【正文】 頂層規(guī)劃設(shè)計項目投標(biāo)技術(shù)文件 摘要XXXXX公司根據(jù)對某某市信息化及智慧城市建設(shè)情況的現(xiàn)場調(diào)研，結(jié)合自身智慧城市建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗，編制了《某某市智慧城市頂層規(guī)劃設(shè)計項目技術(shù)投標(biāo)方案》。本方案從國內(nèi)外智慧城市建設(shè)經(jīng)驗和新常態(tài)下智慧城市建設(shè)的新思路入手，在“互聯(lián)網(wǎng)+”政策要求指引下，結(jié)合公司智慧城市規(guī)劃總體思路和方法論，研究分析了某某智慧城市建設(shè)的現(xiàn)狀和主要需求，指出城市級信息資源的整合、共享、開放、開發(fā)仍然是智慧某某建設(shè)面臨的主要問題，同時也是智慧某某建設(shè)不可回避的挑戰(zhàn)以及創(chuàng)新創(chuàng)特包括智慧政務(wù)、智慧民生、智慧產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的全方位智慧城市建設(shè)的關(guān)鍵機(jī)遇所在。在此基礎(chǔ)上，圍繞城市信息資源整合利用、互聯(lián)網(wǎng)+平臺促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和建設(shè)有某某特色智慧城市這三大規(guī)劃設(shè)計核心,提出了智慧某某規(guī)劃的基本思路，以及初步的總體規(guī)劃及設(shè)計實(shí)施方案，并建議某某市抓住有利時機(jī)，務(wù)實(shí)地運(yùn)用PPP模式整體推進(jìn)智慧某某項目。投標(biāo)打分索引序號評審項目評審內(nèi)容分值對應(yīng)章節(jié)1概況分析及調(diào)研對當(dāng)前國內(nèi)外“智慧城市”發(fā)展提出明確的觀點(diǎn)，并能夠進(jìn)行詳細(xì)的解釋和分析，能夠結(jié)合某某實(shí)際情況進(jìn)行概況調(diào)研分析，對某某調(diào)研充分、真實(shí)、客觀，能夠提出智慧某某建設(shè)的創(chuàng)新建議。（在14分區(qū)間內(nèi)自行打分）5分第二章（國內(nèi)外智慧城市分析）第四章（某某實(shí)際情況深入分析并提出有針對性的創(chuàng)新建議）提出有獨(dú)到見解、可行性的創(chuàng)新建議，；提出對某某傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)建內(nèi)生型某某特色、。（最多加1分）將產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展作為一個專題，分別進(jìn)行了現(xiàn)狀調(diào)研（）、需求分析（）和專題規(guī)劃（）2內(nèi)容完整性對核心業(yè)務(wù)流程、應(yīng)用架構(gòu)、數(shù)據(jù)架構(gòu)等研究思路嚴(yán)密、理解清晰，建?？尚星揖哂袆?chuàng)新性；某某智慧城市規(guī)劃設(shè)計方案的全面性、合理性、針對性和可操作性。（在14分區(qū)間內(nèi)自行打分）5分對業(yè)務(wù)流程、應(yīng)用、數(shù)據(jù)分別進(jìn)行了總體規(guī)劃（），通過總體規(guī)劃和具體章節(jié)（如實(shí)施方案詳細(xì)項目設(shè)計章節(jié)、建設(shè)運(yùn)營模式和投融資章節(jié)、保障體系章節(jié)）確保了全面性、合理性、針對性和可操作性能夠融合某某特色形成國家智慧城市的發(fā)展特色標(biāo)桿典范的創(chuàng)新性建議，在以上基礎(chǔ)上加1分。，并在第五章等部分做出了多個有創(chuàng)新性的建議3技術(shù)性智慧某某頂層設(shè)計的能夠充分利用現(xiàn)有信息資源，結(jié)合綱要，規(guī)劃定位準(zhǔn)確，能夠與創(chuàng)建目標(biāo)和八部委對智慧城市建設(shè)要求一致。