【正文】 昆明市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定第一章 總 則第一條 為科學(xué)編制城市規(guī)劃，嚴(yán)格城市規(guī)劃管理，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)和規(guī)劃管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和法制化，保障依法實(shí)施城市規(guī)劃，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《云南省城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》、《昆明市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》和經(jīng)批準(zhǔn)的《昆明城市總體規(guī)劃》，以及國(guó)家、省、市相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合昆明市的實(shí)際情況，特制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于在昆明城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行的城市規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)和規(guī)劃管理的相關(guān)活動(dòng)。編制和審批分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃（含控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃）、各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃以及有關(guān)建筑設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、省、市相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定。各項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)采用國(guó)家統(tǒng)一的坐標(biāo)系統(tǒng)。昆明城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃；尚無(wú)經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定。第三條 昆明城市規(guī)劃區(qū)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的昆明城市總體規(guī)劃確定。在本市范圍內(nèi)非城市規(guī)劃區(qū)的區(qū)域，參照本規(guī)定執(zhí)行。第二章 建設(shè)用地第四條 本市建設(shè)用地分類和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，按照《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GBJ 137—90）執(zhí)行。第五條 各類建設(shè)用地的劃分應(yīng)當(dāng)遵循土地使用相容性原則，按照經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃執(zhí)行；尚無(wú)經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃的，按分區(qū)規(guī)劃和本規(guī)定表21的規(guī)定執(zhí)行。凡表21中未列入的建設(shè)項(xiàng)目，由城市規(guī)劃管理部門(mén)根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論和基礎(chǔ)設(shè)施條件，具體核定適建范圍。需改變規(guī)劃用地性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序和審批權(quán)限報(bào)有關(guān)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后執(zhí)行。第六條 主城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的用地布局，應(yīng)當(dāng)遵循“成片開(kāi)發(fā)，配套建設(shè)，增加綠地，降低密度，調(diào)整功能”的原則。第七條 主城二環(huán)路內(nèi)用地性質(zhì)以金融、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、商務(wù)辦公、商貿(mào)等為主，調(diào)整居住用地，嚴(yán)格控制大型倉(cāng)儲(chǔ)式商業(yè)設(shè)施和以批發(fā)為主的市場(chǎng)建設(shè)，不得再新建、擴(kuò)建工廠、倉(cāng)庫(kù)和綜合性大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)等設(shè)施。在文物保護(hù)單位和建筑保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)，不得新建建筑物，確需新建建筑物的，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)保護(hù)法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃的要求；在其周圍建設(shè)控制地帶內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建建筑物，應(yīng)當(dāng)與文物保護(hù)單位和保護(hù)建筑相協(xié)調(diào)，滿足相關(guān)保護(hù)規(guī)劃的要求。