【正文】 洪洞縣中醫(yī)醫(yī)院 組織管理篇第一章 黨組織管理第一節(jié) 黨務(wù)工作黨支部工作制度為落實黨的民主集中制原則，加強和改進黨支部工作，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)集體的決策行為，實現(xiàn)黨支部集體領(lǐng)導(dǎo)的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，保證黨的路線、方針、政策和上級黨委政府的決定的貫徹落實，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)規(guī)定，制定如下工作制度：一、醫(yī)院黨支部是黨的基層組織，由全院黨員（代表）大會選舉產(chǎn)生，上級黨委批準后成立。二、醫(yī)院實行上級黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責制。院黨支部努力加強黨的思想建設(shè)和組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。三、黨支部議事制度（一）議事的內(nèi)容范圍研究制定貫徹落實黨的路線、方針、政策和上級黨支部政府決定的意見、措施；研究和決定加強本院黨的思想、組織、作風建設(shè)、精神文明建設(shè)的重大事項；研究審議醫(yī)院建設(shè)與發(fā)展的重大決策，討論決定其它需要黨支部研究的重大問題。（二）議事程序確定議題。黨支部會的議題由書記研究確定。確定議題前，一般應(yīng)當征求委員意見。除特殊情況外，不得臨時動議。準備預(yù)案。列入會議討論的重要議題，應(yīng)當事先進行調(diào)查研究，充分聽取各方面意見，形成明確具體的方案建議。提前通知。召開黨支部會的時間、議題，應(yīng)按照規(guī)定時間提前兩天通知各委員。會議有關(guān)材料一般應(yīng)當在會前送達。委員應(yīng)當圍繞會議議題，進行必要的調(diào)查研究，認真準備意見。充分醞釀。對黨支部會討論的重大問題，黨支部會應(yīng)當事先通報有關(guān)情況，組織充分醞釀。民主討論。委員應(yīng)當逐個發(fā)言，充分發(fā)表意見，研究多個事項時，應(yīng)當逐項討論。會議表決。黨支部會議討論決定重要事項，應(yīng)當采取口頭、舉手、無記名投票或者記名投票等方式進行表決。決定多個事項時，應(yīng)當逐項表決。研究推薦、提名和決定干部任免、獎懲事項，應(yīng)當逐個表決。表決事項以贊成票超過應(yīng)到會委員人數(shù)的半數(shù)為通過。形成決議。黨支部會議討論決定事項，多數(shù)委員意見一致時應(yīng)當及時形成決議。決策實施。黨支部會議作出決議后，按分工負責的原則組織落實。（三）議事規(guī)則黨支部會議必須要有半數(shù)以上委員到會方能舉行，討論決定干部任免事項，必須有三分之二以上黨支部委員到會方能舉行。黨支部會由黨支部書記主持，對會議議題如有意見或建議應(yīng)在會前一天以書面形式向書記提出。對重大突發(fā)事件和緊急情況，來不及召開黨支部會的，黨支部書記或黨支部委員可相機處置，事后應(yīng)及時向黨支部會報告。認真做好會前準備，召開黨支部會之前，黨辦要及時搜集或匯總需提交黨支部會研究的議題，報告黨支部書記、副書記，做到議題、內(nèi)容、程序三明確。討論決定重大問題前，應(yīng)組織委員或責成有關(guān)人員認真調(diào)查研究，對要討論的重大問題和易產(chǎn)生分歧意見的事項，黨支部書記應(yīng)與其他委員協(xié)商溝通，力求在主要方面取得一致意見。會議討論和決定問題時，要充分發(fā)揚民主，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，形成決定。贊成票超過應(yīng)到會委員人數(shù)的半數(shù)為通過，未到會委員的書面意見不能計入票數(shù)。全體委員要緊緊圍繞議題，實事求是地充分發(fā)表意見和提出見解，把問題議深議透。對少數(shù)人的不同意見，應(yīng)予重視，并吸收其合理部分。會議主持人要鼓勵和支持委員暢所欲言，各抒已見，營造熱烈有序的會議氛圍。在充分討論后由會議主持人提出綜合意見后做出表決。如對重要問題產(chǎn)生不同意見，分歧較大，雙方人數(shù)接近，除了緊急情況下必須按多數(shù)人意見執(zhí)行外，原則上應(yīng)緩議，待進一步調(diào)查研究、交換意見后下次再議。