（在26分區(qū)間內(nèi)自行打分）6分，在第五章明確了規(guī)劃的定位、思路和流程；，明確結(jié)合某某創(chuàng)建目標(biāo)和八部委的建設(shè)要求，確立了相應(yīng)規(guī)劃原則4可操作性理論、模型、架構(gòu)、數(shù)據(jù)、安全等方面有創(chuàng)新性內(nèi)容；對某某智慧城市建設(shè)有獨(dú)到見解（專項深化分析效益、投資、運(yùn)行機(jī)制、可持續(xù)發(fā)展等），實(shí)施構(gòu)想可行且具有獨(dú)到見解，頂層設(shè)計實(shí)際可操作性強(qiáng)。（在25分區(qū)間內(nèi)自行打分）6分對各專項工程也從七個方面進(jìn)行了詳細(xì)闡述（），確保本方案的可操作性。在第九章對投融資模式以及項目總體資金有具體規(guī)劃對專項提出深度分析的，最多加1分。對理論（）、架構(gòu)（、）、數(shù)據(jù)/信息資源（）、安全（第八章）均有分析5安全性在頂層設(shè)計的總體框架中，要充分考慮網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系的建設(shè)需求，確保各應(yīng)用領(lǐng)域項目建設(shè)的安全性和可靠性；建立規(guī)范的智慧城市信息安全系統(tǒng)、安全運(yùn)行系統(tǒng)、保密措施、安全協(xié)議與機(jī)制，保證平臺系統(tǒng)連續(xù)可靠正常地運(yùn)行的安全體系。（在14分區(qū)間內(nèi)自行打分）4分在第八章，通過獨(dú)立一章的內(nèi)容，對安全體系、安全方案設(shè)計進(jìn)行了闡述6前瞻性對智慧某某總體框架的理解清晰，研究思路嚴(yán)密，實(shí)施構(gòu)想可行且具有創(chuàng)新性、前瞻性，對后期二級平臺的各專項工程建設(shè)總體要求貼近，目標(biāo)任務(wù)明確，能夠統(tǒng)籌考慮和設(shè)計。（在14分區(qū)間內(nèi)自行打分）5分，后期二級平臺的各專項工程建設(shè)在第七章實(shí)施方案中有較詳細(xì)的規(guī)劃，并基本與前期某某申報創(chuàng)建的相關(guān)內(nèi)容一一對應(yīng)能夠結(jié)合某某實(shí)際調(diào)研情況，提出國內(nèi)領(lǐng)先的某某發(fā)展建議或可行的創(chuàng)新亮點(diǎn)、創(chuàng)新模式，在以上基礎(chǔ)上加1分。、明確了XXXXX和云南有線聯(lián)合落實(shí)PPP模式推進(jìn)智慧某某建設(shè)的建議，充分體現(xiàn)“市場為主”的思路，減輕政府財政壓力7協(xié)同性平臺建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用非排他性，形成全面整體的技術(shù)模型和統(tǒng)一規(guī)范軟件、接口、體系的信息化標(biāo)準(zhǔn)；根據(jù)某某的實(shí)際情況，設(shè)計與某某相符的頂層設(shè)計架構(gòu)及子架構(gòu)，能夠指導(dǎo)后期數(shù)據(jù)接口整合、融合，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通與共享。（在15分區(qū)間內(nèi)自行打分）5分“標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范體系”的論述。，確保后期數(shù)據(jù)接口整合、融合，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通與共享8匹配性項目資金預(yù)算和投融資方案與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平、財政能力及實(shí)際建設(shè)需求的匹配度高；4分在第九章，明確了財政投入的總額符合某某市公共財政以及目前信息化投入的情況，確保投融資方案與某某經(jīng)濟(jì)水平、財政能力及實(shí)際建設(shè)需求的匹配度提出有效降低地方政府財政風(fēng)險，同時激活社會資本對某某投資與運(yùn)營積極性的建設(shè)模式；，對每一個建設(shè)項目，都量身定制了“建設(shè)運(yùn)營模式”，充分考慮了混合類和商業(yè)類項目的贏利點(diǎn)，確保激活社會投資積極性投融資模式上，從資金籌措、投融資計劃提出合理項目預(yù)算規(guī)劃和投融資方法。