【正文】 廣東**縣**中學(xué)新校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告廣東**建筑設(shè)計(jì)有限公司目 錄第一章　總　論 5 5 7 8 8第二章　需要分析 10 10 11**中學(xué)現(xiàn)狀 13第三章　場(chǎng)址分析 15 15 17 17第四章　建筑工程方案 18 18 19 20 21 22第五章　項(xiàng)目招標(biāo) 24 24 24 24 25 25第六章　環(huán)境影響分析 26 26 28 28 30 31第七章　節(jié)能措施 32 32 32第八章　安全衛(wèi)生消防 34 34 34 35第九章　項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置 36第十章　項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃 37第十一章　項(xiàng)目投融資與財(cái)務(wù)分析 38 38 41 41第十二章　社會(huì)評(píng)價(jià) 42 42 43 44第十三章　可行性研究的結(jié)論和建議 45“新校區(qū)建設(shè)”項(xiàng)目的總體概況 45 45第一章　總　論廣東省**縣**中學(xué)新校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目(下簡稱“新校區(qū)建設(shè)”項(xiàng)目)**縣新城建設(shè)投資有限公司（企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照等另見附件）。該公司成立于2006年，作為**與國家開發(fā)銀行廣東分行開展信用合作的借款人，代表**縣委、縣政府，直接負(fù)責(zé)**中學(xué)新校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的投融次管理、建設(shè)，對(duì)國家開發(fā)銀行廣東分行借款實(shí)行“借、用、還”一體化動(dòng)作。**中學(xué)是**縣教育的窗口，1999年評(píng)為廣東省一級(jí)學(xué)校。建校以來惠施春風(fēng)雨露，廣育紅桃紫李，英才輩出，碩果累累，培養(yǎng)了大批優(yōu)秀人才。學(xué)校高舉“三個(gè)代表”偉大旗幟，全面貫徹黨和國家的教育方針，積極推進(jìn)素質(zhì)教育，形成“嚴(yán)謹(jǐn)、勤奮、求實(shí)、創(chuàng)新”的良好校風(fēng)。學(xué)校曾多次榮獲縣“先進(jìn)集體”、市“文明單位”、省“貫徹學(xué)校體衛(wèi)條例先進(jìn)學(xué)?！钡葮s譽(yù)稱號(hào)。依據(jù)**縣**中學(xué)與我公司簽訂的委托合同；依據(jù)《投資項(xiàng)目可行性研究指南》2002年（試用版）；《**縣建設(shè)“文化**”規(guī)劃綱要（2004—2020年）》；《**縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要及2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)（框架草案）》；建設(shè)單位提供的其他資料。從2004年起，**縣有普通高中兩間：**中學(xué)和梅青中學(xué)。2003年，應(yīng)屆初中畢業(yè)生升入普通高中比例為40%，2004年44%，2005年48%；高中畢業(yè)生升學(xué)率2003年為81%，%，2005年為88%。由于國家實(shí)行九年制義務(wù)教育，全縣初中生畢業(yè)率達(dá)99%以上，從2003～2005年升中率和升大率來看，**高中階段教育是基礎(chǔ)教育“瓶頸”的問題十分突出，與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展、高校擴(kuò)招需求和人民群眾的迫切要求不相適應(yīng)。**中學(xué)建校百年，在各級(jí)黨政的重視和廣大僑胞、社會(huì)各界的長期大力支持下，多方籌集獎(jiǎng)金，新建了一批校舍，教育教學(xué)條件以不斷改善、提高。但由于學(xué)校處在縣城中心地帶，所占地域有限，僅有41354平方米，已無絲毫發(fā)展空間，客觀條件制約了學(xué)校的進(jìn)一步發(fā)展乃至全縣高中教育的發(fā)展。按照省教育工作會(huì)議要求，縣級(jí)到2005年要有一所國家級(jí)示范性普通高中學(xué)校和全省高中階段學(xué)校接受水平目標(biāo)（至2010年應(yīng)達(dá)85%以上），結(jié)合**縣2005～2010年普通高中學(xué)位的需求，**縣委、縣政府決定把**中學(xué)做強(qiáng)做大，以滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源和普通高中的學(xué)位需求，力爭至2010年普及高中教育。由于申報(bào)國家級(jí)示范性普通高中的基本條件之一是省一級(jí)學(xué)校，而**中學(xué)已于1999年評(píng)為省一級(jí)學(xué)校，因此，縣政府已于2004年底向省提出建設(shè)**中學(xué)國家級(jí)示范性普通高中的申報(bào)工作。圍繞建設(shè)國家級(jí)示范性普通高中工作，2005年縣委、縣政府確定把平中新校區(qū)建設(shè)作為今明兩年的重點(diǎn)工作，決定在原**中學(xué)學(xué)農(nóng)基地（文殊庵）和二九二大隊(duì)隊(duì)址建設(shè)**中學(xué)新校區(qū)。