安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識講解7(已修改)
2025-07-04 12:03 本頁面
【正文】 19《刑法》有關(guān)安全生產(chǎn)犯罪的罪名和刑罰的規(guī)定第四章安全生產(chǎn)相關(guān)法律第一節(jié)中華人民共和國刑法大綱要求：第一節(jié)中華人民共和國刑法一、了解刑法有關(guān)安全生產(chǎn)犯罪的罪名和刑罰的規(guī)定；二、掌握生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員構(gòu)成犯罪所應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任；三、熟悉負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員構(gòu)成犯罪所應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任；四、掌握有關(guān)地方人民政府、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的有關(guān)人員對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的刑事責(zé)任；五、掌握安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員構(gòu)成犯罪所應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任。本章大綱變化情況“刑法有關(guān)安全生產(chǎn)犯罪的罪名和刑罰的規(guī)定”由熟悉改為了解?！缎谭ā菲溆鄡?nèi)容與05大綱要求相同。本講要點：《刑法》中有關(guān)罪名、刑罰刑事責(zé)任內(nèi)容講解：1997年3月14日，第八屆全國人民代表大會第五次會議通過修訂的《中華人民共和國刑法》(以下簡稱《刑法》)，自1997年10月1日起施行。一、《刑法》有關(guān)安全生產(chǎn)犯罪的罪名和刑罰的規(guī)定(一)刑事犯罪1．犯罪刑法是關(guān)于犯罪和刑罰的法律規(guī)范的總稱。一切危害國家主權(quán)、領(lǐng)土完整和安全，分裂國家、顛覆人民民主專政的政權(quán)和推翻社會主義制度，破壞社會秩序和經(jīng)濟(jì)秩序，侵犯國有財產(chǎn)或者勞動群眾集體所有的財產(chǎn)，侵犯公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利，以及其他危害社會的行為，依照法律應(yīng)當(dāng)受刑事處罰的，都是犯罪。2．犯罪的特征一是實施具有社會危害性的行為。行為如不具有社會危害性，則不構(gòu)成犯罪。二是實施違法的行為。犯罪人實施的行為必須是違反刑事法律的行為。行為如不觸犯刑事法律，則不構(gòu)成犯罪。三是實施具有故意或者過失的行為。行為缺乏主觀上的故意或者過失，則不能認(rèn)為是犯罪。四是實施的行為具有應(yīng)受懲罰性。只有行為的社會危害程度達(dá)到了應(yīng)受刑事處罰的程度，才處以刑罰。在大多數(shù)情況下，懲罰是犯罪的必然結(jié)果，因而應(yīng)受懲罰性也是犯罪的特征。只有少數(shù)行為，由于刑事法律規(guī)定的某種原因，可以免除刑事處罰，但仍不失為犯罪。犯罪與違法行為有區(qū)別，不能混同。3．刑罰刑罰是指審判機(jī)關(guān)依照刑法的規(guī)定剝奪犯罪人某種權(quán)益的一種強(qiáng)制處分。刑罰只適用于實施刑事法律禁止的行為的犯罪分子。在我國，刑罰只能由人民法院嚴(yán)格根據(jù)法律來適用，其目的是打擊反抗和破壞社會主義制度的人，懲罰和改造罪犯，以維護(hù)社會主義秩序，鞏固人民民主專政。4．犯罪構(gòu)成犯罪構(gòu)成亦稱犯罪要件，是指依照國家法律，規(guī)定某種行為構(gòu)成犯罪必須具備的條件。各個犯罪行為各有其具體的犯罪構(gòu)成要件。一切犯罪所必須具備的共同犯罪要件有4個：一是犯罪客體，即被侵害的、為刑事法律保護(hù)的某種社會關(guān)系。每一種犯罪都有其自己的特殊客體。如重大勞動安全事故罪的客體就是人的生命和健康。二是犯罪主體，即由于實施危害社會的行為、依法應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任的人。這里所說的“人”，既包括自然人又包括法人。但是我國刑法和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律規(guī)定，安全生產(chǎn)方面犯罪追究刑事責(zé)任的主要是自然人。三是犯罪的客觀要件，即刑事法律規(guī)定為危害社會因而應(yīng)受懲罰的行為和以行為為中心的其他客觀事實，包括犯罪的時間、地點等。犯罪后果與犯罪客觀要件之間，必須具有因果關(guān)系。四是犯罪的主觀要件，即犯罪的主觀心理狀態(tài)，指行為人必須具有侵害的故意或者過失。只有同時具備以上4個方面的要件，才能構(gòu)成犯罪。犯罪構(gòu)成是區(qū)別罪與非罪、這種罪與那種罪的標(biāo)準(zhǔn)和界限，也是應(yīng)否追究刑事責(zé)任的依據(jù)。5．刑事責(zé)任刑事責(zé)任是指依照刑事法律的規(guī)定，行為人實施刑事法律禁止的行為所必須承擔(dān)的法律后果。這一后果只能由行為人自己承擔(dān)。具備犯罪構(gòu)成的要件是負(fù)刑事責(zé)任的依據(jù)。