在第九章，首先對建設(shè)運(yùn)營及資金來源進(jìn)行了全面詳細(xì)的分析，并比較了優(yōu)劣，在此基礎(chǔ)上，充分結(jié)合國家和云南省相關(guān)政策，對智慧某某建設(shè)運(yùn)營應(yīng)用PPP模式提出了一套可行的方案（）（在14分區(qū)間內(nèi)自行打分）9服務(wù)承諾投標(biāo)單位須持續(xù)跟蹤服務(wù)三年，并視規(guī)劃協(xié)同項目完成時序，適時組織續(xù)編；同時承諾參與后期的公共平臺建設(shè)和專項平臺建設(shè)指導(dǎo)和論證；3分在第十二章，對所有要求全部一一對應(yīng)承諾承諾總項目負(fù)責(zé)人參加實(shí)地到場時間不少于10天，參加每次設(shè)計成果的匯報；適時跟蹤項目運(yùn)營、建立反饋機(jī)制，對智慧某某建設(shè)行動計劃提供指導(dǎo)及建議。（承諾本項的得3分，不承諾按無效投標(biāo)文件處理）目錄第一章 設(shè)計單位簡介 錯誤!未定義書簽。. 公司概況 錯誤!未定義書簽。. 企業(yè)定位 錯誤!未定義書簽。. 核心價值觀 錯誤!未定義書簽。. 主營業(yè)務(wù)專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢及特點(diǎn) 錯誤!未定義書簽。. 公司資質(zhì)及榮譽(yù)一覽 錯誤!未定義書簽。. 資質(zhì)認(rèn)證 錯誤!未定義書簽。. 榮譽(yù)獎項 錯誤!未定義書簽。. 業(yè)界認(rèn)可 錯誤!未定義書簽。. 公司主要客戶及成功案例 錯誤!未定義書簽。. 近年智慧城市相關(guān)設(shè)計建設(shè)運(yùn)營項目 錯誤!未定義書簽。第二章 設(shè)計單位關(guān)于智慧城市建設(shè)的理解和思路 錯誤!未定義書簽。. 國外智慧城市發(fā)展情況 8. 國內(nèi)智慧城市發(fā)展現(xiàn)狀 9. 國家政策及標(biāo)準(zhǔn) 10. 住建部國家智慧城市試點(diǎn)情況 12. 云南省智慧城市建設(shè)發(fā)展情況 13. 新常態(tài)下智慧城市建設(shè)的新思維 14. 智慧城市發(fā)展趨勢分析 17. 國內(nèi)智慧城市建設(shè)典型案例 19. XXXXX智慧城市規(guī)劃總體思路 21第三章 某某城市概況 25. 某某發(fā)展定位 錯誤!未定義書簽。. 某某特色優(yōu)勢 錯誤!未定義書簽。. 區(qū)位優(yōu)勢 錯誤!未定義書簽。. 生態(tài)優(yōu)勢 錯誤!未定義書簽。. 人文優(yōu)勢 錯誤!未定義書簽。. 產(chǎn)業(yè)特色 錯誤!未定義書簽。. 某某經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀 27第四章 某某市智慧城市建設(shè)現(xiàn)狀及需求分析 29. 智慧某某建設(shè)概況 29. 智慧某某目標(biāo)定位 29. 智慧某某發(fā)展歷程 30. 智慧某某近期重點(diǎn)工作 31. 某某信息化建設(shè)基本情況 32. 信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況 32. 信息資源建設(shè)基本情況 32. 政務(wù)信息化應(yīng)用情況 33. 民生信息化應(yīng)用情況 35. 產(chǎn)業(yè)信息化應(yīng)用情況 38. 存在的主要問題及差距分析 40. 信息資源整合共享程度低 41. 信息化應(yīng)用整體程度不高 42. 信息化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)效果有限 42. 