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標準制度運行機制編寫材料(已修改)

2025-08-12 14:50 本頁面
 

【正文】 第一章 準備工作 基礎知識為了在一定的范圍內獲得最佳秩序,經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認機構批準,共同使用的和重復使用的一種規(guī)范性文件。標準、規(guī)范、規(guī)程都是標準的一種表現(xiàn)形式標準是由標準管理機構發(fā)表的,整個地區(qū);規(guī)范是辦公室或者責任部門發(fā)布。部分部門莆田市寫的規(guī)范,規(guī)范在政府文有多重表現(xiàn)形式。辦法、要求、指南、制度等。 標準化的原理和方法(一)標準化簡化原理(二)標準化統(tǒng)一原理(三)標準化協(xié)調原理(四)標準化優(yōu)化原理(五)標準化方法(或形式)系統(tǒng)標準化形式超前標準化形式 企業(yè)標準化工作基本要求GB/T154962003《企業(yè)標準體系要求》《企業(yè)標準體系》系列標準的作用及其相互之間的關系GB/T15496《企業(yè)標準體系要求》GB/T15497《企業(yè)標準體系技術標準體系》GB/T15498《企業(yè)標準體系管理標準和工作標準體系》GB/T19273《企業(yè)標準體系評價與改進》《企業(yè)標準體系》系列標準與其他管理體系標準之間的關系 標準化信息管理企業(yè)標準化信息管理的地位和作用標準化信息是企業(yè)信息管理的重要組成部分;標準化信息能夠加快企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)速度;提高企業(yè)標準水平;有助調整產(chǎn)品結構,快速占領市場;標準化信息管理的特性、范圍廣泛性、法規(guī)性、系統(tǒng)性、時效性、服務性;生產(chǎn)、經(jīng)營、科技、貿易等方面的標準文本;國內外標準化期刊、出版物、專著等;有關的標準化法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件;國家標準、行業(yè)標準、地方標準、國際標準、國外先進標準及技術法規(guī);其他與本企業(yè)有關的標準化信息; 企業(yè)標準的制定(一)企業(yè)標準的制定范圍產(chǎn)品標準;生產(chǎn)、技術、經(jīng)營、管理活動中技術標準、管理標準和工作標準;設計、采購、工藝、工裝、半成品的技術標準;企業(yè)內控標準;(二)企業(yè)標準制訂、修訂原則貫徹標準化方針政策、法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性標準;充分考慮顧客和市場需求,保證產(chǎn)品質量,保護消費者利益;積極采用國際標準和國外先進標準;有利于擴大對外經(jīng)濟合作和國際貿易;有利于新技術發(fā)展和推廣; 組織結構莆田市數(shù)字辦,結合人社部門的管理辦法 國家標委會食品安全、環(huán)境保護、工程建設方面的強制性國家標準未納入本系統(tǒng),請訪問以下鏈接進行查詢:[食品安全][環(huán)境保護][工程建設]中國國家標準化管理委員會(中華人民共和國國家標準化管理局)為國家質檢總局管理的事業(yè)單位。國家標準化管理委員會是國務院授權的履行行政管理職能,統(tǒng)一管理全國標準化工作的主管機構。 機構簡介國家標準化管理委員會是國務院授權履行行政管理職能,統(tǒng)一管理全國標準化工作的主管機構。國務院有關行政主管部門和有關行業(yè)協(xié)會也設有標準化管理機構,分工管理本部門本行業(yè)的標準化工作。各省、自治區(qū)、直轄市及市、縣質量技術監(jiān)督局統(tǒng)一管理本行政區(qū)域的標準化工作。各省、自治區(qū)、直轄市和市、縣政府部門也設有標準化管理機構。國家標準化管理委員會對省、自治區(qū)、直轄市質量技術監(jiān)督局的標準化工作實行業(yè)務領導。國家標準化管理委員會的英文名稱是:StandardizationAdministrationofthePeople39。sRepublicofChina,簡稱:SAC。