如果不能作出決定，應(yīng)將討論情況向上級黨委報告，請求裁決。委員對會議決定的事項，必須堅決貫徹執(zhí)行。如有不同意見可以保留，也可以向上級反映。在黨支部會議或上級未改變決定前，必須執(zhí)行會議的決定。黨支部會記錄由黨支部指定專人負責，詳細記錄會議時間、地點、參加人員、主持人、會議的議題、每個委員發(fā)言的主要觀點和明確意見，表決的方式、結(jié)果等內(nèi)容。會議記錄須經(jīng)會議主持人審閱并簽字后存檔。（四）議事紀律黨支部會與會人員必須嚴格遵守黨的組織紀律，在議事中必須講黨性、顧大局，實事求是，公道正派。嚴禁違反議事程序決定重大問題。會議內(nèi)容凡屬保密的，與會人員一律不得泄露。不得以傳閱會簽或個別征求意見等形式代替集體議事和會議表決。四、集體領(lǐng)導(dǎo)制度院黨支部實行集體領(lǐng)導(dǎo)制度。認真貫徹集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的黨支部會工作規(guī)則，充分發(fā)揮黨支部的集體領(lǐng)導(dǎo)作用。凡屬黨支部會議職責范圍內(nèi)決定的問題必須由黨支部會議民主討論、作出決定。個人無權(quán)決定應(yīng)由黨支部會議集體決定的重大問題，無權(quán)改變黨支部會議的集體決定，如遇重大突發(fā)事件和緊急情況，必須由個人作出的決定的，事后要迅速向黨支部會議報告。堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工相結(jié)合的原則，黨支部會議作出的決策，由委員分工負責組織實施。黨支部委員必須堅持執(zhí)行黨支部會議的決定。如對黨支部會議的決定有不同的意見，在堅持執(zhí)行的前提下，可以保留，也可以向上級黨支部報告；如在工作中發(fā)現(xiàn)新的情況，可在黨支部會議上提出討論，在沒有重新作出決定前，不得有任何與黨支部會議集體決定相違背的言行。各位委員對自己的職權(quán)范圍內(nèi)的工作，要積極主動，勇于負責，不上推下諉，并對所分管工作中的重要情況和問題，根據(jù)需要采取書面或口頭方式適時向書記和其他委員通報；對于不屬于自己分管的工作，也要關(guān)心，主動提出意見和建議。黨支部書記負責組織黨支部會的活動，協(xié)調(diào)黨支部委員的工作，黨支部書記應(yīng)帶頭執(zhí)行民主集中制，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，善于集中正確的意見。加強對委員的管理教育，提高班子的整體素質(zhì)。黨支部委員應(yīng)支持書記的工作，接受書記對自己的檢查、督促，自覺維護黨支部內(nèi)部的團結(jié)，互相信任，互相諒解，互相支持，互相幫助，互相監(jiān)督。三、報告和聯(lián)系工作制度委員定期向黨支部會報告工作，按照集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責相結(jié)合的原則，將自己分管工作的情況定期向黨支部會報告。一般每月報告一次，重要情況及時報告。院黨支部定期向衛(wèi)計局黨委報告工作，原則上每季度報告一次。 加強黨內(nèi)組織生活和會議制度的若干規(guī)定（三會一課制度）黨內(nèi)正常的組織生活和會議制度是加強黨建工作的基本保證，為進一步規(guī)范黨內(nèi)組織生活和會議制度，根據(jù)黨建工作要求和局黨支部文件精神，經(jīng)院黨支部研究，特制訂本規(guī)定如下：（一）黨支部會1. 黨支部會每月召開一次，必要時可隨時召開。由黨支部書記主持，黨辦負責落實。2．黨支部會根據(jù)議題，可邀請有關(guān)人員列席會議。3. 黨支部會討論的問題，應(yīng)提前通知與會成員，并要求作好準備。4. 黨支部會討論的問題：（1）黨支部工作計劃、工作報告。（2）黨支部討論的其它工作計劃、工作報告。（3）討論上級黨支部布置的各項工作。（4）討論黨員的發(fā)展、教育、獎懲。（5）討論由各支部上報須黨支部審批的事項。（6）討論醫(yī)院的思想政治工作和精神文明建設(shè)方面的工作。（7）組織黨支部及其它有關(guān)成員學(xué)習政治、理論、黨的重要方針、政策和決議。（8）討論干部的考察、選拔、聘任、獎懲的有關(guān)事項。（9）討論行政提交黨支部研究的有關(guān)事項。（10）討論工會、共青團、統(tǒng)戰(zhàn)、離退休工作及其它有關(guān)工作。（11）討論須由黨支部研究的其它事項。（二）黨小組會1. 黨小組會每月召開一至二次，由黨小組長主持，全體黨員參加。