【正文】 摘要隨著全球氣候環(huán)境的惡化，美國(guó)提出了對(duì)發(fā)展中國(guó)家征收“碳關(guān)稅”，事實(shí)上這是一種變相的貿(mào)易保護(hù)主義。本文從碳關(guān)稅出臺(tái)的背景出發(fā)，提出了碳關(guān)稅的概念，碳關(guān)稅是對(duì)進(jìn)口到本國(guó)的外國(guó)高能耗產(chǎn)品征收的環(huán)境稅。然后具體分析碳關(guān)稅的性質(zhì)。由于該措施將直接影響進(jìn)口產(chǎn)品的價(jià)格，故須符合WTO的相關(guān)規(guī)定。進(jìn)而重點(diǎn)通過(guò)對(duì)碳關(guān)稅與WTO規(guī)則分析，分別針對(duì)最惠國(guó)待遇原則、國(guó)民待遇原則、WTO的邊境調(diào)節(jié)稅制度和WTO例外第20條（b）項(xiàng)一一深入分析，再結(jié)合一些國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家學(xué)者對(duì)碳關(guān)稅與WTO規(guī)則分析的觀點(diǎn)，充分說(shuō)明了其不符合WTO相關(guān)規(guī)則，透視出了發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)置“碳關(guān)稅”壁壘的真實(shí)動(dòng)機(jī)。最后針對(duì)這一系列問(wèn)題和我國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)境現(xiàn)狀，提出了我國(guó)應(yīng)對(duì)“碳關(guān)稅”壁壘的對(duì)策。一方面，我國(guó)應(yīng)積極利用 WTO的“自由貿(mào)易” 原則和 “最惠國(guó)待遇” 原則，加強(qiáng)與國(guó)際社會(huì)的溝通、協(xié)商和談判，降低對(duì)我國(guó)出口經(jīng)濟(jì)的沖擊，積極參與制定國(guó)際碳排放量參照標(biāo)準(zhǔn)，使我國(guó)成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則的主動(dòng)參與者、制定者，維護(hù)國(guó)家正當(dāng)權(quán)益。另一方面，要加快發(fā)展新能源和新材料產(chǎn)業(yè)，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)調(diào)整、轉(zhuǎn)型、升級(jí)步伐，加快節(jié)能減排進(jìn)程，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化綠色生產(chǎn)意識(shí)和不斷提高節(jié)能減排技術(shù)水平，與國(guó)際社會(huì)積極協(xié)作，積極履行國(guó)際減排義務(wù)，共同實(shí)現(xiàn)全球減排目標(biāo)，為全球?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。關(guān)鍵字: 碳關(guān)稅 WTO規(guī)則 最惠國(guó)待遇 國(guó)民待遇 對(duì)策ABSTRACTWith the deterioration of the global climate, the United States correspondingly proposed to levy the carbon tariffs to the developing countries , in fact ,which is a form of trade protectionism. This paper based on the background of “carbon tariffs”, and puts forward the definition of carbon tariffs . Carbon tariffs is an environmental tax levied to the foreign energyintensive products Imported into their country. Then make a concrete analysis of the nature on carbon tariffs. The measure will directly affect the price of imported products so that we must ply with the relevant provisions of the WTO. Next e to focus on analysis of carbon tariffs and WTO rules，have a thorough analysis respectively on mostfavorednation treatment principle, the national treatment principle, WTO border tax system and the GATT article 20(b), bined with some domestic and foreign experts and scholars on carbon tariffs and WTO rules analysis viewpoint, fully explain it‘s not ply with WTO rules. Finally, according to the China’s economic environment problems and the present situations, the measures and suggestions about carbon tariffs barriers are proposed. On the one hand, China should actively use WTO free trade principle and the MFN principle, with the international munity to strengthen munication, consultations and negotiations, to reduce the impact of China39。