信息化建設(shè)缺乏統(tǒng)一管理 43. 信息化建設(shè)運(yùn)營模式單一 44. 某某信息化發(fā)展階段分析 44. 智慧某某整體需求分析 45. 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求 45. 信息資源建設(shè)需求 46. 智慧政務(wù)建設(shè)需求 46. 智慧民生建設(shè)需求 47. 智慧產(chǎn)業(yè)建設(shè)需求 48. 某某智慧城市建設(shè)SWOT分析 49. 智慧某某發(fā)展的機(jī)遇 49. 智慧某某遭遇的挑戰(zhàn) 51. 智慧某某建設(shè)的優(yōu)勢 53. 智慧某某面臨的問題 53. 智慧某某發(fā)展綜合分析 53第五章 智慧某某規(guī)劃基本思路和流程 56. 智慧某某規(guī)劃思路 56. 智慧政務(wù)規(guī)劃思路 57. 智慧民生規(guī)劃思路 57. 智慧產(chǎn)業(yè)規(guī)劃思路 58. 智慧某某規(guī)劃流程 58. 某某城市發(fā)展戰(zhàn)略理解 59. 智慧某某需求分析 59. 智慧某某目標(biāo)定位 62. 智慧某某總體規(guī)劃 63. 智慧某某專項工程 63. 智慧某某實(shí)施方案 64. 智慧某某建設(shè)運(yùn)營保障 65第六章 智慧某某總體規(guī)劃方案 68. 總體規(guī)劃原則 68. 總體架構(gòu)方案 70. 業(yè)務(wù)模型架構(gòu) 70. 信息資源架構(gòu) 73. 應(yīng)用體系架構(gòu) 87. 總體技術(shù)架構(gòu) 90. 標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范體系建設(shè) 92. 總體標(biāo)準(zhǔn) 94. 基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn) 94. 應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn) 95. 安全標(biāo)準(zhǔn) 97第七章 智慧某某設(shè)計實(shí)施方案 98. 總體建設(shè)框架 98. 重點(diǎn)項目（工程）實(shí)施計劃 101. 保障與基礎(chǔ)設(shè)施 101. 智慧建設(shè)與宜居 108. 智慧管理與服務(wù) 114. 智慧產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì) 130. 智慧某某建設(shè)推進(jìn)計劃 144. 信息基礎(chǔ)建設(shè)階段（20152016年） 144. 信息開發(fā)開放階段（20172018年） 145. 大數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用階段（2019年） 145. 項目推進(jìn)具體計劃 146第八章 智慧某某安全體系規(guī)劃 149. 安全體系總體架構(gòu) 149. 安全制度（流程）建設(shè) 150. 全過程的安全管理 150. 形成信息安全風(fēng)險測評閉環(huán) 150. 安全意識宣傳及責(zé)任落實(shí) 151. 安全技術(shù)（系統(tǒng)）建設(shè) 151. 安全防護(hù)體系 151. 系統(tǒng)（數(shù)據(jù)）容災(zāi)備份體系 152. 安全方案總體設(shè)計 152. 非密部分安全方案設(shè)計 152. 涉密部分安全方案設(shè)計 156第九章 智慧某某建設(shè)運(yùn)營模式及投融資方案 165. 建設(shè)運(yùn)營模式概述 165. 建設(shè)運(yùn)營模式分類及特點(diǎn) 165. 主要建設(shè)運(yùn)營模式的比較 169. 智慧某某資金總體規(guī)劃 171. 社會資金 172. 銀行貸款 173. 政府科研基金 173. 社會基金組織 173. 某某本地財政 174. 