【正文】 ., .. ..國家注冊安全工程師考試《安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識》科目知識要點安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識考試各章節(jié)題量和分值預(yù)測分析章節(jié)分值題量第一章安全生產(chǎn)法律基礎(chǔ)知識2—4分 / 2—3題第一節(jié) 法的概念、特征、分類和基本內(nèi)容1—22第二節(jié) 安全生產(chǎn)立法的必要性及其重要意義00第三節(jié) 我國安全生產(chǎn)法律體系的基本框架1—21第二章中華人民共和國安全生產(chǎn)法10—12分 / 8—10題第一節(jié) 安全生產(chǎn)法的立法目的、適用范圍第二節(jié) 安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定第三節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障第四節(jié) 從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)第五節(jié) 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理第六節(jié) 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理第七節(jié) 安全生產(chǎn)法律責任第三章安全生產(chǎn)單行法律10—12分 / 8—10題第一節(jié) 中華人民共和國礦山安全法1—3第二節(jié) 中華人民共和國消防法1—3第三節(jié) 中華人民共和國道路交通安全法1—2第四節(jié) 中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法1—3第四章安全生產(chǎn)相關(guān)法律12—15分 / 12—15題第一節(jié) 中華人民共和國刑法1—3第二節(jié) 中華人民共和國行政處罰法1—3第三節(jié) 中華人民共和國行政許可法1—3第四節(jié) 中華人民共和國勞動法1—2第五節(jié) 中華人民共和國職業(yè)病防治法1—3第六節(jié) 中華人民共和國勞動合同法1—2第五章安全生產(chǎn)行政法規(guī)24—36分 / 25—30題第一節(jié) 安全生產(chǎn)許可證條例1—3第二節(jié) 煤礦安全監(jiān)察條例1—2第三節(jié) 國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定1—2第四節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例1—3第五節(jié) 危險化學品安全管理條例1—3第六節(jié) 煙花爆竹安全管理條例1—2第七節(jié) 民用爆炸物品安全管理條例1—2第八節(jié) 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例1—3第九節(jié) 使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例1—3第十節(jié) 國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定1—2第十一節(jié) 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例1—3第十二節(jié) 工傷保險條例1—3第六章安全生產(chǎn)部門規(guī)章20—22分 / 15—17題第一節(jié) 注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定1第二節(jié) 注冊安全工程師管理規(guī)定1—2第三節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定1—3第四節(jié) 特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定1—3第五節(jié) 勞動防護用品安全管理規(guī)定1—2第六節(jié) 作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理辦法1—2第七節(jié) 建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定1—2第八節(jié) 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定1—3第九節(jié) 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法1—3第十節(jié) 生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法1—3第十一節(jié) 安全評價機構(gòu)管理規(guī)定1第十二節(jié) 建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法1—3第七章安全生產(chǎn)標準體系第一節(jié) 安全標準概述第二節(jié) 安全生產(chǎn)標準體系第一章 安全生產(chǎn)法律基礎(chǔ)知識大綱要求：掌握我國安全生產(chǎn)法律體系的框架和內(nèi)容，判斷安全生產(chǎn)相關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章和標準的地位和效力。