s export economy, and actively participate in the development of international reference standards for carbon emissions, our country to bee an active participant in international economic rules, makers, to safeguard national legitimate rights and interests. On the other hand, China should accelerate the development of new energy and new materials industries, speed up economic structural adjustment and industrial restructuring, transition, upgrade the pace and speed up the process of energy saving, green production guide enterprises to strengthen the awareness and improving the level of energy saving technology, and international active collaboration of munity, and actively fulfill its international emissions reduction obligations, in order to contribute to global sustainable development.字典1. 動(dòng)詞 1. put forward2. propose3. raise4. bring forward5. pose6. advance7. dishkey words: carbon tariff WTO rules MFN national treatment strategy畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）原創(chuàng)性聲明和使用授權(quán)說(shuō)明原創(chuàng)性聲明本人鄭重承諾：所呈交的畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文），是我個(gè)人在指導(dǎo)教師的指導(dǎo)下進(jìn)行的研究工作及取得的成果。盡我所知，除文中特別加以標(biāo)注和致謝的地方外，不包含其他人或組織已經(jīng)發(fā)表或公布過(guò)的研究成果，也不包含我為獲得 及其它教育機(jī)構(gòu)的學(xué)位或?qū)W歷而使用過(guò)的材料。對(duì)本研究提供過(guò)幫助和做出過(guò)貢獻(xiàn)的個(gè)人或集體，均已在文中作了明確的說(shuō)明并表示了謝意。作 者 簽 名：　　 　 　　日　 期：　　 　 　　 指導(dǎo)教師簽名：　　 　 　　 日　　期：　　 　 　　 使用授權(quán)說(shuō)明本人完全了解 大學(xué)關(guān)于收集、保存、使用畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）的規(guī)定，即：按照學(xué)校要求提交畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）的印刷本和電子版本；學(xué)校有權(quán)保存畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）的印刷本和電子版，并提供目錄檢索與閱覽服務(wù)；學(xué)?？梢圆捎糜坝　⒖s印、數(shù)字化或其它復(fù)制手段保存論文；在不以贏利為目的前提下，學(xué)?？梢怨颊撐牡牟糠只蛉?jī)?nèi)容。作者簽名：　　 　 　　 日　 期：　　 　 　　 學(xué)位論文原創(chuàng)性聲明本人鄭重聲明：所呈交的論文是本人在導(dǎo)師的指導(dǎo)下獨(dú)立進(jìn)行研究所取得的研究成果。除了文中特別加以標(biāo)注引用的內(nèi)容外，本論文不包含任何其他個(gè)人或集體已經(jīng)發(fā)表或撰寫(xiě)的成果作品。對(duì)本文的研究做出重要貢獻(xiàn)的個(gè)人和集體，均已在文中以明確方式標(biāo)明。本人完全意識(shí)到本聲明的法律后果由本人承擔(dān)。作者簽名： 日期： 年 月 日學(xué)位論文版權(quán)使用授權(quán)書(shū)本學(xué)位論文作者完全了解學(xué)校有關(guān)保留、使用學(xué)位論文的規(guī)定，同意學(xué)校保留并向國(guó)家有關(guān)部門(mén)或機(jī)構(gòu)送交論文的復(fù)印件和電子版，允許論文被查閱和借閱。本人授權(quán)　　 　 　大學(xué)可以將本學(xué)位論文的全部或部分內(nèi)容編入有關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行檢索，可以采用影印、縮印或掃描等復(fù)制手段保存和匯編本學(xué)位論文。涉密論文按學(xué)校規(guī)定處理。作者簽名： 日期： 年 月 日導(dǎo)師簽名： 日期： 年 月 日目錄緒論 1一、碳關(guān)稅的概述 1（一）碳關(guān)稅提出的背景 11．《京都議定書(shū)》有關(guān)溫室氣體排放的規(guī)定 12．“碳關(guān)稅”的正式提出 2（二）碳關(guān)稅的界定 21．碳關(guān)稅概念 22．“碳關(guān)稅”的特點(diǎn) 3二、碳關(guān)稅和WTO規(guī)則的適應(yīng)性分析 4（一）碳關(guān)稅和WTO最惠國(guó)待遇原則 5（二）碳關(guān)稅和WTO國(guó)民待遇原則 5（三）碳關(guān)稅和WTO的邊境調(diào)節(jié)稅制度 6（四）碳關(guān)稅是否符合WTO例外第20條（b）項(xiàng)的適用條件 61．碳關(guān)稅是否為保護(hù)人類(lèi)、動(dòng)物或植物的生命或健康的措施 62．碳關(guān)稅是否為“必需”的措施 7三、應(yīng)對(duì)碳關(guān)稅的對(duì)策 8（一）積極利用WTO有關(guān)條款應(yīng)對(duì)碳關(guān)稅 8（二）開(kāi)征國(guó)內(nèi)資源環(huán)境稅 8（三）參與制定國(guó)際碳排放量參照標(biāo)準(zhǔn) 9（四）大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí) 9（五）加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化企業(yè)環(huán)保意識(shí) 10（六）積極開(kāi)發(fā)新能源 11結(jié)論 11參考文獻(xiàn) 12附錄1 13附錄2 16VI碳關(guān)稅和WTO規(guī)則的適應(yīng)性分析與對(duì)策緒論哥本哈根世界氣候大會(huì)全稱(chēng)是《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第15次締約方會(huì)議暨《京都議定書(shū)》第5次締約方會(huì)議，這一會(huì)議也被稱(chēng)為哥本哈根聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)，于2009年12月7日—18日在丹麥?zhǔn)锥几绫竟匍_(kāi)。