【正文】 分報(bào)告七：創(chuàng)新頂層設(shè)計(jì)，重構(gòu)文化生態(tài)*執(zhí)筆人：劉洋，浙江師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院院長(zhǎng)助理，北京師范大學(xué)政府管理研究院研究員，副院長(zhǎng)，中國文化產(chǎn)業(yè)研究會(huì)秘書長(zhǎng)，中國電子商務(wù)協(xié)會(huì)消費(fèi)金融專業(yè)委員會(huì)主任，副教授。盧娟，中央文化管理干部學(xué)院科研處處長(zhǎng)，副研究員。唐任伍，浙江師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院院長(zhǎng)，北京師范大學(xué)政府管理研究院院長(zhǎng)，教授，博導(dǎo)。按照黨的十八大關(guān)于全面深化改革開放的目標(biāo)任務(wù)和扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)的總體要求，十八屆三中全會(huì)《決定》對(duì)推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新作出新的重大戰(zhàn)略部署：建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國，增強(qiáng)國家文化軟實(shí)力，必須堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路……堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，以激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力為中心環(huán)節(jié)，進(jìn)一步深化文化體制改革。2014年2月,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議審議通過了《深化文化體制改革實(shí)施方案》，由此，新一輪文化體制改革開始進(jìn)入全面實(shí)施階段。2015年作為“十二五”文化改革收官之年，也是全面落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、推進(jìn)新一輪文化體制改革的攻堅(jiān)克難之年，本報(bào)告從發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、深化文化企業(yè)改革、培育現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系、公共文化服務(wù)體系建設(shè)、健全文化管理體制等方面對(duì)2015年文化體制改革進(jìn)行了全面盤點(diǎn)。同時(shí)，也提出了部分地區(qū)執(zhí)行國家文化政策和實(shí)施本地文化改革效能不足、文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益距離支柱產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)尚有較大距離、對(duì)外文化貿(mào)易總體處于起步階段、國有文化資產(chǎn)管理中“重資產(chǎn)、輕管理”影響雙效統(tǒng)一、文藝創(chuàng)作浮躁化傾向亟需進(jìn)一步整改、貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)與全國平均水平差距呈現(xiàn)加大趨勢(shì)等突出矛盾和問題。最后，報(bào)告提出了下一步全面深化文化體制改革的對(duì)策建議。一是提質(zhì)增效：推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)全面實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；二是雙效統(tǒng)一：完善“管人管事管資產(chǎn)管導(dǎo)向相統(tǒng)一”的國有文化資產(chǎn)管理機(jī)制；三是高水平“走出去”：擴(kuò)大文化對(duì)外開放和對(duì)外貿(mào)易；四是填平補(bǔ)齊：加快貧困地區(qū)構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系；五是傳承文脈：繁榮文化文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)。一、2015年文化體制改革主要特點(diǎn)（一）新一輪文化體制改革的國家路線圖日益清晰黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央對(duì)社會(huì)主義文化建設(shè)提出一系列新思想、新論斷，為新時(shí)期深化文化體制改革指明了方向，提供了遵循?！