【正文】 《糧食行業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展“十三五”規(guī)劃》年月目 錄一、形勢與需求 二、思路與目標 （一）指導思想 （二）發(fā)展原則 （三）發(fā)展目標 專欄：“十三五”糧食科技創(chuàng)新主要指標 三、科技創(chuàng)新重點領域 （一）加強糧食質量安全保障技術研發(fā)，提升糧食安全保障能力 專欄：糧食質量安全領域重點任務 專欄：糧食質量安全保障研發(fā)技術群 （二）推進綠色生態(tài)儲糧技術研發(fā)，確保儲糧安全 專欄：綠色生態(tài)儲糧領域重點任務 專欄：綠色生態(tài)儲糧技術群 （三）加強糧食現代物流技術研發(fā)，提高糧食物流效率和水平 專欄：糧食現代物流領域重點任務 專欄：糧食現代物流技術群 （四）加強糧食深加工轉化技術研發(fā)，延伸糧食產業(yè)鏈條 專欄：糧食深加工轉化領域重點任務 專欄：糧食深加工轉化技術群 （五）加強糧食加工裝備技術研發(fā)，引領技術更新和產業(yè)升級 專欄：糧食加工裝備領域重點任務 專欄：糧食加工裝備技術群 （六）加強口糧營養(yǎng)健康技術研發(fā)，增加優(yōu)質糧食食品供給 專欄：口糧營養(yǎng)健康領域重點任務 專欄：口糧營養(yǎng)健康技術群 （七）加快糧情監(jiān)測預警技術研發(fā)，夯實糧食行業(yè)信息化基礎 專欄:糧情監(jiān)測及行業(yè)信息化領域重點任務 專欄:糧情監(jiān)測預警技術群 （八）加強糧食安全戰(zhàn)略研究，升級現代糧食產業(yè)發(fā)展模式 專欄：糧食安全戰(zhàn)略領域重點任務 專欄：糧食安全戰(zhàn)略領域技術群 四、圍繞重大需求強化科技成果轉移轉化 （一）加強科技成果轉移轉化推廣應用 .實施“糧食科技成果轉化行動” .落實國家科技成果轉化激勵政策 .實施糧食行業(yè)“科技特派員”行動 .加強糧食科普平臺建設和科普宣傳 （二）加快科技成果工程化平臺和科研基地建設 .建設在國內具有影響力的研究基地（平臺） .加強局工程技術研究中心建設 .搭建行業(yè)科技信息服務平臺 .加快建立糧食產業(yè)科技創(chuàng)新聯盟及企業(yè)技術中心 （三）加強科技交流與合作 五、深化糧食科技體制機制改革 （一）加強糧食科技創(chuàng)新體系建設 .充分發(fā)揮公益性研究機構的骨干和引領作用 .積極發(fā)揮高等院校原始創(chuàng)新的生力軍作用 .發(fā)揮糧食企業(yè)和轉制院所在成果轉化與示范的主體地位和主導作用 .發(fā)揮各類創(chuàng)新力量的重要作用 .轉變創(chuàng)新服務機制 （二）深化糧食科技體制機制改革 .建設以產業(yè)需求為主導的科研任務凝練形成機制 .建立健全科學客觀的評估機制 .健全行業(yè)科技創(chuàng)新服務機制 （三）加強糧食科技人才隊伍建設 .加快培育高層次科技創(chuàng)新領軍人才 .激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力 六、保障措施 （一）強化規(guī)劃組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調 （二）加強行業(yè)科技指導和支持 （三）完善多元化科技資金投入機制 30 / 28《糧食行業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展“十三五”規(guī)劃》為深入貫徹實施國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，推進落實糧食科技體制改革各項任務，促進行業(yè)科技創(chuàng)新能力建設，提高行業(yè)科技水平，服務產業(yè)發(fā)展，根據《中共中央、國務院關于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》的精神，依據《國務院關于印發(fā)“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃的通知》和《糧食行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要》，特制定本規(guī)劃。