2. 黨小組會議的內(nèi)容（1）貫徹落實上級黨組織布置的各項工作任務(wù)。（2）組織黨員學(xué)習政治、學(xué)習理論、學(xué)習黨的重大方針、政策和決議，并進行學(xué)習、交流。（3）討論其它須由黨小組商討的有關(guān)事項。（三）支部大會1. 支部大會二個月召開一次，必要時可隨時召開。支部大會由支部書記主持。2. 支部大會講座的問題（1）支部工作計劃、支部工作報告。（2）黨員的發(fā)展、獎懲。（3）民主評議黨員，妥善處置不合格黨員及其它組織處理。（4）支部選舉。（5）上級黨組織布置的各項工作。（6）其它需由支部大會討論的問題。（四）黨課：1. 上黨課是對黨員進行教育的最經(jīng)常、最基本的一種形式。組織好黨課教育，是黨支部的一項重要工作，要列入黨建工作重要議事日程。2. 黨課教育制度：（1）全院黨課教育每年不少于二次，由黨支部制訂計劃，由黨辦負責落實。（2）各支部黨課教育由支部作出計劃，每年不少于四次，可集中進行，可分散到各黨小組。3. 黨課內(nèi)容，根據(jù)需要由黨支部或支部討論后確定，一般有以下內(nèi)容：（1）黨章講解；（2）黨的基本知識；（3）馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表和科學(xué)發(fā)展觀等思想理論知識；（4）黨的重大方針政策、決議的學(xué)習；（5）加強黨風廉政建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容；（6）國內(nèi)外形勢。4. 黨課方式：黨課可請上級黨組織負責人、優(yōu)秀黨員、黨校老師作教員，黨支部成員、支部書記要親自講課。課后要確定討論題，組織黨員討論、交流。（五） 黨內(nèi)民主生活會：1．每年召開一次，各支部為十二月份，黨支部為次年一月份，必要時可隨時召開，特殊情況延期召開應(yīng)報上級黨組織批準。2．黨支部成員、院領(lǐng)導(dǎo)中的黨員干部要過雙重組織生活。3．院黨支部的民主生活會由黨支部書記主持，各支部的民主生活會由支部書記主持。4．基本內(nèi)容：對黨支部成員：貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議的情況；加強領(lǐng)導(dǎo)班子的自身建設(shè)，實行民主集中制的情況；艱苦奮斗、清正廉潔，遵紀守法的情況；堅持群眾路線，改進領(lǐng)導(dǎo)作風，深入調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾的情況；其它重要問題。對黨員群眾：貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議的情況；遵紀守法，執(zhí)行醫(yī)院各項規(guī)章制度情況；同志間團結(jié)協(xié)作和組織紀律執(zhí)行情況；在政治、工作、生活、學(xué)習諸方面起表率作用的情況；其它重要問題。5．民主生活會遵循團結(jié)——批評和自我批評——團結(jié)的方針，充分發(fā)揚民主，開展積極的思想斗爭，增強政治性和原則性。應(yīng)圍繞議題交流思想認識，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，以與人為善的態(tài)度開展批評，達到統(tǒng)一思想，增強團結(jié)，互相監(jiān)督，共同提高的目的。不得把民主生活會開成匯報工作會議。6．院級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的召開日期，提前七天報告局黨支部，并將會議日期提前三天通知與會人員，使其作好準備。支部民主生活會的召開日期提前五天報告院黨支部，院黨支部派人參加，并將會議日期提前三天通知與會人員，作好準備。支部民主生活會應(yīng)提前三天通知到每個黨員，黨員人數(shù)多的支部，可分黨小組召開民主生活，支部應(yīng)派人參加。7．召開民主生活會前，要根據(jù)存在的問題或上級要求，確定議題，同時落實專人征求黨內(nèi)外群眾的意見和建議，并在會上通報。8．民主生活會的主持人要帶頭開展批評與自我批評，引導(dǎo)大家暢所欲言，對民主生活會中反應(yīng)出來的問題，要積極制訂措施，切實加以解決，需要上級黨組織幫助解決的，應(yīng)及時報告；違反黨紀、政紀、國法的，應(yīng)按干部管理權(quán)限，分別交黨紀檢機關(guān)、國家監(jiān)察機關(guān)或司法機關(guān)查處。9．