盁o論改什么、怎么改，導(dǎo)向不能改、陣地不能丟”；“始終堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，始終把社會(huì)效益放在首位”；“全面深化改革需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃，加強(qiáng)各項(xiàng)改革的關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、可行性研究”……帶著這樣的共識(shí)，新一輪文化體制改革的路線圖、時(shí)間表、任務(wù)書也隨之清晰——2014年2月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過《深化文化體制改革實(shí)施方案》，明確提出：緊緊圍繞一個(gè)核心目標(biāo)即培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國，著力抓住兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)即完善文化管理體制和深化國有文化單位改革，加快構(gòu)建五個(gè)體系即現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系、對(duì)外文化傳播和對(duì)外話語體系、文化政策法規(guī)體系。而后31個(gè)省區(qū)市均制定出臺(tái)了文化體制改革實(shí)施方案。2015年以來中央和有關(guān)部門制定出臺(tái)了一系列文化改革政策，《文化部“十三五”時(shí)期文化改革發(fā)展規(guī)劃》全面啟動(dòng)編制，以及制定繁榮發(fā)展社會(huì)主義文藝，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，引導(dǎo)廣場(chǎng)舞活動(dòng)健康開展，政府向社會(huì)力量購買公共文化服務(wù)，頒布博物館條例，推動(dòng)國有文化企業(yè)把社會(huì)效益放在首位、實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，支持戲曲傳承發(fā)展，加快發(fā)展對(duì)外文化貿(mào)易、促進(jìn)文化金融合作、推動(dòng)傳統(tǒng)出版和新興出版融合發(fā)展……利好政策延續(xù)了2014年的高規(guī)格、高密度、高要求的“三高”特點(diǎn)。例如：《關(guān)于繁榮發(fā)展社會(huì)主義文藝的意見》由中共中央發(fā)布，《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》由中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布，《關(guān)于推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》由國務(wù)院辦公廳發(fā)布?！豆参幕?wù)保障法》已被列入全國人大常委會(huì)2015年立法工作計(jì)劃，并已形成草案面向社會(huì)廣泛征求意見?！豆矆D書館法草案》已報(bào)國務(wù)院法制辦。《文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》以及文化市場(chǎng)管理、互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)等法律也在加快進(jìn)行。地方立法已有率先突破，例如《江蘇省公共文化服務(wù)促進(jìn)條例》規(guī)定了各級(jí)政府都要制定并定期公布基本公共文化服務(wù)計(jì)劃和服務(wù)目錄，免費(fèi)提供基本公共文化服務(wù)項(xiàng)目。圖1 全面深化文化體制改革戰(zhàn)略框架（二）各地文化體制改革進(jìn)展較為不均衡，文化成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)力北京、浙江等省市將落實(shí)國家文化體制改革戰(zhàn)略部署和本地創(chuàng)新實(shí)踐緊密結(jié)合，將文化作為應(yīng)對(duì)新常態(tài)復(fù)雜形勢(shì)的重要抓手。例如：北京市出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（20152020年）》等針對(duì)性政策措施，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步改造升級(jí)，一定程度促進(jìn)了文化市場(chǎng)主體更加明晰，文化資源流動(dòng)能力進(jìn)一步提升，尤其是文化資本市場(chǎng)開始真正支撐本地文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。，%，%，新興文創(chuàng)企業(yè)、新三板市場(chǎng)掛牌文創(chuàng)企業(yè)、電影票房收入、IP原創(chuàng)收入等主要指標(biāo)均位列全國第一。浙江省初步建成了覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，全省公共博物館、美術(shù)館、圖書館、文化館（站）全面實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開放，2015年均送戲下鄉(xiāng)2萬場(chǎng)次、送書200萬冊(cè)次、送電影30萬場(chǎng)次、送講座展覽4000余場(chǎng)次、開展“文化走親”活動(dòng)1000余場(chǎng)次、培訓(xùn)基層文化隊(duì)伍10萬人次，在全國率先制訂施行基層公共文化服務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，從基本服務(wù)內(nèi)容、硬件設(shè)施、人員配備三個(gè)方面明確了49條標(biāo)準(zhǔn)，是目前已出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)的省份中政府保障最多的省，使基本公共文化服務(wù)有了“硬杠杠”，確保文化惠民能真正落地，支撐經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型企穩(wěn)?！