為確保讓新校區(qū)建設(shè)工程高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)按期完工，縣委?？h政府于9月12日專門成立了以縣委書記任顧問、縣長任組長、縣直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的“**中學(xué)新校區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”；隨后于9月28日成立了以縣委副書記任總指揮，抽調(diào)相關(guān)單位人員為工作人員的“**中學(xué)新校區(qū)建設(shè)指揮部”，全面負(fù)責(zé)新校區(qū)的建設(shè)工作。通過成立機(jī)構(gòu)，從組織上確保了新校區(qū)進(jìn)行高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，在2006年9月開學(xué)前投入使用。本次可行性研究的新校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目占地260畝，總建筑面積53000平方米,項(xiàng)目投資需7080萬元。項(xiàng)目建成后可增加優(yōu)質(zhì)高中學(xué)位2675人。經(jīng)過對(duì)新校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的背景與需求分析，工程技術(shù)方案、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、組織管理等多方面的可行性研究，結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際情況，本可行性研究報(bào)告認(rèn)為，“**中學(xué)新校區(qū)建設(shè)”項(xiàng)目是可行的，也是十分迫切需要的?！?*中學(xué)新校區(qū)建設(shè)”項(xiàng)目將徹底解決困擾了**教育多年的“瓶頸”問題，直接改善了教育環(huán)境，提高了**縣的整體教育水平，促進(jìn)**縣早日實(shí)現(xiàn)“文化**，科教興縣”的戰(zhàn)備目標(biāo)。由于學(xué)校建設(shè)是一項(xiàng)公共基礎(chǔ)教育建設(shè)，不以運(yùn)營盈利為目的，建設(shè)所需資金主要來源于政府撥款，建議**縣委、縣政府給予充分的支持。“新校區(qū)建設(shè)”項(xiàng)目所需資金龐大，鑒于**縣的財(cái)政狀況，除積極爭取上級(jí)資金支持外，還應(yīng)動(dòng)員社會(huì)各界、海外同胞共同出力，多方面籌集資金。做好資金使用計(jì)劃，實(shí)行健全的建設(shè)管理和財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格控制各項(xiàng)成本的預(yù)算支出以及建設(shè)總投資，確保建設(shè)資金的高效使用?！靶滦^(qū)建設(shè)”項(xiàng)目因占地面積大，地質(zhì)結(jié)構(gòu)變化大，應(yīng)做好工程地質(zhì)巖土勘察工作，避免發(fā)生基礎(chǔ)問題。做好“新校區(qū)建設(shè)”項(xiàng)目的整體工作計(jì)劃，確保2006年9月開學(xué)前投入使用。第二章　需要分析近幾年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極落實(shí)黨中央和省委、省政府各項(xiàng)方針政策，努力克服經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的各種困難，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體質(zhì)量不斷提高，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益得到改善，國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步健康發(fā)展，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得新成就，人民生活水平穩(wěn)步提高。2005年，國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步健康增長，據(jù)統(tǒng)計(jì)，**，%。，%；，%；，%。，%；%。，%。對(duì)外貿(mào)易成效顯著，實(shí)際利用外貿(mào)大幅增長。全年貿(mào)易出口總額完成1671萬美元。比上年增長105%。2005年，財(cái)稅收入大幅增長，實(shí)現(xiàn)全年財(cái)政收支平衡，略有結(jié)余，縣級(jí)財(cái)政收入6323萬元，比上年增長33%。%，地稅收入4921萬元，%。金融運(yùn)行穩(wěn)健，%，%。近幾年來，在縣財(cái)政支出總額中，教育經(jīng)費(fèi)占GDP比例年年增長；同時(shí)，縣委、縣政府積極多方面籌集教育資金，不斷改善中小學(xué)的辦學(xué)條件和校園環(huán)境。因此，在**縣的現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)財(cái)政狀況下，通過財(cái)政資金支持、銀行穩(wěn)健貸款、以及社會(huì)各界和海外同胞的大力支持，“**中學(xué)新校區(qū)建設(shè)”項(xiàng)目是可以實(shí)現(xiàn)的。在**縣高中教育發(fā)展水平相對(duì)滯后的情況下，“**中學(xué)新校區(qū)建設(shè)”項(xiàng)目是關(guān)系到全縣廣大學(xué)子享受優(yōu)質(zhì)教育資源的“民心工程”福系千戶千載?！