關于種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)惠農補貼政策的調查(已修改)
2025-08-15 00:40 本頁面
【正文】 關于種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)惠農補貼政策的調查作者：日期：關于種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)惠農補貼政策的落實情況的調查 以沂南縣孫祖鎮(zhèn)為例導言我國是一個農業(yè)大國，“農業(yè)，農村，農民”，三農問題是重中之重。農業(yè)是國民經濟的基礎，也是經濟發(fā)展、社會安定、國家自立的基礎；“民以食為天”,糧食是基礎的基礎；它的基礎作用主要表現(xiàn)在農業(yè)是人類的衣食之源,生存之本,中國農業(yè)要保證十多億人的吃飯問題。農業(yè)生產的發(fā)展將有利于廣大農民生活水平的提高,有利于農民收入水平的提高，建設全面的小康社會，實現(xiàn)社會的和諧，穩(wěn)定，繁榮。為實現(xiàn)農業(yè)的持續(xù)發(fā)展和結構優(yōu)化，惠農政策尤為重要。黨中央、國務院高度重視“三農”工作，相繼出臺了一系列關注民生的惠農補貼政策，政府繼續(xù)加大對農業(yè)農村的投入力度：總量持續(xù)增加，比例穩(wěn)步提高。其中，農業(yè)補貼部分則在中央近幾年惠農措施中連續(xù)出現(xiàn)，成為一大亮點，受到了廣大群眾的稱贊與擁護。中央已經為扶持農村發(fā)展提出了連續(xù)的優(yōu)惠政策，在一系列利好的推動下，今天的新農村建設取得了什么樣的成就？相關惠農補貼政策是否得到有效落實？7月11日至7月22日，就這一問題，我們山東財政學院陶行知協(xié)會調研小組對惠農政策落實情況進行了一次抽樣調查研究?，F(xiàn)將調研情況分析如下：概況沂南縣是農業(yè)大縣，農產品資源豐富，開發(fā)的潛力巨大，盛產蔬菜、蘋果、板栗、柿子、黃煙、桑蠶等，初步形成了東部烤煙、中部蔬菜、西部經濟林、河灘地豐產林的板塊格局，是山東三大蔬菜生產基地之一，蔬菜種植面積達40萬畝，品種有幾十個系列，年產各種蔬菜15億公斤。果品面積28萬畝，年產8000萬公斤，養(yǎng)殖業(yè)已成規(guī)模，主要品種有牛、羊、兔、雞、鴨、鵝等，形成了90個養(yǎng)殖小區(qū)。禽蛋產量3萬噸，肉類產量6萬噸。而孫祖鎮(zhèn)又以養(yǎng)殖業(yè)和糧食種植業(yè)較為突出.一、孫祖鎮(zhèn)基本情況孫祖鎮(zhèn)地處沂蒙山區(qū)腹地，孟良崮腳下，隸屬于臨沂市沂南縣人民政府行政轄區(qū)，耕地面積45409畝，轄36個行政村，231個自然村。境內山嶺、河灘面積占全鎮(zhèn)的2/3,地形以山地、丘陵為主，人們逐河而居，村落相對分散。 近年來，孫祖鎮(zhèn)黨委、政府始終堅持以科學發(fā)展觀為指導，牢牢抓住發(fā)展第一要務不放松，大力培植經濟新亮點，打造發(fā)展新優(yōu)勢，推進經濟社會發(fā)展不斷邁上新臺階。二00六年，；，農民人均純收入3938元。該鎮(zhèn)有以下大隊：廬山、栗林、孟良崮、河北、南瓦莊。其中廬山大隊由原廬山村和東南埠村合并，現(xiàn)共有1200來口人。但由于兩村合地不均導致兩村人均土地占有量不同：。廬山官莊和栗林合并為栗林大隊，共1300多口人，人均一畝多地。孟良崮又由大良和大碾組成，共1200來口人，人均兩畝地。河北村和南瓦莊為獨立的大隊，其中河北村約1100口人，人均一畝多地。具體情況如下表格分析人口耕地面積人均耕地面積.勞動力年齡結構經濟收入來源種植農作物種類蘆山12001899農業(yè)勞動力以在家留守的老人為主，勞動力年齡大都在60到80歲經濟收入以在外打工為主，農田收入薄弱。個別養(yǎng)殖專業(yè)戶（養(yǎng)鴨）也以養(yǎng)殖為主以花生、玉米、小麥為主，還種有棉花、黃煙、紅薯、大豆栗林13001300河北110012001孟良崮120024002二、孫祖鎮(zhèn)作物種植情況本鎮(zhèn)主要農作物有花生、小麥、玉米、地瓜等，其中花生為最主要的農作物，各戶都用將近70%的土地用于種植花生?；ㄉ饕怃N，其余糧食作物主要是自種自吃。山地居多，土壤貧瘠，大部分土地沙化嚴重，砂地面積廣大，肥沃的平原面積極小，因此，本鎮(zhèn)小麥面積少，適于砂地花生和果樹的生長。其四季分明，氣候宜人，屬于溫帶季風區(qū)半濕潤大陸性季氣候，又地處北方，容易遭受低溫寒潮、旱澇和風沙等災害 。當?shù)氐耐恋爻擞糜诜N植各種作物外，部分村民還將其用于承包，以賺取承包費，其承包費根據(jù)土地的優(yōu)劣為200到300元不等。另外有一部分村民因為外出打工，其土地便用于種樹。同時，某些土地因為面積較小、地勢狹隘，也被用于種樹。據(jù)了解，該鎮(zhèn)只有年齡偏大的人留在家里種地，絕大多數(shù)年輕人都外出打工，他們對自己的土地都選擇了種樹的處理方式，這是一種不費力卻能有收入的方式。據(jù)一位幼兒園教師講：“樹苗經過7年長成大樹，每棵能賣到二三百元，每畝就能獲得十幾萬的收益?！币舱驗槿绱耍撴?zhèn)的植被覆蓋率較高，水土保持狀況較好。三、當?shù)毓喔惹闆r由于地形多以山地、丘陵為主，水源不足灌溉不便，國家扶貧項目雖修建了部分機井、蓄水池，但大多數(shù)未發(fā)揮其效用，再加上村民土地分布分散，地形起伏不平，大多數(shù)人靠天吃飯，澆地灌溉現(xiàn)象很少發(fā)生。四、勞動力文化水平：走訪中我們發(fā)現(xiàn)，由于地形原因，村民居住分散，幾戶聚居。對外聯(lián)系不緊密，交通不便，信息閉塞。在田地里種植的多為中老年人且60歲以上老人居多，年輕人基本外出打工多去煙臺、青島 當?shù)匚幕捷^低，不識字者較多。因此，多不關心國家政策，對于農業(yè)保險期金，農業(yè)科技培訓，農業(yè)小額貸款缺乏了解。對于農業(yè)方面唯一的信息來源就是大隊的廣播。對于補貼的了解情況我們用如下表格分析 五、家庭狀況家庭人口數(shù)量表從表中我們可以看到家庭人口數(shù)多為四口人。很多是父母二人都外出打工，大部分家庭因城市生活成本高，選擇讓子女留在農村?；久繎羧思叶拣B(yǎng)雞，養(yǎng)羊，養(yǎng)豬，養(yǎng)牛來貼補家用。一般家庭總收入都能達1萬元。六、養(yǎng)殖業(yè)在養(yǎng)殖業(yè)上多以養(yǎng)鴨、養(yǎng)雞為主，
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