伴_倒車”，掉入“延續(xù)性文化民生缺失”陷阱2015年以來，中國經(jīng)濟(jì)遭遇到不少預(yù)期內(nèi)和預(yù)期外的沖擊與挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，%，創(chuàng)多年來新低。尤其是一些產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后單一、產(chǎn)能過剩行業(yè)比較集中的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)下行速度較快。在險(xiǎn)惡的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，加之“十二五”規(guī)劃的各項(xiàng)指標(biāo)面臨達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的壓力，一些地方政府重拾GDP至上的粗放式發(fā)展觀，片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)當(dāng)作第一要?jiǎng)?wù)，忽視或者擠占文化改革空間，甚至文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)、文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)扶持資金等基本財(cái)政支出也無法保障。例如：遼寧、山西等資源型、重化工業(yè)大省2015年經(jīng)濟(jì)減速幅度大，增速低于3%，甚至省內(nèi)部分地市出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，其文化產(chǎn)業(yè)得不到地方政府充分重視，且有效扶持手段不多，造成文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、競(jìng)爭(zhēng)力差，無法成為替代性支柱產(chǎn)業(yè)。在新一輪脫貧攻堅(jiān)過程中，國家明確要求存量的7017萬貧困人口五年內(nèi)全部脫貧，但全國還有100多個(gè)貧困縣沒有建成圖書館、文化館，老百姓缺乏基本的文化生活，公共文化對(duì)提升群眾科學(xué)文化素質(zhì)和形成脫貧造血機(jī)制的作用有限?！俺哒{(diào)”“搞政績(jī)”，與群眾文化需求脫節(jié)、實(shí)效低文化體制改革是全面深化改革五大戰(zhàn)略之一，相較于經(jīng)濟(jì)改革，其進(jìn)入“啃硬骨頭”期后難出亮點(diǎn)業(yè)績(jī)。但由于一些地方政府領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，文化設(shè)施投入有利于爭(zhēng)取國家財(cái)政支持、擴(kuò)大投資體量，能夠反哺GDP指標(biāo)，因此不切實(shí)際地搞文化政績(jī)工程、形象工程，唱高調(diào)、許空諾，政府買單送給群眾的文化項(xiàng)目及服務(wù)很多，但往往與群眾實(shí)際需求脫節(jié)、效能不足，也沒有培育文化消費(fèi)市場(chǎng)和當(dāng)?shù)鼐珳?zhǔn)服務(wù)的文化產(chǎn)業(yè)，掉入“高福利假象的‘文化民生精準(zhǔn)有效供給不足’的陷阱”。例如：一些城市動(dòng)用地方政府行政手段，在新城、新區(qū)建設(shè)了一批文化綜合體、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。由于早年中心城區(qū)規(guī)劃對(duì)文化項(xiàng)目兼顧不多，造成一些綜合體、園區(qū)離城區(qū)較遠(yuǎn)，群眾過去娛樂消費(fèi)不方便，文化產(chǎn)品服務(wù)不接地氣，無法形成文化消費(fèi)市場(chǎng)，反而造成文化設(shè)施閑置，使用效能低。一些地方將文化資源主要集中在城市，農(nóng)家書屋、村文化室、基層文化中心等農(nóng)村文化設(shè)施受城鎮(zhèn)化、農(nóng)村人口減少影響多為閑置，缺乏針對(duì)農(nóng)民工、殘疾人等弱勢(shì)群體的文化服務(wù)，造成部分城市人獲取過多，而占絕大部分的普通民眾所享有的普惠性文化服務(wù)相對(duì)太少，從而掉入“貧富分化的文化民生困境”。二、2015年文化體制改革的主要成就（一）“文化+”與“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)力新興文化產(chǎn)業(yè)如果說基本公共文化服務(wù)是要補(bǔ)齊城鄉(xiāng)短板、兜住文化民生底線，那么生機(jī)盎然的文化市場(chǎng)、迅猛發(fā)展的新興文化產(chǎn)業(yè)則為百姓提供了更多發(fā)展型文化消費(fèi)選擇。