從主觀方面說，凡法律規(guī)定達(dá)到一定年齡、精神正常的人的故意或者過失犯罪，法律有規(guī)定的應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任；從客觀方面說，某種行為侵犯刑事法律保護(hù)的社會關(guān)系并具有社會危害性的，應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任。但是，某些行為從表面上看已經(jīng)具備犯罪構(gòu)成的要件，然而實際上并不危害社會，不負(fù)刑事責(zé)任。如無責(zé)任能力的人的行為、正當(dāng)防衛(wèi)、緊急避險、實施有益于社會的行為等。(二)安全生產(chǎn)犯罪刑事責(zé)任是指責(zé)任主體違反安全生產(chǎn)法律規(guī)定構(gòu)成犯罪，由司法機(jī)關(guān)依照刑事法律處以刑罰的一種法律責(zé)任。依法處以剝奪犯罪分子人身自由的刑罰，是三種法律責(zé)任中最嚴(yán)厲的。為了制裁嚴(yán)重的安全生產(chǎn)違法犯罪分子，《安全生產(chǎn)法》關(guān)于追究刑事責(zé)任的規(guī)定有11條，這就是說，如果違反了其中任何一條規(guī)定而構(gòu)成犯罪的，都要依照刑法追究刑事責(zé)任?！缎谭ā酚嘘P(guān)安全生產(chǎn)犯罪的規(guī)定主要有重大責(zé)任事故罪、重大勞動安全事故罪、危險物品肇事罪、提供虛假證明文件罪以及國家工作人員職務(wù)犯罪等。依照刑事訴訟法的規(guī)定，追究刑事責(zé)任的執(zhí)法主體是法定的司法機(jī)關(guān)，即按照各自的職責(zé)分工，分別由公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和人民法院追究刑事責(zé)任，由人民法院依法作出最終的司法判決。二、生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員構(gòu)成犯罪所應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任(一)重大責(zé)任事故罪《刑法》第一百三十四條規(guī)定：“工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工，由于不服從管理、違反規(guī)章制度，或者強(qiáng)令工人冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處3年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處3年以上7年以下有期徒刑”。重大責(zé)任事故罪的犯罪客體是人的生命和健康；犯罪主體是工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工即從業(yè)人員，包括企業(yè)、事業(yè)單位的管理人員和作業(yè)人員；客觀要件是實施了不服從管理、違反規(guī)章制度，或者強(qiáng)令工人冒險作業(yè)的違法行為，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果；主觀要件表現(xiàn)為過失，即行為人本應(yīng)當(dāng)預(yù)見自己的行為將導(dǎo)致發(fā)生危害后果，但由于疏忽大意未能預(yù)見，或僥幸認(rèn)為能夠避免，以致發(fā)生嚴(yán)重后果。(二)重大勞動安全事故罪《刑法》第一百三十五條規(guī)定：“工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的勞動安全設(shè)施不符合國家規(guī)定，經(jīng)有關(guān)部門或者單位職工提出后，對事故隱患仍不采取措施，因而發(fā)生重大事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對直接責(zé)任人員，處3年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處3年以上7年以下有期徒刑?！敝卮髣趧影踩鹿首锏姆缸锟腕w是人的生命和健康；犯罪主體是工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的有關(guān)人員，包括這些單位的負(fù)責(zé)人、管理人員和其他有關(guān)人員；客觀要件是實施了勞動安全設(shè)施不符合國家規(guī)定，對事故隱患不采取措施的違法行為，因而發(fā)生重大事故或者造成其他嚴(yán)重后果；主觀要件是雖明知勞動安全設(shè)施不符合國家規(guī)定但并不希望事故發(fā)生，從而對事故隱患不采取措施的過失。(三)危險物品肇事罪《刑法》第一百三十六條規(guī)定：“違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的管理規(guī)定，在生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、使用中發(fā)生重大事故，造成嚴(yán)重后果的，處3年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處3年以上7年以下有期徒刑?！蔽ｋU物品肇事罪的犯罪客體是人的生命和健康；犯罪主
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