【正文】 贛縣紅港旅游景區(qū) 項 目 建 議 書 贛縣旅游局 二 〇 一二年八月 目 錄 第一章 總 論 1 項目名稱 1 責(zé)任單位概況 1 擬建地點 1 建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模 1 建設(shè)年限 1 投資概算 1 效益分析 1 產(chǎn)業(yè)政策分析 2 第二章 項目建設(shè)背景和必要性 4 項目建設(shè)背景 4 項目建設(shè)的必要性分析 6 第三章 項目建設(shè)條件分析 10 建設(shè)概況 10 建設(shè)條件分析 10 旅游資源條件 14 第四章 工程建設(shè)方案 16 項目建設(shè)指導(dǎo)思想 16 規(guī)劃原則 16 建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 17 第五章 投資估算及資金籌措 19 投資估算 19 資金籌措 23 第六章 效益分析 24 經(jīng)濟效益 24 社會效益 29 第七章 結(jié)論 32 第一章 總 論 項目名稱 贛縣紅港旅游景區(qū)項目 責(zé)任單位概況 責(zé)任單位： 贛縣旅游局 聯(lián) 系 人：謝志清 辦公電話： 13970101910 郵 編： 341000 擬建地點 贛縣 建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模 （ 1）江口會議舊址與貿(mào)易分局舊址； （ 2）茅店關(guān)稅處舊址； （ 3）紅一方面軍軍團長會議舊址； （ 4）大埠暴動舊址遺址。 建設(shè) 年限 20xx 年至 20xx 年，共三年 。 投資概算 本項目總投資 320xx 萬人民幣。其中固定資產(chǎn)投資 30000 億元，流動資金 20xx 萬元。資金來源主要為單位自籌和爭取上級資金補助 。 效益分析 本項目建設(shè)符合贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的要求，經(jīng)濟效益良好，項目達產(chǎn)年營業(yè)收入為 15600 萬元，總成本為 9116 萬元，利潤總額為 6184 萬元，所得稅為 1546 萬元，項目內(nèi)部收益率為 %，動態(tài)回收期為 年。 項目建成后將進一步對促進贛州旅游業(yè)和其他第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起積極的作用。項目建設(shè)把贛縣紅港紅色 旅游景區(qū)因地制宜地與自然風(fēng)光結(jié)合起來，把革命傳統(tǒng)教育與促進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，順應(yīng)現(xiàn)代旅游發(fā)展潮流，創(chuàng)出贛縣紅色旅游特色，增強紅色旅游的吸引力，這有利于激發(fā)游客人的民族和國家自豪感，從而弘揚愛國主義精神，同時帶動綠色和古色旅游的開發(fā)，促進贛縣紅色旅游的可持續(xù)發(fā)展。最后，贛縣紅港旅游景區(qū)項目的建設(shè)將會帶動本地運輸業(yè)、商業(yè)、餐飲業(yè)、娛樂業(yè)等行業(yè)的發(fā)展，并在旅游業(yè)發(fā)展過程中自發(fā)地調(diào)整原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理和適應(yīng)市場要求。經(jīng)濟效益和社會效益顯著。 產(chǎn)業(yè)政策分析 本項目符合國家發(fā)改委《產(chǎn) 業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（ 20xx 年本）》中鼓勵類第 34 款 “ 旅游業(yè) ” 第 2 條 “ 鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、森林旅游、工業(yè)旅游、體育旅游、紅色旅游、民族風(fēng)情游及其他旅游資源綜合開發(fā)服務(wù) ” 和第 3 款 “ 旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及旅游信息服務(wù) ” 的產(chǎn)業(yè)政策。 同時，項目建設(shè)完全符合《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》中對贛南地區(qū)紅色文化傳承創(chuàng)新區(qū)的定位。 符合《贛州市旅游業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》，依托贛州紅色文化、客家文化、宋城文化資源優(yōu)勢，推行“文化＋旅游”發(fā)展模式，大力發(fā)展贛南特色文化和生態(tài)休閑旅游，加快旅游商品研發(fā)、生產(chǎn) 銷售體系建設(shè)，形成文化休閑中心和會務(wù)商務(wù)中心。充分利用綠色生態(tài)資源，發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游和農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游，打造對接粵港澳、閩臺地區(qū)的旅游后花園，“十二五”期末，贛縣文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)總收入要實現(xiàn)翻兩番以上的發(fā)展目標(biāo)，是呼應(yīng)贛州市委市政府“五個十百億工程”的具體體現(xiàn)。 第二章 項目建設(shè)背景和必要性 項目建設(shè)背景 贛縣是中國江西省 贛州市 所轄的一個縣。位于江西省南部，贛州市中部，贛江上游，環(huán)繞贛州 市區(qū)，東經(jīng) 114176。42′ 115176。22′ 、北緯25176。26′ 26176。17′ ?？偯娣e 2993 平方千米。總?cè)丝?61 萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口 萬人。