國家、省市上級財政支持 174. 應(yīng)用PPP模式推進(jìn)智慧某某建設(shè) 174. PPP模式目前發(fā)展情況 174. PPP模式與智慧城市建設(shè)高度契合 176. 智慧某某建設(shè)創(chuàng)新PPP模式總體思路 177. 重點(diǎn)項目建設(shè)運(yùn)營模式及資金規(guī)劃 178. 重點(diǎn)項目建設(shè)運(yùn)營模式建議 178. 智慧某某重點(diǎn)項目資金估算 179第十章 智慧某某保障體系規(guī)劃 182. 組織保障 182. 智慧某某建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組 182. 智慧某某建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 182. 專家委員會 183. 經(jīng)費(fèi)保障 183. 人才保障 184. 運(yùn)營保障 184. 評價保障 186. 評價考核的思路 186. 評價考核的原則 187. 評價考核的指標(biāo)構(gòu)成 187第十一章 智慧某某頂層規(guī)劃設(shè)計項目實(shí)施方案 189. 項目實(shí)施計劃 189. 項目交付成果 190. 項目組織及團(tuán)隊 191 項目組織架構(gòu) 191 項目團(tuán)隊人員 193第十二章 智慧某某頂層規(guī)劃設(shè)計項目服務(wù)承諾 197. 服務(wù)年限承諾 197. 服務(wù)人員承諾 197. 服務(wù)方式承諾 197VII圖目錄圖 1 公司部分客戶名錄 錯誤!未定義書簽。圖 2 XXXXX智慧城市設(shè)計理念 22圖 3 智慧某某SWOT綜合分析矩陣 54圖 4 智慧某某規(guī)劃工作流程概覽 58圖 5 PEST分析模型 錯誤!未定義書簽。圖 6 某某城市發(fā)展整體定位 59圖 7 信息化差距分析 60圖 8 智慧某某需求分析 61圖 9 智慧某某需求建模 62圖 10 智慧某某建設(shè)原則 62圖 11 智慧某某建設(shè)目標(biāo) 63圖 12 智慧某某總體模型架構(gòu) 63圖 13 智慧某某重點(diǎn)工程設(shè)計 64圖 14 重點(diǎn)工程項目緊迫性分析 64圖 15 重點(diǎn)工程實(shí)施初步安排 65圖 16 智慧某某實(shí)施方案 65圖 17 智慧某某建設(shè)模式 66圖 18 智慧某某運(yùn)營模式 66圖 19 智慧某某項目保障體系 67圖 20 智慧某某業(yè)務(wù)模型架構(gòu) 71圖 21 以“數(shù)據(jù)”為中心的核心業(yè)務(wù)流程圖 73圖 22 信息資源總體架構(gòu)示意圖 74圖 23 元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)架構(gòu)圖 75圖 24 智慧某某應(yīng)用體系示意圖 87圖 25 智慧某某總體技術(shù)架構(gòu)圖 91圖 26 智慧某某標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范體系框架 94圖 27 智慧某某總體建設(shè)框架 98圖 28 安全體系技術(shù)架構(gòu) 149圖 29 安全等級保護(hù)體系框架圖 153圖 30 安全保密防護(hù)框架圖 157圖 31 基于PPP模式的智慧某某建設(shè)運(yùn)營模式 178圖 32 智慧某某項目建設(shè)資金分布圖 180圖 33 智慧某某頂層設(shè)計項目實(shí)施計劃 189圖 34 智慧某某頂層設(shè)計項目組織架構(gòu)圖 192表目錄表 1 公司近年智慧城市項目一覽表 錯誤!未定義書簽。表 2 國外智慧城市建設(shè)典型案例 9表 3 信息資源目錄發(fā)布模板 83表 4 智慧某某重點(diǎn)項目一覽表 101表 5 四種建設(shè)運(yùn)營模式的分析比較 171表 6 智慧某某重點(diǎn)項目建設(shè)運(yùn)營模式匯總表 179表 7 智慧某某重點(diǎn)項