關(guān)于種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策的調(diào)查(已修改)
2025-08-15 00:40 本頁面
【正文】 關(guān)于種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策的調(diào)查作者：日期：關(guān)于種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策的落實(shí)情況的調(diào)查 以沂南縣孫祖鎮(zhèn)為例導(dǎo)言我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，“農(nóng)業(yè)，農(nóng)村，農(nóng)民”，三農(nóng)問題是重中之重。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)安定、國家自立的基礎(chǔ)；“民以食為天”,糧食是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)；它的基礎(chǔ)作用主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)是人類的衣食之源,生存之本,中國農(nóng)業(yè)要保證十多億人的吃飯問題。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展將有利于廣大農(nóng)民生活水平的提高,有利于農(nóng)民收入水平的提高，建設(shè)全面的小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧，穩(wěn)定，繁榮。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，惠農(nóng)政策尤為重要。黨中央、國務(wù)院高度重視“三農(nóng)”工作，相繼出臺(tái)了一系列關(guān)注民生的惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，政府繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入力度：總量持續(xù)增加，比例穩(wěn)步提高。其中，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼部分則在中央近幾年惠農(nóng)措施中連續(xù)出現(xiàn)，成為一大亮點(diǎn)，受到了廣大群眾的稱贊與擁護(hù)。中央已經(jīng)為扶持農(nóng)村發(fā)展提出了連續(xù)的優(yōu)惠政策，在一系列利好的推動(dòng)下，今天的新農(nóng)村建設(shè)取得了什么樣的成就？相關(guān)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策是否得到有效落實(shí)？7月11日至7月22日，就這一問題，我們山東財(cái)政學(xué)院陶行知協(xié)會(huì)調(diào)研小組對(duì)惠農(nóng)政策落實(shí)情況進(jìn)行了一次抽樣調(diào)查研究?，F(xiàn)將調(diào)研情況分析如下：概況沂南縣是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，開發(fā)的潛力巨大，盛產(chǎn)蔬菜、蘋果、板栗、柿子、黃煙、桑蠶等，初步形成了東部烤煙、中部蔬菜、西部經(jīng)濟(jì)林、河灘地豐產(chǎn)林的板塊格局，是山東三大蔬菜生產(chǎn)基地之一，蔬菜種植面積達(dá)40萬畝，品種有幾十個(gè)系列，年產(chǎn)各種蔬菜15億公斤。果品面積28萬畝，年產(chǎn)8000萬公斤，養(yǎng)殖業(yè)已成規(guī)模，主要品種有牛、羊、兔、雞、鴨、鵝等，形成了90個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)。禽蛋產(chǎn)量3萬噸，肉類產(chǎn)量6萬噸。而孫祖鎮(zhèn)又以養(yǎng)殖業(yè)和糧食種植業(yè)較為突出.一、孫祖鎮(zhèn)基本情況孫祖鎮(zhèn)地處沂蒙山區(qū)腹地，孟良崮腳下，隸屬于臨沂市沂南縣人民政府行政轄區(qū)，耕地面積45409畝，轄36個(gè)行政村，231個(gè)自然村。境內(nèi)山嶺、河灘面積占全鎮(zhèn)的2/3,地形以山地、丘陵為主，人們逐河而居，村落相對(duì)分散。 