第八條 主城規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)模規(guī)定。（一）主城二環(huán)路內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目用地應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：⒈建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)以規(guī)劃道路紅線寬15m或15m以上道路圍合的街坊進(jìn)行整體開(kāi)發(fā)建設(shè)。⒉對(duì)無(wú)法成街坊整體改造的用地，應(yīng)當(dāng)在同一街坊內(nèi)整合周邊可開(kāi)發(fā)用地。其用地規(guī)模原則上不得小于10畝，主要商業(yè)街區(qū)非住宅項(xiàng)目除外。⒊用地規(guī)模小于10畝的，一般不得進(jìn)行商品住宅項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，原則上用于環(huán)境綠化、道路和公益性公共設(shè)施、市政設(shè)施等建設(shè)。⒋臨規(guī)劃道路紅線寬40m及40m以上主干路兩側(cè)的建設(shè)項(xiàng)目用地，規(guī)劃道路紅線外用地進(jìn)深不得小于50m。（二）主城二環(huán)路外區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)模應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：⒈以居住為主的商品住宅項(xiàng)目用地規(guī)模原則上不得小于50畝；小于50畝的，應(yīng)當(dāng)盡量整合周邊用地。⒉臨規(guī)劃道路紅線寬40m及40m以上主干路兩側(cè)的建設(shè)項(xiàng)目用地，道路紅線外用地進(jìn)深不得小于60m。第九條 用地規(guī)模未達(dá)到本規(guī)定第八條規(guī)定的經(jīng)營(yíng)性用地，應(yīng)當(dāng)交由市國(guó)土資源管理部門(mén)進(jìn)行土地資源整合，達(dá)到用地規(guī)模要求后，由市國(guó)土資源管理部門(mén)向市規(guī)劃管理部門(mén)申請(qǐng)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。第十條 在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，因國(guó)家基本建設(shè)需征用農(nóng)村集體土地按有關(guān)政策預(yù)留給農(nóng)民的生活、生產(chǎn)用地，應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃要求，原則上相對(duì)集中布置。第三章 建筑容量控制指標(biāo)第十一條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程的建筑容量控制指標(biāo)(含容積率和建筑密度，下同)應(yīng)當(dāng)按本章規(guī)定執(zhí)行。建筑容量控制指標(biāo)最大值不得超過(guò)表31的規(guī)定。對(duì)整體改造“城中村”、危舊房的建設(shè)項(xiàng)目，在符合城市規(guī)劃要求，并滿足本規(guī)定的前提下，可在表31的基礎(chǔ)上，適當(dāng)提高用地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度。第十二條 在一個(gè)街坊內(nèi)現(xiàn)有建筑的建筑容量控制指標(biāo)已超過(guò)表31規(guī)定的，不得進(jìn)行擴(kuò)建。在主城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，現(xiàn)有建筑不得加層。第十三條 建設(shè)單位在市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)核定的規(guī)劃指標(biāo)基礎(chǔ)上，并符合消防、日照、交通等條件，在本項(xiàng)目地塊內(nèi)臨街增加或在二環(huán)路內(nèi)市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)指定的其它地塊進(jìn)行公共綠地、公益性公建配套設(shè)施和市政配套設(shè)施（如公共廁所、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等）建設(shè)，每增加1m2綠化或設(shè)施用地，并按規(guī)劃要求建設(shè)，在其開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目中可以允許增加6m2的建筑面積。第十四條 建筑物的架空層面積不得計(jì)入綠地或其它開(kāi)放空間。建筑物架空層沒(méi)有任何形式的圍合，用作停車、綠化、居民休閑等公共用途的，經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)核準(zhǔn)后，建筑面積可不計(jì)入容積率。臨城市道路兩側(cè)的建筑物騎樓，，且不設(shè)置任何臺(tái)階或障礙物的，騎樓部分底層的建筑面積可不計(jì)入容積率。第十五條 危舊房屋的修繕不得移動(dòng)基礎(chǔ)、不得增加建筑面積、層數(shù)、高度等。第四章 公共服務(wù)設(shè)施和停車泊位第十六條 在居住項(xiàng)目建設(shè)中，中小學(xué)、幼兒園的設(shè)置規(guī)定如下：（一）中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)按照表41分級(jí)設(shè)置；（二）中小學(xué)、幼兒園用地不得小于表42的規(guī)定；（三）中小學(xué)、幼兒園建筑面積不得小于表43的規(guī)定；（四）在中小學(xué)、幼兒園周邊50m半徑范圍內(nèi)，不得安排生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存易燃易爆和排放有毒有害物質(zhì)、產(chǎn)生噪聲污染的建設(shè)項(xiàng)目。