約定工期完成設(shè)計施工任務(wù)。工程進度管理由總承包項目工程部具體負責。（4）工程協(xié)調(diào)管理目標縝密有序，確保工程從設(shè)計到施工的整個過程有條不紊，在工程施工全過程中，杜絕因組織協(xié)調(diào)不力或各施工單位間相互配合不夠，而產(chǎn)生的停工窩工現(xiàn)象，使整個施工現(xiàn)場忙而不亂。工程協(xié)調(diào)由總承包項目工程部具體負責。（5）工程安全文明生產(chǎn)管理目標杜絕重大責任傷亡事故，即在整個施工過程中杜絕重大傷亡事故，‰以內(nèi)。對項目進行綜合統(tǒng)籌管理，創(chuàng)建一流的施工現(xiàn)場，樹立一流的工程形象。工程協(xié)調(diào)由總承包項目工程部和安全環(huán)境部具體負責。總承包服務(wù)目標在總承包管理的基礎(chǔ)上，我們將本著業(yè)主至上、工程全局為重的宗旨，切實認真地履行總包服務(wù)的職責，為包括各專項發(fā)包和專業(yè)分包在內(nèi)的全體施工單位提供全面、細致、周到的服務(wù)。具體目標如下：（1）施工準備服務(wù)目標保證各專業(yè)（項）分包工程順利開工。在各專業(yè)分包工程開工2天以前，根據(jù)總包配合協(xié)議的要求按時足量地提供施工場地、道路、作業(yè)面、臨時堆場、水源、電源等臨時設(shè)施給各分包單位，為各專業(yè)分包工程順利開工創(chuàng)造完備的現(xiàn)場條件。（2）施工配合服務(wù)目標緊密配合、積極服務(wù)，使業(yè)主、監(jiān)理和各分包單位滿意；確保各專業(yè)圖紙無縫銜接，各專業(yè)施工緊密呼應(yīng)。即我單位將從工程整體出發(fā)，以合同要求和工程綜合總施工進度計劃為依據(jù)，全力、及時地為各專業(yè)分包單位提供施工配合服務(wù)。另外，我單位還將以各種手段確保在施工過程中，絕不出現(xiàn)因各專業(yè)施工圖紙或各專業(yè)施工方法之間考慮不周或互相矛盾，而需進行事后處理的情況。并在工程中開展重點、難點部位的聯(lián)合科技攻關(guān)活動，將技術(shù)配合服務(wù)工作做得具體周到。（3）質(zhì)量服務(wù)目標旁站監(jiān)督、聯(lián)合攻堅。即我單位將憑自己多年來積累的施工總承包經(jīng)驗及高層施工經(jīng)驗對各專業(yè)工程的施工質(zhì)量進行旁站監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)有不妥時，將及時采取相應(yīng)措施進行管理糾正。（4）安全服務(wù)目標建立整體安全防護屏障和安全信息網(wǎng)絡(luò)，確保在高強度的交叉作業(yè)中互通訊息，以保障安全。（5）文明施工服務(wù)目標統(tǒng)一部署、文明有序。即對施工現(xiàn)場進行綜合統(tǒng)籌管理、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布置的同時，將我單位一整套的文明施工管理辦法、措施與各分包單位進行交流，以便讓他們也能以同樣的標準進行文明施工管理，以期提高工程整體形象。（6）對外協(xié)調(diào)服務(wù)目標我單位將全面負責對外協(xié)調(diào)，為各專業(yè)分包單位與外界的聯(lián)系鋪平道路。項目實施組織形式（1）總承包管理服務(wù)組織機構(gòu)為提高工程的科學管理水平，保證工程的順利建設(shè)，建立總承包項目經(jīng)理部。其管理組織機構(gòu)、崗位設(shè)置和管理人員完全獨立并授權(quán)管理包括我單位自行施工的以及各專項發(fā)包和專業(yè)分包單位。在此模式下，總承包項目經(jīng)理部可集中精力進行各項總體管理和目標控制，并為各單位做好服務(wù)工作，確保工程的順利進行。