民主生活會召開后，應(yīng)在十天內(nèi)向上一級黨組織報送會議情況和會議記錄及檢查出來的主要問題與整改措施。對在民主生活會上檢查出來的重要問題，黨組織沒有及時向上級報告的，要追究會議主持人責任。10．對不按時召開民主生活會的黨組織負責人，對無故不參加民主生活會的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾，應(yīng)予以批評教育。（六）黨支部每年召開工會、團委工作聯(lián)席會，離退休人員座談會1—2次。（七）黨支部與民主黨派聯(lián)系會，每年召開12次，由黨支部成員及民主黨派成員干部參加，必要時可擴大，基本內(nèi)容為共同學(xué)習、交流思想、相互監(jiān)督、共同提高，征求對黨支部工作、醫(yī)院工作的意見和建議，對民主黨派的建設(shè)予以幫助。（八）黨內(nèi)各項會議必須由專人作好記錄，記錄內(nèi)容必須包括時間、地點、參加人員、列席人員、討論議題、每個人發(fā)言內(nèi)容、決議內(nèi)容、表決情況，黨小組由黨支部負責檢查，院黨支部可抽查，支部記錄由院黨支部檢查，對沒有按規(guī)定召開會議的，上級黨組織要進行批評教育。（九）黨支部辦公室根據(jù)本規(guī)定，每季度檢查一次各支部組織生活會議記錄、黨課情況，并向院黨支部匯報。檢查結(jié)果列入“雙爭”考核內(nèi)容。院領(lǐng)導(dǎo)和中層干部勤政廉政規(guī)定為了進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的思想建設(shè)、作風建設(shè)，提高思想政治素質(zhì)，在群眾中起好的表率作用，切實帶領(lǐng)全院職工不斷提高醫(yī)療質(zhì)量，改善服務(wù)態(tài)度，促進“兩個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)院黨支部研究決定，制訂關(guān)于院領(lǐng)導(dǎo)和中層干部勤政、廉政的若干規(guī)定，接受上級和全院職工的監(jiān)督。1．院領(lǐng)導(dǎo)、中層干部要帶頭講學(xué)習、講政治、講正氣，學(xué)習黨的方針、政策，學(xué)習特色理論，學(xué)習專業(yè)知識和管理知識，提高明辨是非、真?zhèn)?、丑惡的能力，一身正氣為人民。自覺樹立起正確的人生觀、價值觀、世界觀，看事業(yè)重如山，視名利淡如水，公正廉潔，勤奮工作，敬業(yè)奉獻。2．黨、政領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)，各支部與科主任之間要互相尊重、互相團結(jié)，發(fā)揚民主作風，遇事多商量，做到大事講原則、講奉獻，小事講風格、講謙讓。每年召開一次民主生活會，檢點自己的言行，勇于開展批評和自我批評，并善于團結(jié)和自己意見不同的人一起工作。3．養(yǎng)成密切聯(lián)系群眾，深入細致的工作作風。各級領(lǐng)導(dǎo)和干部要恪盡職守，經(jīng)常深入基層，了解情況，虛心聽取職工的意見和建議，不斷改進工作，講究辦事效果，提高辦事效率，圓滿完成本崗位的工作職責。4．模范執(zhí)行黨紀國法，嚴格遵守各項規(guī)章制度，要求群眾做到的，自己首先要自覺遵守，如有違紀情況，除按醫(yī)院有關(guān)條例處罰外還予以全院通報批評，自己作出深刻檢查。5．正確處理好利益關(guān)系，加強自身修養(yǎng)，不利用職務(wù)之便謀取私利，不得借職稱晉升等機會收受錢物，確實無法退回的上交醫(yī)院處理。不得用公車為自己辦私事。6．在采購藥品、設(shè)備、物資及其它物品中，在醫(yī)院基建項目中，要嚴格遵守有關(guān)規(guī)定不得私自收受回扣、禮品和有價證券，不得以損害醫(yī)院利益來為自己謀取好處，嚴肅財務(wù)紀律，不能私設(shè)小金庫。7．在醫(yī)院設(shè)立招標辦，院內(nèi)招標采購實行“三權(quán)”分離制度，職工代表參與招標過程。使采購物品達到最大的性價比，保證整個采購公平、公正、公開。8．廉潔行醫(yī)，全心全意為病人服務(wù)，不得收受病家送的禮金、有價證券和禮物，不得讓病家為自己辦私事，不得接受病家吃、請，堅持醫(yī)療原則，不開大處方，不開假證明。9．發(fā)揚勤儉辦院的精神，反對講排場、大吃大喝、揮霍浪費，減少不必要的應(yīng)酬，減少不必要的支出。以上條款，院領(lǐng)導(dǎo)、中層干部應(yīng)自覺遵守，并時刻置于群眾監(jiān)督之下，凡有悖與此規(guī)定的，歡迎廣