中國是ISO的正式成員,代表中國的組織為中國國家標準化管理委員會(StandardizationAdministrationofChina,簡稱SAC)。 主要職責(一)參與起草、修訂國家標準化法律、法規(guī)的工作;擬定和貫徹執(zhí)行國家標準化工作的方針、政策;擬定全國標準化管理規(guī)章,制定相關制度;組織實施標準化法律、法規(guī)和規(guī)章、制度。(二)負責制定國家標準化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃;負責組織、協(xié)調和編制國家標準(含國家標準樣品)的制定、修訂計劃。(三)負責組織國家標準的制定、修訂工作,負責國家標準的統(tǒng)一審查、批準、編號和發(fā)布。(四)統(tǒng)一管理制定、修訂國家標準的經(jīng)費和標準研究、標準化專項經(jīng)費。(五)管理和指導標準化科技工作及有關的宣傳、教育、培訓工作。(六)負責協(xié)調和管理全國標準化技術委員會的有關工作。(七)協(xié)調和指導行業(yè)、地方標準化工作;負責行業(yè)標準和地方標準的備案工作。(八)代表國家參加國際標準化組織(ISO)、國際電工委員會(IEC)和其他國際或區(qū)域性標準化組織,負責組織ISO、IEC中國國家委員會的工作;負責管理國內各部門、各地區(qū)參與國際或區(qū)域性標準化組織活動的工作;負責簽定并執(zhí)行標準化國際合作協(xié)議,審批和組織實施標準化國際合作與交流項目;負責參與與標準化業(yè)務相關的國際活動的審核工作。(九)管理全國組織機構代碼和商品條碼工作。(十)負責國家標準的宣傳、貫徹和推廣工作;監(jiān)督國家標準的貫徹執(zhí)行情況。(十一)管理全國標準化信息工作。(十二)在質檢總局統(tǒng)一安排和協(xié)調下,做好世界貿易組織技術性貿易壁壘協(xié)議(WTO/TBT協(xié)議)執(zhí)行中有關標準的通報和咨詢工作。(十三)承擔質檢總局交辦的其他工作。 標準化管理 管理體制中國標準化工作實行統(tǒng)一管理與分工負責相結合的管理體制。按照國務院授權,在國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局管理下,國家標準化管理委員會統(tǒng)一管理全國標準化工作。國務院有關行政主管部門和國務院授權的有關行業(yè)協(xié)會分工管理本部門、本行業(yè)的標準化工作。省、自治區(qū)、直轄市標準化行政主管部門統(tǒng)一管理本行政區(qū)域的標準化工作。省、自治區(qū)、直轄市政府有關行政主管部門分工管理本行政區(qū)域內本部門、本行業(yè)的標準化工作。市、縣標準化行政主管部門和有關行政部門主管,按照省、自治區(qū)、直轄市政府規(guī)定的各自的職責,管理本行政區(qū)域內的標準化工作。 標準性質中國標準分為強制性標準和推薦性標準兩類性質的標準。保障人體健康,人身、財產(chǎn)安全的標準和法律、行政法規(guī)規(guī)定強制執(zhí)行的標準是強制性標準,其他標準是推薦性標準。 標準體制中國標準分為國家標準、行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準四級。對需要在全國范疇內統(tǒng)一的技術要求,應當制定國家標準。對沒有國家標準而又需要在全國某個行業(yè)范圍內統(tǒng)一的技術要求,可以制定行業(yè)標準。對沒有國家標準和行業(yè)標準而又需要在省、自治區(qū)、直轄市范圍內統(tǒng)一的工業(yè)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生要求,可以制定地方標準。企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品沒有國家標準、行業(yè)標準和地方標準的,應當制定相應的企業(yè)標準。對已有國家標準、行業(yè)標準或地方標準的,鼓勵企業(yè)制定嚴于國家標準、行業(yè)標準或地方標準要求的企業(yè)標準。另外,對于技術尚在發(fā)展中,需要有相應的標準文件引導其發(fā)展或具有標準化價值,尚不能制定為標準的項目,以及采用國際標準化組織、國際電工委員會及其他國際組織的技術報告的項目,可以制定國家標準化指導性技術文件。 