（2）組織機構(gòu)崗位設(shè)置總承包項目經(jīng)理部的決策層由一名項目經(jīng)理，一名項目副經(jīng)理、項目總工和商務(wù)經(jīng)理組成，管理層由專業(yè)職能部門組成。技術(shù)質(zhì)量部1）負責技術(shù)部日常技術(shù)管理工作的全面實施工作。2）負責組織項目科技工作規(guī)劃和年度科技工作計劃的編制、并指導實施。3）負責項目科技創(chuàng)新與推廣運用工作。4）負責貫徹執(zhí)行國家及上級有關(guān)技術(shù)政策、技術(shù)標準以及技術(shù)管理制度。5）負責編制工程項目施工組織設(shè)計，以及特殊分部分項工程方案，運用全面質(zhì)量管理、網(wǎng)絡(luò)計劃管理等先進管理方法，科學地組織各項技術(shù)措施地實施。6）具體負責工程項目的設(shè)計交底、圖紙會審，并向項目工程技術(shù)和管理人員進行技術(shù)交底。7）具體負責指導按設(shè)計圖紙、技術(shù)標準、施工組織設(shè)計、技術(shù)措施進行施工，發(fā)現(xiàn)問題及時處理解決并上報。8）參加隱蔽驗收、質(zhì)量評定、質(zhì)量事故的處理等工作。9）負責組織與復查工程測量工作，組織原材料、半成品地鑒定、檢驗工作，以及配合焊接等的技術(shù)控制和計量工作。10）協(xié)助項目領(lǐng)導貫徹實施IS09001－2008標準。11）配合項目總工程師組織竣工圖的繪制及工程檔案技術(shù)資料的收集、整理、上報工作，主持工程項目的技術(shù)總結(jié)、工法編制以及其它技術(shù)管理工作。工程部1）協(xié)助項目領(lǐng)導班子對項目施工生產(chǎn)進行全過程的組織和管理。2）具體參與生產(chǎn)計劃的編制和實施，組織建立各部門的管理體系并維持其正常有效地進行。3）具體參與施工組織設(shè)計和施工方案的編制，并參加圖紙會審和設(shè)計交底，組織好施工生產(chǎn)前的準備活動。4）深入施工現(xiàn)場，掌握、了解結(jié)構(gòu)施工的進度、質(zhì)量及其它情況，作好現(xiàn)場施工目標的過程控制，現(xiàn)場各部門，各工種、工序間的接口和交叉作業(yè)。5）合理利用資源，優(yōu)化配置，嚴格控制成本。6）參加項目生產(chǎn)調(diào)度會、質(zhì)量分析會，匯報施工生產(chǎn)情況，并解決施工生產(chǎn)中的各種矛盾和具體問題，布置生產(chǎn)任務(wù)，落實會議決定事宜。7）負責對指定分包單位的各項協(xié)調(diào)、配合、管理工作的組織實施。 商務(wù)部1）貫徹執(zhí)行公司質(zhì)量方針和項目規(guī)劃，熟悉合同中業(yè)主對產(chǎn)品的質(zhì)量要求，并傳達至項目相關(guān)職能部門。2）負責組織項目人員對項目學習和交底工作。3）主持項目各類經(jīng)濟合同的起草、確定、評審。4）負責項目經(jīng)營報價、進度款結(jié)算及工程決算，負責專業(yè)隊伍的結(jié)算。5）負責專業(yè)施工隊伍、材料供應(yīng)商的報價審核。材料設(shè)備部1）負責現(xiàn)場的材料改備的計劃、采購、收發(fā)、庫存、文明施工的管理。2）制定物資設(shè)備管理制度，組織制度的評審，檢查制度的執(zhí)行情況，收集制度執(zhí)行過程中的反饋信息，并不斷完善。3）組織大宗物資設(shè)備的采購招投標工作。4）監(jiān)督檢查在施工生產(chǎn)中的物資設(shè)備消耗情況，做好物資設(shè)備的消耗統(tǒng)計工作，收集整理物資設(shè)備消耗資料，統(tǒng)計分析各類物資設(shè)備的消耗定額。5）加強計算機在物