靶滦^(qū)建設(shè)”項(xiàng)目完成后，將極大地促進(jìn)**縣高中教育的普及和整體教育環(huán)境的提高。從長遠(yuǎn)來說，教育是關(guān)系到經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化全局的核心環(huán)節(jié)，教育的發(fā)展可以提升勞動(dòng)者綜合素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力提高，形成良好的社會(huì)精神生活環(huán)境，增強(qiáng)**縣的發(fā)展后續(xù)力。百年大計(jì)，教育為本。當(dāng)社會(huì)向著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的方向演進(jìn)時(shí)，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的教育，若不率先實(shí)現(xiàn)自身的進(jìn)步和發(fā)展，就不可能適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求?？平膛d國，教育是基礎(chǔ)；完善、發(fā)展基礎(chǔ)教育，使之適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要，提高全民的教育水平和公民的整體素質(zhì)，是擺在各級(jí)人民政府面前的重要課題。要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)和中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)，必須堅(jiān)持實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，把教育擺在現(xiàn)代化建設(shè)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。教育部于2004年2月10日公布了《2003—2007年教育振興行動(dòng)計(jì)劃》，提出了“深化基礎(chǔ)教育課程改革”、“積極發(fā)展普通高中教育，擴(kuò)大規(guī)模，提高質(zhì)量”等多項(xiàng)方針政策和改革措施，構(gòu)建中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化教育體系，建立全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者、專業(yè)人才和拔尖創(chuàng)新人才，把巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為豐富的人力資源優(yōu)勢(shì)；加強(qiáng)教育同科技與經(jīng)濟(jì)、同文化與社會(huì)的結(jié)合，為現(xiàn)代化建設(shè)提供更大的智力支持和知識(shí)貢獻(xiàn)。中國加入世貿(mào)組織后，作為處在我國改革開放前沿陣地的廣東率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，更需要一大批跨越式的、掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的人才。廣東省“十五”重點(diǎn)專項(xiàng)計(jì)劃《廣東省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化“十五”計(jì)劃》提出了“擴(kuò)大教育規(guī)模、提高教育質(zhì)量、增強(qiáng)辦學(xué)效益、建立終身教育體系、辦好大教育”。這些都是貫徹落實(shí)鄧小平當(dāng)代教育思想，加快實(shí)施我國教育現(xiàn)代化進(jìn)程的重要舉措。知識(shí)經(jīng)濟(jì)、信息社會(huì)的發(fā)展和我國入世，為全社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的契機(jī)，**縣也不可避免地將在發(fā)展的洪流中被推向上一個(gè)新臺(tái)階。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，必然對(duì)人口素質(zhì)提出更高的要求。目前**縣高中教育的滯后現(xiàn)狀，已嚴(yán)重地制約了**教育事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，影響到人口素質(zhì)的提高，與當(dāng)前的國內(nèi)外形勢(shì)極不適應(yīng)。要改變這樣的高中教育現(xiàn)狀，廣大群眾是無能為力的，必須靠政府來解決。因此，我們必須把擴(kuò)大高中教育當(dāng)成一項(xiàng)頭等大事來抓，盡快全面解決**縣高中階段教育是基礎(chǔ)教育“瓶頸”的問題，以適應(yīng)社會(huì)的快速發(fā)展。這樣“**中學(xué)新校區(qū)建設(shè)”項(xiàng)目就顯得非常必要和迫切。**中學(xué)現(xiàn)狀**中學(xué)是百年老校，經(jīng)不斷改革與發(fā)展，成績斐然。百年來涌現(xiàn)出了包括著名抗日英烈黃梅興、姚子青等，著名學(xué)者吳三立、姚碧澄、張辰、丘民立等。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)仍在位獲教授級(jí)（含研究員、主任醫(yī)師）職稱者有128人，獲碩士、博士、高級(jí)工程師、經(jīng)濟(jì)師、會(huì)計(jì)師者342人，其它