第一節(jié) 法的概念、特征、分類和基本內(nèi)容法的概念法的概念有廣義和狹義之分。廣義的法是指國家按照統(tǒng)治階級的利益和意志制定或者認可，并由國家強制力保證其實施的的行為規(guī)范的總和。狹義的法是指具體的法律規(guī)范，包括憲法、法令、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章、判例、習慣法等各種成文法和不成文法。國際條約也屬于成文法的范疇，對締約國具有約束力。我國社會主義法的形式以成文法為主。法律規(guī)范規(guī)范一般可以分為技術(shù)規(guī)范和社會規(guī)范兩大類。法律規(guī)范是社會規(guī)范的一種。法律規(guī)范調(diào)節(jié)人與人之間的行為關(guān)系，通過人的行為來調(diào)節(jié)人與人之間的社會關(guān)系。（即人對人）技術(shù)規(guī)范是指規(guī)定人們支配和使用自然力、勞動工具、勞動對象的行為規(guī)則，指向標的物。（即人對物）法的本質(zhì)法的最本質(zhì)的屬性是統(tǒng)治階級的意志，而不是任何個人的意志，更不是超階級的共同意志。統(tǒng)治階級的意志決定于統(tǒng)治階級的物質(zhì)生活條件。體現(xiàn)在三個方面：意志內(nèi)容的一般性。意志內(nèi)容的客觀性。意志內(nèi)容的統(tǒng)一性。法的效力關(guān)于人的效力（對象效力）。立法原則有三種情況，一是以國籍為主，即屬人原則，亦稱屬人主義；二是以地域為主，即屬地原則，亦稱屬地主義；三是屬人原則與屬地原則相結(jié)合。我國社會主義法對人的效力，采用屬人主義與屬地主義相結(jié)合的原則。關(guān)于地域效力。指法在什么地域范圍內(nèi)發(fā)生效力，即從法律生效的地域角度確定法對人的效力。有三種情況，一是在全國范圍內(nèi)生效，包括延伸意義上的領(lǐng)域，如駐外使領(lǐng)館、領(lǐng)海及領(lǐng)空外的船舶和飛機；二是在局部地區(qū)有效；三是不但在國內(nèi)有效，在一定條件下其效力還可以超出國境。關(guān)于時間效力。法律一般只適用于生效后發(fā)生的事實和關(guān)系，通常不具有溯及力。但是法不溯及既往并不是絕對的，也可以對法的時間效力作出溯及既往的規(guī)定。法的特征： 法作為一種社會規(guī)范，在其發(fā)生作用的范圍內(nèi)具有普遍性、穩(wěn)定性和約束力； 法是由特定的國家機關(guān)制定的； 法是依照特定程序制定的； 法具有國家強制性； 法是調(diào)整人們行為的社會規(guī)范。法的分類： 成文法和不成文法。成文法是指有權(quán)制定法律規(guī)范的國家機關(guān)依照法定程序所制定的規(guī)范性法律文件。不成文法是指未經(jīng)國家制定、但經(jīng)國家認可的和賦予法律效力的行為規(guī)則。我國社會主義法屬于成文法范疇。 按照其法律地位和法律效力的層級劃分。法應(yīng)當包括憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和行政規(guī)章。（1）憲法。是國家的根本法具有最高的法律地位和法律效力。憲法的特殊地位和屬性，一是憲法規(guī)定國家的根本制度、國家生活的基本準則；二是憲法具有最高的法律效力；三是憲法的制定與修改有特別程序；四是憲法的解釋、監(jiān)督均有特別規(guī)定，全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督憲法的實施，全國人民代表大會常務(wù)委員會有權(quán)解釋憲法。（2）法律。是指依照一定的立法程序制定和頒布的規(guī)范性文件。在我國，只有全國人民代表大會及其常務(wù)委員會才有權(quán)制定和修訂法律。（3）行政法規(guī)。是指最高國家行政機關(guān)即國務(wù)院制定的規(guī)范性文件，名稱通常為條例、規(guī)定、辦法、決定等。行政法規(guī)的法律地位和法律效力次于憲法和法律，但高于地方性法規(guī)、行政規(guī)章。行政法規(guī)在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)具有約束力。（4）地方性法規(guī)。是指地方國家權(quán)力機關(guān)依照法定職權(quán)和程序制定和頒布的、施行于本行政區(qū)域的規(guī)范性文件。