距今已有 2200 多年的悠久歷史，是千里贛江第一縣和 “ 中國板鴨之鄉(xiāng) ” 。贛縣是 客家 文明的發(fā)祥地之一，境內(nèi)通行 客家話 （于桂片），境內(nèi)名勝古跡眾多， 20xx 年建成 客家文化城 。 紅色旅游作為中國特色旅游的一個重要組成部分已經(jīng)興起。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《 20xx20xx 年全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》強調(diào)指出：發(fā)展紅色旅游是深入貫徹落實黨的十六屆四中全會精神、不斷提高建設(shè)社會主義先進文化能力的重要措施，是樹立和落實以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，既是一項經(jīng)濟工程，更是一項文化工程、政治工程，是一項利黨利民的重大舉措，又是弘揚民族文化、振 奮民族精神的需要，也是發(fā)展、整合各方資源，幫助蘇區(qū)人民脫貧致富的需要，更是推進中西部旅游、進一步增強中國旅游業(yè)發(fā)展后勁的需要。 贛南中央蘇區(qū)人民是中央紅軍的基本力量。蘇區(qū)時期偉大的革命實踐和政權(quán)建設(shè)探索為贛南老區(qū)留下了寶貴的精神財富和物質(zhì)遺產(chǎn)，蘇區(qū)軍民創(chuàng)造了 “ 第一等工作 ” ，形成了膾炙人口的 “ 蘇區(qū)干部好作風(fēng) ” ，孕育了光照千秋的蘇區(qū)精神和長征精神。同時在贛南留下 360 余處革命舊居舊址、戰(zhàn)場遺址。贛南已成為全國最大、最重要、最知名的革命傳統(tǒng)和愛國主義教育基地，贛縣是贛南革命舊居舊址遺址較多一個地區(qū)。 但是，贛縣旅 游投入相對不足，對紅色旅游資源開發(fā)缺乏力度，內(nèi)涵不夠豐富，特別是革命舊居舊址、戰(zhàn)斗遺址破損嚴重，在一定程度上影響了資政育人功能的發(fā)揮，亟待修復(fù)保護，完善相關(guān)旅游設(shè)施的建設(shè)。 隨著社會的發(fā)展，旅游業(yè)已成為全球經(jīng)濟中發(fā)展勢頭最強勁和規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)之一?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》和《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，對 “ 兩大戰(zhàn)略基點 ” 和 “ 兩大戰(zhàn)略重點 ” 做出了系統(tǒng)部署，并明確提出 “ 積極發(fā)展旅游業(yè) ” ，把旅游業(yè)培育成人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。旅游業(yè)是國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，資源消耗低 ，帶動系數(shù)大，就業(yè)機會多，綜合效益好。特別是伴隨著人均國民收入的穩(wěn)步增加而持續(xù)增長的大眾化和多樣性消費需求，都為我國旅游業(yè)發(fā)展提供了新的機遇。 贛縣縣委、縣政府為弘揚蘇區(qū)精神，促進蘇區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，提高人民群眾物質(zhì)文化生活水平，批準設(shè)立的專業(yè)旅游服務(wù)項目，整合紅色、客家、宋城、生態(tài)等特色旅游資源，培育精品線路和旅游品牌，建設(shè)著名旅游目的地和粵閩、港澳臺地區(qū)的休閑養(yǎng)生后花園。項目的實施，可以進一步完善紅色旅游基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，對于全縣的旅游業(yè)發(fā)展有著重要的意義。 項目建設(shè)的必要性分析 進 入“十二五”期 間，贛州市旅游業(yè)進入大眾化的全面發(fā)展階段，面臨更加有利的發(fā)展環(huán)境和發(fā)展條件，贛州市更應(yīng)全力推進特大型、區(qū)域性、現(xiàn)代化中心城市建設(shè)，對接與融入珠三角（包括港澳）地區(qū)、海西經(jīng)濟區(qū)、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)和長三角地區(qū)。 在贛州市委、市政府的高度重視 和領(lǐng)導(dǎo)下，贛州市緊緊圍繞“培育大品牌、開拓大市場、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)”工 作思路，抓住旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機遇，破解體制機制新難題，轉(zhuǎn)變旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，提高旅游產(chǎn)業(yè)服務(wù)質(zhì)量，構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)又好又快的發(fā)展態(tài)勢。 “旅游活動與生態(tài)保護、環(huán)保教育、文化 體驗和區(qū)域發(fā)展密切結(jié)合”，考慮到生態(tài)環(huán)境保護和贛縣蘇區(qū)旅游業(yè)的 可持續(xù)發(fā)展，基于上述考慮，加強和完善全縣旅游配套設(shè)施建設(shè)顯得尤為重要，而且贛縣紅港旅游景區(qū)建設(shè)也有著重要的意義，主要體現(xiàn)在以下幾點： （ 1）蘇區(qū)文化旅游具有的得天獨厚的優(yōu)勢 贛縣紅港紅色旅游具有得天獨厚的優(yōu)勢，一是贛縣文化紀念設(shè)施眾多，享譽全國的江口會議舊址與貿(mào)易分局舊址、茅店關(guān)稅處舊址、紅一方面軍軍團長會議舊址、大埠暴動舊址遺址等獨一無二，彌足珍貴。具有良好的城市建設(shè)和服務(wù)業(yè)