一、形勢與需求 “十二五”以來特別是黨的十八大以來，黨中央、國務院高度重視科技創(chuàng)新，作出深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的重大決策部署，糧食科技創(chuàng)新發(fā)展取得了顯著成績，科技創(chuàng)新能力明顯提升。科技創(chuàng)新在糧食安全、產業(yè)經濟、綠色物流和信息化領域中發(fā)揮著日益重要的作用。當前，世界范圍內的科技革命加速推進，新一代信息通信、新材料、智能制造等新科技變革在糧食領域蓄勢待發(fā)，全球糧食供求形勢復雜變化，深刻影響國內糧食產業(yè)發(fā)展。現代科技與糧食產業(yè)經濟發(fā)展深度融合，成為推動糧食產業(yè)經濟轉型升級發(fā)展的強勁驅動力。但同時，我國糧食科技創(chuàng)新發(fā)展還面臨著諸多挑戰(zhàn)：科技引領糧食行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和供給側結構性改革的作用還不突出，科技創(chuàng)新體系與科技服務體系還不健全，產學研用協(xié)同創(chuàng)新以及開放共享的體制機制還不完善，科研評價導向不盡合理，科技成果轉移轉化與產業(yè)需求不能有效銜接，創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團隊培養(yǎng)與行業(yè)發(fā)展需求尚有差距，在服務全面保障國家糧食安全、促進產業(yè)經濟向中高端躍升方面還面臨一些困難。全面建成小康社會，做好“廣積糧、積好糧、好積糧”三篇文章，迫切需要進一步增強糧食科技支撐能力。大力推進農業(yè)供給側結構性改革，化解糧食供求階段性矛盾迫切需要創(chuàng)新成果提供動力。深化糧食科技創(chuàng)新體制改革，優(yōu)化整合糧食科技創(chuàng)新資源，健全糧食科技服務體系，適應國家科研經費投資體制改革，落實知識產權戰(zhàn)略，需要不斷破除體制機制障礙，激發(fā)創(chuàng)新活力。二、思路與目標 （一）指導思想“十三五”時期糧食科技創(chuàng)新發(fā)展的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列講話精神，堅持“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念，落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，深化科技體制改革，推動自主創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，增強科技供給能力，深入落實藏糧于技戰(zhàn)略，以增強糧食科技自主創(chuàng)新能力為目標，全面深化糧食科技體制改革，加強科技有效供給，服務經濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場，充分發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用，促進以市場為主導的創(chuàng)新資源集聚方式，加快科技創(chuàng)新突破和推廣應用，促進科學技術普及，充分發(fā)揮科技第一生產力和創(chuàng)新第一驅動力的作用，引領產業(yè)升級，服務社會民生，為保障國家糧食安全和糧食產業(yè)經濟發(fā)展提供堅強支撐。（二）發(fā)展原則——堅持需求導向。立足國家戰(zhàn)略目標，圍繞保障國家糧食安全的重大需求，聚焦糧食行業(yè)發(fā)展關鍵技術問題，明確主攻方向和突破口。重視基礎研究，強化關鍵核心技術、共性關鍵技術的研究開發(fā)與轉化應用，大力推動技術示范。促進科技與產業(yè)相融合，注重技術創(chuàng)新和機制創(chuàng)新相統(tǒng)一，專業(yè)研發(fā)和企業(yè)創(chuàng)新相結合，服務應急需求與戰(zhàn)略前瞻相協(xié)調。——堅持深化改革。