地方性法規(guī)由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會及其常務(wù)委員會制定，報全國人大常委會和國務(wù)院備案。省、自治區(qū)的人民政府所在地的市、經(jīng)濟特區(qū)所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準的較大的市的人民代表大會及其常委會可以制定地方性法規(guī)，報所在的省、自治區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會批準后施行。（5）行政規(guī)章。是指國家行政機關(guān)依照行政職權(quán)所制定、發(fā)布的針對某一類事件、行為或者某一類人員的行政管理的規(guī)范性文件。行政規(guī)章分為部門規(guī)章和地方政府規(guī)章兩種。部門規(guī)章是指國務(wù)院的部、委員會和直屬機構(gòu)依照法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院的授權(quán)制定的在全國范圍內(nèi)實施行政管理的規(guī)范性文件。地方政府規(guī)章是指有地方性法規(guī)制定權(quán)的人民政府依照法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)或者本級人民代表大會或其常務(wù)委員會授權(quán)制定的在本行政區(qū)域?qū)嵤┬姓芾淼囊?guī)范性文件。 實體法和程序法。這是按照法律規(guī)定內(nèi)容的不同而對法的分類。實體法規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)直接來自人們在生產(chǎn)和生活中形成的相互關(guān)系的要求，程序法規(guī)定主體在訴訟活動中的權(quán)利和義務(wù)。實體法和程序法也被稱為主法和助法。 憲法性法律和普通法律。是按照法律的內(nèi)容和效力強弱所作的分類。憲法又稱根本法或母法，次于憲法的普通法律又可分為基本法律和基本法律以外的法律?；痉捎扇珖嗣翊泶髸贫ê屯ㄟ^，基本法律以外的法律由全國人民代表大會常務(wù)委員會制定和通過。 特殊法和一般法（普通法）。是按照法律效力范圍所作的分類。適用于特定調(diào)整對象的法律為特殊法，適用于一般調(diào)整對象的法律為一般法。依法行政的基本要求合法行政；合理行政；程序正當；高效便民；誠實守信；權(quán)責統(tǒng)一。社會主義法治的含義社會主義法治泛指立法、執(zhí)法、守法。法治作為一種治國的理念、方式和目標，它是社會主義國家全部法律活動的總稱。社會主義法治專指社會主義的法律、制度。法治專指法律、制度時，常稱其為法制。社會主義法治特指守法是社會主義民主的保障，實現(xiàn)社會主義民主的法律化、制度化，并嚴格依法進行國家管理的一種方式。社會主義法治的基本內(nèi)容“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究”。社會主義法治的核心是依法辦事，即有法必依。有法可依是確立和實現(xiàn)社會主義法治的前提。有法必依是社會主義法治的中心環(huán)節(jié)。執(zhí)法必嚴和違法必究是社會主義法治的切實保證。社會主義法的適用原則是： 法律適用機關(guān)依法獨立行使職權(quán)。 以事實為依據(jù)，以法律為準繩。 公民在適用法律上一律平等。第二節(jié) 安全生產(chǎn)立法的必要性及其重要意義 本節(jié)不考第三節(jié) 我國安全生產(chǎn)法律體系的基本框架安全生產(chǎn)法律體系的概念指我國全部現(xiàn)行的、不同的安全生產(chǎn)法律規(guī)范形成的有機聯(lián)系的統(tǒng)一整體。安全生產(chǎn)法律體系的特征 法律規(guī)范的調(diào)整對象和階級意志具有統(tǒng)一性。 法律規(guī)范的內(nèi)容和形式具有多樣性。 法律規(guī)范的相互關(guān)系具有系統(tǒng)性。安全生產(chǎn)法律體系的基本框架： 從法的不同層級上，可以分為上位法與下位法1) 法律2) 法規(guī)（分為行政法規(guī)和地方性法規(guī)）3) 規(guī)章（分為部門規(guī)章和地方政府規(guī)章）4) 法定安全生產(chǎn)標準（目前我國沒有技術(shù)法規(guī)的正式用語且未將其納入法律體系的范疇）法定安全生產(chǎn)標準主要是指強制性安全生產(chǎn)標準，分為國家標準和行業(yè)標準，行業(yè)安全生產(chǎn)標準對同一安全生產(chǎn)事項的技術(shù)要求，可以高于國家安全生產(chǎn)標準但不得與其相抵觸。也不得低于國家標準。 從同一層級的法的效力上，可以分為普通法與特殊法《安全生產(chǎn)法》是安全生產(chǎn)領(lǐng)域的普通法。在同一層級的安全生產(chǎn)立法對同一類問題的法律適用上，應(yīng)當適用特殊法優(yōu)于普通法的原則。 