《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出了“文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”，這是繼黨的十七屆六中全會(huì)《決定》后，中央全會(huì)文件再次提出推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。根據(jù)《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類（2012）》和《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值核算方法》，經(jīng)國家統(tǒng)計(jì)局核算，2014年全國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值23940億元，%（未扣除價(jià)格因素），；%（距離通用的支柱產(chǎn)業(yè)占比4%的指標(biāo)已不遠(yuǎn)）。照現(xiàn)在速度，2015年文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將占GDP的5%左右。但是，文化產(chǎn)業(yè)也面臨著低水平、同質(zhì)化、惡意競(jìng)爭(zhēng)、地產(chǎn)化等不良傾向和瓶頸問題。2015年政府工作報(bào)告明確了新興產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)是競(jìng)爭(zhēng)高地。7月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》，“互聯(lián)網(wǎng)＋”成為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力量?；ヂ?lián)網(wǎng)是文化娛樂之窗，網(wǎng)民可隨心所欲實(shí)現(xiàn)電視、手機(jī)和計(jì)算機(jī)間無縫切換，比如在觀看電視節(jié)目的同時(shí)可以調(diào)出有關(guān)背景信息，查看網(wǎng)民評(píng)論，網(wǎng)絡(luò)視頻使單向的觀眾變?yōu)榛?dòng)的用戶，大大增強(qiáng)了參與感。因此，互聯(lián)網(wǎng)+文化產(chǎn)業(yè)成為新的產(chǎn)業(yè)升級(jí)方向，國務(wù)院、文化部、國家新聞出版廣電總局、商務(wù)部、工信部等部委出臺(tái)了一些促進(jìn)融合措施（如國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見》），各地的針對(duì)性措施也密集出臺(tái)，例如黑龍江省出臺(tái)了省級(jí)的“互聯(lián)網(wǎng)+文化”行動(dòng)計(jì)劃。1.“雙創(chuàng)四眾”促進(jìn)小微文化企業(yè)再升級(jí)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”是李克強(qiáng)總理在2015年力推的一件事情。總理在這一年當(dāng)中，從各個(gè)層面為“雙創(chuàng)”清除障礙，創(chuàng)造條件。2015年9月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新支撐平臺(tái)的指導(dǎo)意見》，提出了以眾智促創(chuàng)新、以眾包促變革、以眾扶促創(chuàng)業(yè)、以眾籌促融資等重大發(fā)展方向和十七條重點(diǎn)舉措。在新常態(tài)下，相較于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，與調(diào)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)直接相關(guān)的文化產(chǎn)業(yè)率先破冰。我國小微文化企業(yè)屬于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行最為活躍的群體，若能夠通過降低融資成本、各類稅費(fèi)、社保成本、交易費(fèi)用，將會(huì)大大有利于小微企業(yè)增強(qiáng)創(chuàng)新能力，促使其更積極地提高供給的質(zhì)量、優(yōu)化供給的結(jié)構(gòu)、提高供給的效率。文化部辦公廳印發(fā)了《2015年扶持成長(zhǎng)型小微文化企業(yè)工作方案》，針對(duì)小微文化企業(yè)的特點(diǎn)做出專門部署。各地政府給予小微文化企業(yè)更多的金融服務(wù)、信用保險(xiǎn)、監(jiān)督管理、稅收優(yōu)惠等一系列政策優(yōu)惠。北京、天津、上海、深圳、杭州、武漢、青島等地已誕生一大批各具特色的線上線下融合的眾創(chuàng)平臺(tái)，包括創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場(chǎng)等專業(yè)孵化平臺(tái)。例如：騰訊的開放網(wǎng)絡(luò)孵化平臺(tái)已有500萬名開發(fā)者參與創(chuàng)業(yè)。國內(nèi)最大的眾包服務(wù)商豬八戒網(wǎng)的注冊(cè)創(chuàng)業(yè)者超過1300萬、賣家300萬，為25個(gè)國家和地區(qū)提供了380萬次定制化創(chuàng)意服務(wù)。