深入推進糧食科技體制改革，充分發(fā)揮市場配置創(chuàng)新資源的決定性作用，強化技術創(chuàng)新的市場導向機制，更好地發(fā)揮政府作用，統(tǒng)籌科技規(guī)劃與國家規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃和地方規(guī)劃的銜接，充分調動和激發(fā)各類創(chuàng)新主體的積極性，破除科技與經濟深度融合的體制機制障礙，推動形成多元化科技投入機制，激勵原創(chuàng)性突破，鼓勵成果轉移轉化，不斷完善糧食科技創(chuàng)新體系，有效提升行業(yè)科技創(chuàng)新能力。 ——堅持人才驅動。把人才驅動作為核心要求，深入實施人才興糧戰(zhàn)略，強化人才資源開發(fā)和創(chuàng)新團隊建設，注重科技隊伍與創(chuàng)新能力建設相結合，落實激勵政策，完善激勵機制，改革人才培養(yǎng)使用機制，培育造就規(guī)模宏大、結構合理、素質優(yōu)良的糧食科技人才隊伍?！獔猿珠_放發(fā)展。拓展科研思路，鼓勵學科交叉，促進多類型科研主體參與糧食科技創(chuàng)新，加強國際糧食科技交流合作，豐富糧食科技對外合作的內容和形式，促進糧食科技的成熟技術、優(yōu)秀人才、創(chuàng)新模式走出去。（三）發(fā)展目標“十三五”期間要進一步推進糧食科技體制機制改革，優(yōu)化科技創(chuàng)新組織模式，健全糧食科技創(chuàng)新激勵機制，科學集聚資源和創(chuàng)新團隊，激發(fā)科研人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新積極性，不斷促進科研、設計和產業(yè)一體化發(fā)展，夯實有效應對糧食行業(yè)新問題的能力基礎，以重點研究任務為核心，確?？萍紕?chuàng)新資源高效聚焦糧食安全領域重大需求，引導糧食科技成果高效推廣應用，提高糧食科技創(chuàng)新能力。力爭到“十三五”末，解決一批制約糧食行業(yè)科技發(fā)展的突出共性關鍵技術問題，進一步加快完善糧食科技創(chuàng)新平臺體系，使糧食科技自主創(chuàng)新能力顯著提高，糧食科技創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化，糧食科技創(chuàng)新體制機制更有活力，糧食科技創(chuàng)新人才服務行業(yè)科技發(fā)展作用更加明顯，支撐引領糧食產業(yè)經濟發(fā)展方式轉變的作用更加突出。到年，積極爭取多元化糧食科技投入，力爭規(guī)模以上糧油加工企業(yè)研發(fā)投入比達到，組建個糧食產業(yè)技術創(chuàng)新聯盟，建設個現代糧倉科技應用示范庫，在儲糧害蟲綠色防治技術、糧食污染防控技術、高效集裝單元化運輸技術、糧食及制品加工新技術及新產品研發(fā)方面取得重大科技成果項以上，推廣應用糧食儲藏、質量安全檢測、糧食加工、數字化糧情監(jiān)測等重大科技成果項以上。建設在國內具有影響力的研究基地（平臺）個，國家糧食局重點實驗室個，工程（技術）研究中心個,創(chuàng)新型企業(yè)或技術中心個，科技創(chuàng)新示范基地個，認定創(chuàng)新型示范企業(yè)個，打造國際一流的科研團隊個，培養(yǎng)科技創(chuàng)新高層次領軍人才名。專欄：“十三五”糧食科技創(chuàng)新主要指標指 標單位十二五十三五規(guī)模以上糧油加工企業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)務收入的比例糧食產業(yè)技術創(chuàng)新聯盟數量個現代糧倉科技應用示范庫數量個取得重大科技成果數量項推廣應用重大技術成果數量項糧食行業(yè)創(chuàng)新型示范企業(yè)數量個科技創(chuàng)新高層次領軍人才數量名 三、科技創(chuàng)新重點領域圍繞糧食質量安全、綠色生態(tài)儲糧、糧食現代物流、糧食深加工轉化、糧食加工裝備、口糧營養(yǎng)健康、糧食信息化技術和糧食安全戰(zhàn)略等八個技術領域，聚焦糧食行業(yè)發(fā)展的重大科技需求，以重點任務為核心，集中力量突破保障國家糧食安全的關鍵技術，發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌，匯眾智聚眾力，針對糧食