從法的內(nèi)容上，可以分為綜合性法與單行法《安全生產(chǎn)法》屬于安全生產(chǎn)領(lǐng)域的綜合性法律。《安全生產(chǎn)法》的調(diào)整對象是安全生產(chǎn)方面的社會關(guān)系?；镜纳鐣P(guān)系有五種： 監(jiān)督管理關(guān)系（各級人民政府及其監(jiān)管部門、監(jiān)管人員與生產(chǎn)經(jīng)營單位、從業(yè)人員之間） 協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督關(guān)系（監(jiān)管部門與其他有關(guān)部門之間） 生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部安全生產(chǎn)管理關(guān)系（生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部管理者與從業(yè)人員之間） 權(quán)利義務(wù)關(guān)系（生產(chǎn)經(jīng)營單位之間、社會組織之間、公民之間） 涉外安全生產(chǎn)管理關(guān)系《安全生產(chǎn)法》的基本原則 人身安全第一的原則 預(yù)防為主的原則 權(quán)責一致的原則 社會監(jiān)督、綜合治理的原則 依法從重處罰的原則第二章 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 大綱要求：掌握安全生產(chǎn)的基本規(guī)定，分析生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理、安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理等方面的有關(guān)法律問題，分析從業(yè)人員的權(quán)利保障和義務(wù)履行的有關(guān)法律問題，判斷違法行為及應(yīng)負的法律責任。第一節(jié) 安全生產(chǎn)法的立法目的、適用范圍安全生產(chǎn)法的適用范圍 空間的適用（第二條）從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位（即生產(chǎn)經(jīng)營單位）。 主體和行為的適用：“生產(chǎn)經(jīng)營單位”是指所有從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的基本生產(chǎn)經(jīng)營單元，具體包括各種所有制和組織形式的公司、企業(yè)、社會組織和個體工商戶，以及從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的公民個人。 排除適用（第二條）：消防安全、道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全等現(xiàn)行的有關(guān)法律、行政法規(guī)已有規(guī)定的，適用特殊法，不適用《安全生產(chǎn)法》。排除適用的理解： 1）《安全生產(chǎn)法》確定的安全生產(chǎn)領(lǐng)域基本的方針、原則、法律制度和新的法律規(guī)定，是其他法律、行政法規(guī)無法確定并且沒有規(guī)定的，它們普遍適用于消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全。 2）消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全現(xiàn)行的有關(guān)法律、行政法規(guī)已有規(guī)定的，不適用《安全生產(chǎn)法》。 3）有關(guān)法律、行政法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全沒有規(guī)定的，適用《安全生產(chǎn)法》。 4）今后制定和修訂有關(guān)消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全的法律、行政法規(guī)時，也要符合《安全生產(chǎn)法》確定的基本的方針原則、法律制度和法律規(guī)范，不應(yīng)抵觸。第二節(jié) 安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定安全生產(chǎn)管理的方針（第三條）：“安全第一、預(yù)防為主”是安全生產(chǎn)的基本方針。預(yù)防為主的規(guī)定主要體現(xiàn)為“六先”，即： 安全意識在先。 安全投入在先。 安全責任在先。 建章立制在先。 隱患預(yù)防在先。 監(jiān)督執(zhí)法在先。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責任制度（第四條）： 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。”（理解為守法、管理、責任制及安全生產(chǎn)條件四個方面）生產(chǎn)經(jīng)