眾包模式還在研發(fā)設(shè)計(jì)、教育培訓(xùn)、旅游度假等文化生活服務(wù)領(lǐng)域深入應(yīng)用，滴滴出行、人人快遞、YY教育、途家網(wǎng)等一大批眾包平臺(tái)企業(yè)快速崛起。上海、廣東、深圳等地試行創(chuàng)新證券政策，為小微文化企業(yè)提供了免費(fèi)使用科研場(chǎng)地和設(shè)施平臺(tái)?；陂_源社區(qū)和網(wǎng)絡(luò)互助平臺(tái)的公眾互助眾扶形式也不斷涌現(xiàn)。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2014年第四次會(huì)議審議通過《關(guān)于推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》后，傳統(tǒng)媒體加快新媒體發(fā)展、推動(dòng)媒體融合的步伐大大加速，設(shè)立“中央廚房”“超級(jí)編輯部”等，進(jìn)行流程再造、機(jī)構(gòu)重組，建設(shè)融媒體、云平臺(tái)，打通PC端與移動(dòng)端，圍繞用戶進(jìn)行信息按需分發(fā)。多家傳統(tǒng)媒體推出新聞客戶端，如人民日?qǐng)?bào)客戶端、界上、無界、南方+、猛犸等，不同渠道、不同形態(tài)的媒體信息開始廣泛融于數(shù)字平臺(tái)?；ヂ?lián)網(wǎng)巨頭加速收購各類媒體，進(jìn)行全行業(yè)布局。例如，在國家相關(guān)部門的支持下，阿里巴巴已經(jīng)收購了第一財(cái)經(jīng)、光線傳媒、南華早報(bào)、21世紀(jì)傳媒等國內(nèi)外24家媒體，打造出新的資訊平臺(tái)、游戲平臺(tái)、電商平臺(tái)、軟件平臺(tái)……可以說，數(shù)字化平臺(tái)在技術(shù)上已經(jīng)沒有媒體與非媒體的邊界，法律和政策才是它們的邊界。2015年4月，國家新聞出版廣電總局與財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)傳統(tǒng)出版和新興出版融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》。《意見》明確提出，力爭(zhēng)35年的時(shí)間，研發(fā)和應(yīng)用一批新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，確立一批示范單位、示范項(xiàng)目、示范基地（園區(qū)），打造一批形態(tài)多樣、手段先進(jìn)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的新型出版機(jī)構(gòu)，建設(shè)若干家具有強(qiáng)大實(shí)力和傳播力、公信力、影響力的新型媒體集團(tuán)。一是向網(wǎng)絡(luò)空間延伸。例如，中央9家主要媒體探索建立一體化采編組織體系，全媒傳播體系初現(xiàn)雛形。卓眾出版、安徽出版等大型出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)已經(jīng)啟動(dòng)體制改革，主動(dòng)將數(shù)字出版、數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)等融合發(fā)展的有關(guān)工作列入發(fā)展規(guī)劃、工作計(jì)劃。二是建立了一批國家級(jí)數(shù)字平臺(tái)。例如，2015年國家新聞出版廣電總局引導(dǎo)組建了國家級(jí)出版內(nèi)容發(fā)布投送平臺(tái)、國家學(xué)術(shù)論文數(shù)字化發(fā)布平臺(tái)、出版產(chǎn)品信息交換平臺(tái)、國家數(shù)字出版服務(wù)云平臺(tái)、版權(quán)在線交易平臺(tái)等聚合精品、覆蓋廣泛、服務(wù)便捷、交易規(guī)范的數(shù)字平臺(tái)及出版資源數(shù)據(jù)庫。三是鼓勵(lì)兼并重組。2015年各級(jí)政府進(jìn)一步明確支持傳統(tǒng)出版單位控股或參股互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、科技企業(yè)，支持出版企業(yè)尤其是出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨媒體、跨所有制兼并重組。%股權(quán)、精視文化60%股權(quán)、邦富軟件100%股權(quán)、%股權(quán)，獲取移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)。浙江少兒出版社為布局國際童書市場(chǎng)，在當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)支持下，全資收購了澳大利亞新前沿出版社。4.“文化+金融”融合步伐加快近年來，文化部以項(xiàng)目合作為抓手搭建文化產(chǎn)業(yè)信貸項(xiàng)目庫，與國內(nèi)重點(diǎn)銀行機(jī)構(gòu)建立起部行合作機(jī)制，為一批已有一定實(shí)力的文化企業(yè)搭建了融資平臺(tái)。同時(shí)，文化部、國家新聞出版廣電總局積極與中國人民銀行、銀監(jiān)會(huì)等部門合作，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)成立文化產(chǎn)業(yè)專營機(jī)構(gòu)、特色支行。部分地方政府還建設(shè)了一批文化金融服