標準制定程序中國國家標準制定程序劃分為九個階段:預階段、立項階段、起草階段、征求意見階段、審查階段、批準階段、出版階段、復審階段、廢止階段。對下列情況,制定國家標準可以采用快速程序:1)對等同采用、等效采用國際標準或國外先進標準的標準制、修訂項目,可直接由立項階段進入征求意見階段,省略起草階段;2)對現(xiàn)有國家標準的修訂項目或中國其他各級標準的轉化項目,可直接由立項階段進入審查階段,省略起草階段和征求意見階段。 內設部門根據(jù)職責,中國國家標準化管理委員會內設八個職能部門:辦公室、機關黨委、綜合業(yè)務管理部、國際合作部、農(nóng)業(yè)食品標準部、工業(yè)標準一部、工業(yè)標準二部、服務業(yè)標準部。國家標準化管理委員會標準信息中心為國家標準化管理委員會直屬事業(yè)單位。辦公室承擔文秘、檔案、行政、保衛(wèi)、保密、信訪等日常行政運轉工作;負責人事勞資、公務員培訓工作;負責標準化行政經(jīng)費的管理工作;負責行政財務日常運轉工作;參與起草、修訂標準化法律法規(guī)的工作,負責協(xié)調相關法律、法規(guī)和規(guī)章;承擔標準化政策研究工作;負責標準化宣傳工作;承擔機關后勤管理和保障的有關工作。內設5個處室:秘書處、政策法規(guī)研究室、人事處、財務處、行政處。機關黨委機關黨委工作職責:負責制定機關及直屬事業(yè)單位黨的建設的工作規(guī)劃、計劃及政治學習;負責黨的基層組織的思想、作風和組織建設以及對黨員的管理、教育和監(jiān)督工作;負責基層黨組織的設立、變更和支部成員的改選及黨員發(fā)展工作;負責黨的紀律檢查及黨風廉政建設工作,審查和處理黨員違紀問題;負責行政監(jiān)察和機關財務的內部審計工作;指導工會、共青團和婦女工作。內設:黨委辦公室(紀檢監(jiān)察室)。綜合業(yè)務管理部承擔標準化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的擬定工作;負責國家標準制定、修訂計劃編制、實施和國家標準統(tǒng)一編號、登記、發(fā)布工作;承辦全國專業(yè)標準化技術委員會、分技術委員會的綜合協(xié)調事務以及專家的聘用等工作;負責行業(yè)標準化工作的指導和行業(yè)標準的備案管理工作;負責管理和指導標準化科技及培訓工作;負責標準化專項及科研經(jīng)費的管理工作;承辦標準樣品的計劃、協(xié)調、審批和管理工作;承擔標準化統(tǒng)計工作;負責WTO/TBT協(xié)議執(zhí)行中有關標準的通報和咨詢工作。內設2個處:計劃發(fā)展處、科技管理處。國際合作部承擔參加國際標準化組織ISO、國際電工委員會IEC和地區(qū)標準化組織PASC等國際標準化組織活動的組織、聯(lián)絡、協(xié)調、管理工作;負責ISO、IEC中國國家委員會的日常工作;負責我國參加國際標準化工作的政策研究并提出建議;負責協(xié)調、組織國內標準化技術委員會或歸口單位參加國際標準化活動和ISO、IEC的日常投票工作;負責由我國承擔的國際標準化組織ISO、IEC的技術委員會和分技術委員會秘書處的管理工作;負責國際標準和發(fā)達國家標準的采集、研究的組織工作;負責出國審批和辦理有關手續(xù),承擔外事接待工作。內設3個處:國際組織處、國際合作處、外事處。農(nóng)業(yè)食品標準部承擔農(nóng)業(yè)(包括畜牧、水產(chǎn)等)、水利、供銷、糧食、煙草、林業(yè)、動植物檢驗檢疫、農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品加工,食品安全、食品及相關產(chǎn)品等部門和行業(yè)國家標準的計劃和國家標準的審查、實施情況的監(jiān)督工作;負責對口部門和行業(yè)的標準化技術委員會的協(xié)調和指導工作;負責對口部門和行業(yè)的標準化工作指導及相應行業(yè)標準的備案工作;負責對口領域的地方標準化工作的指導和相應地方標準的備案工作;推行農(nóng)業(yè)綜合標準化體系建設。內設2個處:農(nóng)業(yè)處、食品處。工業(yè)標準一部承擔鐵道、交通和民航等交通設備制造、安全生產(chǎn)、機械、汽車、航空、航天、兵器、船舶、鍋爐壓力容器、特種設備、包裝、節(jié)能、環(huán)保、海洋、石化、冶金、有色、建材、建設、煤炭、化學危險品等部門和行業(yè)的國家標準的計劃和國家標準的審查、實施情況的監(jiān)督工作;負責對口部門和行業(yè)的標準化技術委員會的協(xié)調和指導工作;負責對口部門和行業(yè)的標準化工作的指導及相應行業(yè)標準的備案工作;負責對口領域的地方標準化工作的指導。