在中小學(xué)、幼兒園正門(mén)兩側(cè)各30m范圍內(nèi)，不得設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)站、機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)。第十七條 新建學(xué)校、幼兒園教學(xué)樓、醫(yī)院住院部等建筑應(yīng)當(dāng)距同側(cè)公路邊緣（或規(guī)劃控制紅線）和30m以上（含30m）城市規(guī)劃道路控制紅線在30m以上。第十八條 新建、改擴(kuò)建醫(yī)院，其周邊應(yīng)當(dāng)設(shè)置一定防護(hù)帶，并且應(yīng)當(dāng)符合環(huán)保、衛(wèi)生等要求。第十九條 城市道路、居住區(qū)、建筑物的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《城市道路和建筑物無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ502001）同步進(jìn)行。第二十條 各類建設(shè)項(xiàng)目停車泊位的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)不得小于表44的規(guī)定。第二十一條 凡符合下列條件之一的新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)由具備資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)：（一）主城二環(huán)路內(nèi)建筑面積大于4000m2的商業(yè)建設(shè)項(xiàng)目；（二）建筑面積在二環(huán)路內(nèi)大于1000 m二環(huán)路外大于2000 m2含有餐飲、娛樂(lè)項(xiàng)目的建設(shè)項(xiàng)目；（三）對(duì)外停車場(chǎng)（庫(kù)）和各類市場(chǎng)、大型倉(cāng)儲(chǔ)式商業(yè)設(shè)施、影劇院、體育場(chǎng)館、會(huì)展場(chǎng)館、工業(yè)、賓館、飯店等人流、物流量較大的建設(shè)項(xiàng)目；（四）主城二環(huán)路內(nèi)總建筑面積大于50000m2，二環(huán)路外總建筑面積大于100000m2的建設(shè)項(xiàng)目。凡列入交通影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目，編制的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)符合交通影響評(píng)價(jià)提出的要求。第二十二條 凡符合下列條件之一，且日可回收水量在45m3以上，再生水需水量在30m3以上的新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)再生水設(shè)施：（一）建筑面積大于20000m2的賓館、飯店、商場(chǎng)、綜合性服務(wù)樓和高層住宅；（二）建筑面積大于30000m2的機(jī)關(guān)、科研單位、大專院校和綜合性大型文化體育設(shè)施；（三）建筑面積大于50000m2以上的居住區(qū)或集中建筑區(qū)等。第二十三條 每一個(gè)居住組團(tuán)應(yīng)當(dāng)配置一座一定規(guī)模的公共廁所，公共廁所應(yīng)當(dāng)結(jié)合商業(yè)設(shè)施或其它服務(wù)設(shè)施布局。主、次干路公共廁所之間的距離宜為300～500m，商業(yè)人口高度密集的街道宜小于300m，支路公廁之間的距離宜為750～1000m。第二十四條 新建居住小區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置不少于一個(gè)以經(jīng)營(yíng)農(nóng)副產(chǎn)品、小商品為主的超市。小型垃圾中轉(zhuǎn)站每1km2設(shè)置一座，大、中型垃圾中轉(zhuǎn)站每10～15km2設(shè)置一座。第五章 綠化與景觀第二十五條 在新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目的用地范圍內(nèi)，綠地率不得小于表51的規(guī)定。綠化應(yīng)當(dāng)以喬木為主，適當(dāng)配植灌木、地被、草地，就地保護(hù)古樹(shù)名木，避免異地移栽。鼓勵(lì)垂直、屋頂、平臺(tái)等綠化形式，如平臺(tái)高度不大于地面基準(zhǔn)標(biāo)高1m，且從地面有道路可進(jìn)入，其綠化面積可以參與綠地率計(jì)算，否則綠化面積不得計(jì)入綠地率。第二十六條 在住宅建設(shè)中，集中綠地的設(shè)置應(yīng)當(dāng)至少一個(gè)邊與相應(yīng)居住區(qū)級(jí)別的道路相鄰，并符合表52的規(guī)定。組團(tuán)綠地設(shè)置應(yīng)當(dāng)滿足有不少于1/3的綠地面積在標(biāo)準(zhǔn)的建筑日照陰影線范圍之外的要求，并便于設(shè)置兒童游戲設(shè)施和適于成人休憩活動(dòng)。其中院落式組團(tuán)綠地的設(shè)置還應(yīng)當(dāng)同時(shí)滿足表5－3的規(guī)定。第二十七條 景觀道、林蔭道、商業(yè)街、規(guī)劃紅線寬≥30m的城市主次干路兩側(cè)、廣場(chǎng)周邊的新建、改建、擴(kuò)建建筑物景觀規(guī)定如下：（一）建筑物應(yīng)當(dāng)符合城市道路和廣場(chǎng)的界面變化要求，臨城市道路或廣場(chǎng)的立面應(yīng)當(dāng)為主要立面，立面和屋頂造型應(yīng)當(dāng)豐富，與城市街道和廣場(chǎng)景