12月7日起，192個(gè)國(guó)家的環(huán)境部長(zhǎng)和其他官員們?cè)诟绫竟匍_(kāi)聯(lián)合國(guó)氣候會(huì)議，商討《京都議定書(shū)》一期承諾到期后的后續(xù)方案，就未來(lái)應(yīng)對(duì)氣候變化的全球行動(dòng)簽署新的協(xié)議。這是繼《京都議定書(shū)》后又一具有劃時(shí)代意義的全球氣候協(xié)議書(shū)，毫無(wú)疑問(wèn)，對(duì)地球今后的氣候變化走向產(chǎn)生決定性的影響。這是一次被喻為“拯救人類(lèi)的最后一次機(jī)會(huì)”的會(huì)議。2009年末在哥本哈根召開(kāi)的第15次會(huì)議將努力通過(guò)一份新的《哥本哈根議定書(shū)》，以代替2012年即將到期的《京都議定書(shū)》?？紤]到協(xié)議的實(shí)施操作環(huán)節(jié)所耗費(fèi)的時(shí)間，如果《哥本哈根議定書(shū)》不能在2009年的締約方會(huì)議上達(dá)成共識(shí)并獲得通過(guò)，那么在2012年《京都議定書(shū)》第一承諾到期后，全球?qū)](méi)有一個(gè)共同文件來(lái)約束溫室氣體的排放，會(huì)導(dǎo)致遏制全球氣候變暖的行動(dòng)遭到重大挫折。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬以及中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤已經(jīng)多次就此話題表態(tài)。中美兩國(guó)對(duì)氣候變化議題的態(tài)度一直都是全球媒體的最佳關(guān)注重點(diǎn)。而針對(duì)美國(guó)征收“碳關(guān)稅”的呼聲，中國(guó)方面表達(dá)了強(qiáng)烈的反對(duì)意見(jiàn)。中國(guó)商務(wù)部發(fā)言人姚堅(jiān)稱(chēng) ，碳關(guān)稅違反 WTO 基本規(guī)則 ，以環(huán)境保護(hù)之名 ，行貿(mào)易保護(hù)之實(shí) ，國(guó)內(nèi)一些專(zhuān)家和學(xué)者也發(fā)表相關(guān)的觀點(diǎn)，其實(shí)碳關(guān)稅披著“減少二氧化碳排放，保護(hù)環(huán)境”的美麗外衣，其實(shí)質(zhì)是新式綠色貿(mào)易壁壘。 而紐約大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)理查德雷韋斯則認(rèn)為，美國(guó)可利用 WTO 來(lái)征收 “ 碳關(guān)稅 ”。那么，碳關(guān)稅在 WTO 體制下是否合法？通過(guò)對(duì)“碳關(guān)稅”和WTO規(guī)則的適應(yīng)性分析，我們可以發(fā)現(xiàn)確實(shí)這存在一些潛在的沖突，針對(duì)這些沖突，我們又可以找出一些對(duì)策與建議來(lái)減少中美貿(mào)易摩擦，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)是有一定幫助的。一、碳關(guān)稅的概述（一）碳關(guān)稅提出的背景1．《京都議定書(shū)》有關(guān)溫室氣體排放的規(guī)定為了人類(lèi)免受氣候變暖的威脅，1997年12月，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第3次締約方大會(huì)在日本京都召開(kāi)。149個(gè)國(guó)家和地區(qū)的代表通過(guò)了旨在限制發(fā)達(dá)國(guó)家溫室氣體排放量以抑制全球變暖的《京都議定書(shū)》?！毒┒甲h定書(shū)》規(guī)定，從2008到2012年期間，％，其中歐盟將6種溫室氣體的排放量削減8％，美國(guó)削減7％，日本削減6％。2005年2月16日，《京都議定書(shū)》正式生效。這是人類(lèi)歷史上首次以法規(guī)的形式限制溫室氣體排放。為了促進(jìn)各國(guó)完成溫室氣體減排目標(biāo)，議定書(shū)允許采取以下四種減排方式：第一，兩個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家之間可以進(jìn)行排放額度買(mǎi)賣(mài)的“排放權(quán)交易”，即難以完成削減任務(wù)的國(guó)家，可以花錢(qián)從超額完成任務(wù)的國(guó)家買(mǎi)進(jìn)超出的額度；第二，以“凈排放量”計(jì)算溫室氣體排放量，即從本國(guó)實(shí)際排放量中扣除森林所吸收的二氧化碳的數(shù)量；第三，可以采用綠色開(kāi)發(fā)機(jī)制，促使發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家共同減排溫室氣體；第四，可以采用“集團(tuán)方式”，即歐盟內(nèi)部的許多國(guó)家可視為一個(gè)整體，采取有的國(guó)家削減、有的國(guó)家增加的方法，在總體上完成減排任務(wù)。 2．“碳關(guān)稅”的正式提出 2007年12月美國(guó)參議院氣候和公共委員會(huì)通過(guò)的《氣候安全法案》提出邊界碳調(diào)整(Border Carbon Adjustment)的補(bǔ)救性貿(mào)易保護(hù)措施,主要針對(duì)中國(guó)和印度的出口產(chǎn)品設(shè)計(jì)。2009年6月26日,美國(guó)眾議院通過(guò)了《清潔能源與安全議案》,該議案宣稱(chēng),將從2020年起對(duì)不接受污染物減排標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家實(shí)行貿(mào)易制裁, 具體的措施將表現(xiàn)為對(duì)未達(dá)到碳排放標(biāo)準(zhǔn)的外國(guó)產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅?！疤缄P(guān)稅”的說(shuō)法由此而來(lái)。美國(guó)在2009年6月突然提出“碳關(guān)稅”，這給中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家一個(gè)措手不及。如果“碳關(guān)稅”正式實(shí)施，中印等傳統(tǒng)出口大國(guó)將受