內設3個處:交通能源處、裝備處、材料處。工業(yè)標準二部承擔通信設備制造、電子信息技術、電工、電力、儀器儀表、廣電設備制造、郵政設備制造、輕工、紡織、纖檢等部門和行業(yè)的國家標準的計劃和國家標準的審查、實施情況的監(jiān)督工作;負責對口部門和行業(yè)的標準化技術委員會的協(xié)調和指導工作;負責對口部門和行業(yè)的行業(yè)標準化工作的指導及相應行業(yè)標準的備案工作;負責對口領域的地方標準化工作的指導和相應地方標準的備案工作。內設2個處:信息技術與自動化處、電氣與消費品處。服務業(yè)標準部承擔交通、鐵道和民航運輸服務,郵政、電信服務,商業(yè)、旅游、民政、體育、氣象、文化、教育、新聞出版、銀行、證券、保險、公安、海關、地震、測繪、統(tǒng)計、檔案、衛(wèi)生、衛(wèi)生檢疫等部門和行業(yè)的國家標準的計劃和國家標準的審查、實施情況的監(jiān)督工作;負責對口部門和行業(yè)的標準化技術委員會的協(xié)調和指導工作;負責對口部門和行業(yè)的行業(yè)標準化工作的指導及相應行業(yè)標準的備案工作;負責對口領域的地方標準化工作的指導和相應地方標準的備案工作。內設2個處:社會服務業(yè)處、經(jīng)濟服務業(yè)處。標準信息中心研究擬訂全國標準化信息化建設發(fā)展規(guī)劃和實施方案,研究制訂標準化信息化建設技術規(guī)范和相關制度;負責標準化信息化工程項目管理,組織實施標準化信息化工程建設及標準化“電子政務”工程。組織標準化信息化基礎設施建設、標準化信息系統(tǒng)開發(fā)工作,承擔國家標準委集中運行的標準化信息系統(tǒng)軟硬件、數(shù)據(jù)庫的運行維護工作,開展相關技術咨詢、技術培訓和服務活動。研究提出標準化政府信息網(wǎng)站的發(fā)展計劃,擬定標準化信息網(wǎng)站建設規(guī)范和運行管理辦法;承擔國家標準委門戶網(wǎng)站建設、運行維護工作。承擔標準化信息資源的開發(fā)與利用,承擔國家技術標準資源服務平臺的建設與運行維護工作,組織開展國內外標準資源采集、信息交換、信息咨詢及電子文本網(wǎng)絡服務。承擔信息安全應用需求與相關管理工作,承擔國家有關部門關于信息安全保密和等級保護等各項任務的落實;負責標準化信息系統(tǒng)及網(wǎng)絡信息安全工作的部署、實施,對安全運行情況進行日常監(jiān)測和管理。承擔與本中心業(yè)務相關的對外合作與交流活動。承擔國家標準委信息化領導小組辦公室的日常工作。承擔國家標準委交辦的其他事項。標準信息中心內設4個機構:辦公室(綜合處)、業(yè)務發(fā)展處、系統(tǒng)運行處、標準服務處。[1] 規(guī)范約束國家、國際、地方等規(guī)范數(shù)據(jù)交換與共享辦法,采集、共享考核 政策法規(guī) 《中華人民共和國標準化法》和《中華人民共和國標準化法實施條例》 《國家標準管理辦法》國家標準的制定修訂要依據(jù)《國家標準管理辦法》,主要分為什么階段DaylilyHa008|150707報告,這不是個問題舉報根據(jù)《國家標準制定程序的階段劃分及代碼》(GB/T167331997),我國國家標準制定程序階段劃分為9個階段,即預階段、立項階段、起草階段、征求意見階段、審查階段、批準階段、出版階段、復審階段、廢止階段。預階段:是標準計劃項目建議的提出階段。(全國專業(yè)標準化技術委員會)立項階段:國務院標準化行政主管部門對上報的國家標準新工作項目建議統(tǒng)一匯總、審查、協(xié)調、確認。立項階段的時間周期一般不超過3個月。(國務院標準化行政主管部門)起草階段:技術委員會落實計劃,組織項目的實施,至標準起草工作組完成標準征求意見稿止。起草階段的時間周期一般不超過10個月。(負責起草單位應對所訂國家標準的質量及其技術內容全面負責)征求意見階段:起草工作組將標準征求意見稿發(fā)往有關單位征求意見起,經(jīng)過收集、整理回函意見,提出征求意見匯
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