近年來，孫祖鎮(zhèn)黨委、政府始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢牢抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松，大力培植經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)，打造發(fā)展新優(yōu)勢，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階。二00六年，；，農(nóng)民人均純收入3938元。該鎮(zhèn)有以下大隊(duì)：廬山、栗林、孟良崮、河北、南瓦莊。其中廬山大隊(duì)由原廬山村和東南埠村合并，現(xiàn)共有1200來口人。但由于兩村合地不均導(dǎo)致兩村人均土地占有量不同：。廬山官莊和栗林合并為栗林大隊(duì)，共1300多口人，人均一畝多地。孟良崮又由大良和大碾組成，共1200來口人，人均兩畝地。河北村和南瓦莊為獨(dú)立的大隊(duì)，其中河北村約1100口人，人均一畝多地。具體情況如下表格分析人口耕地面積人均耕地面積.勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)收入來源種植農(nóng)作物種類蘆山12001899農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力以在家留守的老人為主，勞動(dòng)力年齡大都在60到80歲經(jīng)濟(jì)收入以在外打工為主，農(nóng)田收入薄弱。個(gè)別養(yǎng)殖專業(yè)戶（養(yǎng)鴨）也以養(yǎng)殖為主以花生、玉米、小麥為主，還種有棉花、黃煙、紅薯、大豆栗林13001300河北110012001孟良崮120024002二、孫祖鎮(zhèn)作物種植情況本鎮(zhèn)主要農(nóng)作物有花生、小麥、玉米、地瓜等，其中花生為最主要的農(nóng)作物，各戶都用將近70%的土地用于種植花生。花生主要外銷，其余糧食作物主要是自種自吃。山地居多，土壤貧瘠，大部分土地沙化嚴(yán)重，砂地面積廣大，肥沃的平原面積極小，因此，本鎮(zhèn)小麥面積少，適于砂地花生和果樹的生長。其四季分明，氣候宜人，屬于溫帶季風(fēng)區(qū)半濕潤大陸性季氣候，又地處北方，容易遭受低溫寒潮、旱澇和風(fēng)沙等災(zāi)害 。當(dāng)?shù)氐耐恋爻擞糜诜N植各種作物外，部分村民還將其用于承包，以賺取承包費(fèi)，其承包費(fèi)根據(jù)土地的優(yōu)劣為200到300元不等。另外有一部分村民因?yàn)橥獬龃蚬?，其土地便用于種樹。同時(shí)，某些土地因?yàn)槊娣e較小、地勢狹隘，也被用于種樹。據(jù)了解，該鎮(zhèn)只有年齡偏大的人留在家里種地，絕大多數(shù)年輕人都外出打工，他們對(duì)自己的土地都選擇了種樹的處理方式，這是一種不費(fèi)力卻能有收入的方式。據(jù)一位幼兒園教師講：“樹苗經(jīng)過7年長成大樹，每棵能賣到二三百元，每畝就能獲得十幾萬的收益?！币舱?yàn)槿绱?，該?zhèn)的植被覆蓋率較高，水土保持狀況較好。三、當(dāng)?shù)毓喔惹闆r由于地形多以山地、丘陵為主，水源不足灌溉不便，國家扶貧項(xiàng)目雖修建了部分機(jī)井、蓄水池，但大多數(shù)未發(fā)揮其效用，再加上村民土地分布分散，地形起伏不平，大多數(shù)人靠天吃飯，澆地灌溉現(xiàn)象很少發(fā)生。四、勞動(dòng)力文化水平：走訪中我們發(fā)現(xiàn)，由于地形原因，村民居住分散，幾戶聚居。對(duì)外聯(lián)系不緊密，交通不便，信息閉塞。在田地里種植的多為中老年人且60歲以上老人居多，年輕人基本外出打工多去煙臺(tái)、青島 當(dāng)?shù)匚幕捷^低，不識(shí)字者較多。因此，多不關(guān)心國家政策，對(duì)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)期金，農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，農(nóng)業(yè)小額貸款缺乏了解。對(duì)于農(nóng)業(yè)方面唯一的信息來源就是大隊(duì)的廣播。對(duì)于補(bǔ)貼的了解情況我們用如下表格分析 五、家庭狀況家庭人口數(shù)量表從表中我們可以看到家庭人口數(shù)多為四口人。很多是父母二人都外出打工，大部分家庭因城市生活成本高，選擇讓子女留在農(nóng)村。基本每戶人家都養(yǎng)雞，養(yǎng)羊，養(yǎng)豬，養(yǎng)牛來貼補(bǔ)家用。一般家庭總收入都能達(dá)1萬元。六、養(yǎng)殖業(yè)在養(yǎng)殖業(yè)上多以養(yǎng)鴨、養(yǎng)雞為主，
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